SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 285: Spm. om det vil være i tråd med EU's regler, at Danmark fjerner bagatelgrænsen på de 80 kr., til skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del
Offentligt

8. maj 2018

J.nr. 2018 - 1613

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 285 af 5. marts 2018 (alm. del). Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Andreas Steenberg (RV).

Karsten Lauritzen

/ Jeanette Rose Hansen

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 285: Spm. om det vil være i tråd med EU's regler, at Danmark fjerner bagatelgrænsen på de 80 kr., til skatteministeren

Spørgsmål

Hvis værdien af en pakke fra et 3. land ligger under 80 kr., skal der ikke afregnes moms. I

2021 vil EU fjerne denne bagatelgrænse. I Sverige vil man fjerne den allerede nu. Vil mini-

steren oplyse, om det vil være i tråd med EU's regler, at Danmark fjerner bagatelgrænsen

på de 80 kr. allerede nu? Og hvis ja, om regeringen vil undersøge, om det kan lade sig gøre?

Svar

Der skal som udgangspunkt betales importmoms ved indførsel af varer til EU. Som nævnt

i spørgsmålet gælder der dog en importmomsfritagelse for småforsendelser af erhvervs-

mæssig karakter, hvis værdi ikke overstiger 80 kr.

Bagatelgrænsen på 80 kr. er en implementering af de fælles EU-momsregler, hvoraf det

fremgår, at EU-landene

skal

fastsætte en bagatelgrænse for momsfri import mellem 10-22

EUR. Dette gælder således også i Sverige.

Herudover følger det af de fælles EU-regler, at EU-landene

kan

undtage varer, der indføres

i forbindelse med postordresalg fra fritagelsen for importmoms. Postordresalg er fx bestil-

ling via brev, SMS, mail og internet. Danmark benytter i dag muligheden for at undtage

postordresalg fra importmomsfritagelsen for én specifik vare, idet der med virkning fra 1.

juli 2015 blev indført importmoms på dansksprogede magasiner uanset forsendelsens

værdi.

Undtagelsen om postordresalg gør det muligt i stort omfang at lægge moms på alle vare-

forsendelser fra lande uden for EU (bortset fra gaver).

Det vil derfor være i overensstemmelse med EU-reglerne, hvis Danmark udvider anven-

delsesområdet for bestemmelsen om postordresalg. En sådan ændring vil umiddelbart have

samme effekt som at fjerne bagatelgrænsen på 80 kr. Hvis bagatelgrænsen fjernes nu, vil

alle forsendelser fra tredjelande, undtagen gaver, skulle importmomsbehandles ved indførs-

len til EU. Det vil betyde, at forbrugeren skal betale et gebyr på 160 kr. ved postordresalg

uanset forsendelsens værdi, hvis importmomsen opkræves af PostNord.

Som spørger bemærker, er der vedtaget et nyt EU-direktiv om modernisering af momsreg-

lerne for grænseoverskridende handel med varer. Når de nye momsregler træder i kraft,

medfører det bl.a., at bagatelgrænsen på 80 kr. ophæves. Samtidig med at bagatelgrænsen

ophæves, vil det være muligt for tredjelandsvirksomheder at afregne moms af deres varesalg

gennem One Stop Shop-systemet. Systemet er en forenklet ordning, hvorigennem sælger

kan opkræve og afregne momsen på månedsbasis. Hvis der er afregnet moms gennem One

Stop Shoppen, skal der ikke fortages importmomsbehandling, når varen indføres i EU.

Der vil altså være et alternativ til den nuværende importmomsbehandling. Hvis tredjelands-

virksomhederne

–

herunder de store onlineplatforme, der sælger varer

–

vælger at bruge

One Stop Shoppen, vil deres kunder i EU således ikke blive pålagt gebyrer for import-

momsbehandlingen. Momsen vil nemlig i disse tilfælde allerede være opkrævet af tredje-

landsvirksomheden, når varen importeres til EU.

Side 2 af 3

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 285: Spm. om det vil være i tråd med EU's regler, at Danmark fjerner bagatelgrænsen på de 80 kr., til skatteministeren

Jeg synes, det er vigtigt, at de nye momsregler stiller denne mulighed til rådighed, således

at forbrugere kan købe varer i lande uden for EU, hvor der betales moms, men hvor det

ikke medfører, at forbrugerne skal betale høje gebyrer.

Der spørges endvidere ind til importmomsreglerne i Sverige. Som beskrevet ovenfor, er

det i dag muligt at anvende bestemmelsen om postordresalg bredt. I Sverige anvendes be-

stemmelsen om postordresalg på den måde, at alle importerede varer (undtagen udenland-

ske magasiner) anses for at være postordresalg, hvormed bagatelgrænsen for momsfri im-

port ikke finder anvendelse. Sverige har haft disse regler længe, og der er således ikke tale

om, at de på nuværende tidspunkt fjerner bagatelgrænsen.

Selvom Sverige ikke har haft en bagatelgrænse, har Sverige dog haft store udfordringer med

at sikre, at der blev opkrævet den rette moms. Dette er baggrunden for, at der nu er iværksat

et arbejde, hvor PostNord Sverige har udarbejdet en handlingsplan for håndteringen af de

mange pakker. Der vedlægges til orientering materiale om handlingsplanen udarbejdet af

PostNord Sverige.

Det fremgår bl.a. af handlingsplanen, at der skal ske en massiv ressourcetilførsel til området,

etableres en ny lagerhal, hvorfra forsendelserne håndteres, etableres nye arbejdsstationer,

nye scannere, nyt software osv.

Skatteministeriet er opmærksom på de tiltag, der er iværksat i Sverige og vil løbende følge

op på, om nogle af tiltagene kan anvendes i Danmark. Fx arbejder svenskerne på at udvikle

machine learning, som kan forbedre kontrollen.

Jeg skal understrege, at det selvfølgelig er vigtigt, at EU-virksomheder

–

herunder naturlig-

vis også danske virksomheder

–

ikke stilles dårligere i konkurrencen med virksomheder

etableret i tredjelande, fordi nogle virksomheder ikke overholder reglerne. Men det er sam-

tidigt vigtigt for mig, at der tages hensyn til forbrugerne, og at det undgås, at de pålægges

en uforholdsmæssig stor byrde ved at skulle betale høje gebyrer for at få importmomsbe-

handlet deres varer. Et gebyr der i nogle tilfælde vil være flere gange værdien af den vare,

der importeres.

Endelig kan jeg oplyse, at jeg har haft møde med Foreningen for Dansk Internet Handel

og Dansk Erhverv og er i dialog med dem om mulige initiativer til at sikre, at der opkræves

den rette importmoms af varer, der importeres til forbrugere i EU.

Sammenfattende er det derfor min opfattelse, at vi ikke på nuværende tidspunkt skal fjerne

bagatelgrænsen på 80 kr. ved postordresalg.

Side 3 af 3