SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del
Offentligt

20. februar 2018

J.nr. 2018 - 851

Kontor:

Person, Erhverv og Selskab

Samrådsspørgsmål AD, AE, AF, AG

- Tale til besvarelse af spørgsmål AD, AE, AF, AG den 27. februar

2018

Spørgsmål AD

Er ministeren enig i, at den seneste analyse fra

Dansk Byggeri, der viser, at vi årligt mister 11 mia.

kr. i tabte skatteindtægter, giver anledning til for-

nyet fokus på, hvordan vi kan forbedre indsatsen

mod sort arbejde?

Spørgsmål AE

Anerkender ministeren, at antallet af skattekon-

troller på privat grund er faldet markant siden re-

geringen tilbage i 2015 afskaffede hjemmelen til,

at SKAT kunne gennemføre kontroller på privat

grund, når der var synlige udendørs byggeaktivite-

ter af professionel karakter?

Spørgsmål AF

Er ministeren enig i, at afskaffelsen af hjemmelen

til, at SKAT kunne gennemføre kontroller på pri-

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

vat grund, når der var synlige udendørs byggeakti-

viteter af professionel karakter, har gjort det min-

dre risikofyldt for virksomheder at etablere deci-

derede forretningskoncepter på, at medarbejderne

arbejder sort?

Spørgsmål AG

Er ministeren enig i, at når man inviterer håndvær-

kere ind på sin ejendom til at udføre arbejde ud-

vendigt på sit hus, så har man samtidig etableret

en arbejdsplads på sin grund?

[Indledning]

Jeg vil gerne starte med at takke for spørgsmålene.

De handler om et vigtigt emne – nemlig balancen

mellem borgernes retssikkerhed og skattevæsenets

kontrolmuligheder. Dét vil jeg altid gerne tage en

politisk diskussion af.

Side 2 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

[Besvarelse af spørgsmål AD]

Det leder mig til første spørgsmål. I spørgsmål

AD er jeg blevet spurgt til, om jeg som minister er

enig i, at den seneste analyse fra Dansk Byggeri gi-

ver anledning til fornyet fokus på, hvordan vi kan

forbedre indsatsen mod sort arbejde.

Der er ingen tvivl om, at sort arbejde er en udfor-

dring. Det vil det nok altid være, når vi har et til-

lidsbaseret skattesystem.

Derfor er jeg også glad for, at vi med aftalen om

en styrket indsats mod sort arbejde, som alle Fol-

ketingets partier sammen indgik i efteråret 2017 –

Side 3 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

for under fem måneder siden – har taget nogle vig-

tige skridt i retning af at begrænse omfanget af sort

arbejde med initiativer, som balancerer hensynet

til borgernes retssikkerhed på den ene side og på

den anden side hensynet til skattevæsenets behov

for at kunne foretage en effektiv kontrolindsats.

Jeg synes derfor, at vi i første omgang skal foku-

sere på at få de konkrete initiativer i aftalen sat i

søen. Det ved jeg, at skattevæsenet er i fuld gang

med. Jeg vil derfor appellere til, at vi giver skatte-

væsenet tid til at få vores fælles politiske aftale om-

sat til virkelighed, inden vi haster til nye aftaler og

initiativer.

Side 4 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

Og aftalepartierne skal jo mødes igen i løbet af for-

året, hvor vi som led i aftalen bl.a. skal fastlægge,

hvilke risikobrancher der skal pålægges brugen af

digitale salgsregistreringssystemer, så skattevæse-

nets kontrolmuligheder styrkes.

Så jeg synes rent faktisk, at vi fra politisk hold har

haft – og fortsat har – et grundigt fokus på at be-

kæmpe sort arbejde.

[Besvarelse af spørgsmål AE]

I spørgsmål AE spørges der til, om jeg anerkender,

at antallet af skattekontroller på privat grund er

faldet markant siden regeringen afskaffede SKATs

Side 5 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

hjemmel til at gennemføre kontroller på privat

grund.

Her er det korte svar, ”ja”. Det var et meget klart

politisk ønske fra regeringen at afskaffe hjemlen,

og regeringen mener fortsat, at det er et uforholds-

mæssigt indgreb i den enkelte borgers ret til be-

skyttelse af sit privatliv at skulle have besøg af

skattemyndighederne i sin egen, private have.

Med hjemlen til at gennemføre kontroller på pri-

vat grund var der i regeringens og mine øjne ikke

den rigtige balance mellem kontrolmuligheder og

borgernes retssikkerhed.

Side 6 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

[Besvarelse af spørgsmål AF]

I spørgsmål AF spørges der til, om jeg er enig i, at

afskaffelsen af hjemlen til, at SKAT kan gennem-

føre kontrol på privat grund, har gjort det mindre

risikofyldt for virksomheder at etablere forret-

ningskoncepter, der baserer sig på, at medarbej-

derne arbejder sort.

Det mener jeg som udgangspunkt ikke. Det er hel-

digvis langt fra sådan, at skattevæsenets mulighe-

der for at kontrollere sort arbejde står og falder

med, om skattemyndighederne har adgang til at

gennemføre kontrol i folks private haver.

Side 7 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

Det har naturligvis en vis betydning, når en kon-

trolbeføjelse bliver fjernet, men kontrol på privat

grund er ikke SKATs eneste redskab til at be-

grænse sort arbejde.

Som allerede nævnt giver den aftale – som vi sam-

men har indgået om en styrket indsats mod sort

arbejde – skattevæsenet mulighed for at udføre en

bedre og mere effektiv kontrolindsats.

SKAT har desuden i 2018 planlagt flere kontrol-

projekter rettet mod både borgere og virksomhe-

der, der er involveret i sort økonomi i bred for-

stand. SKAT samarbejder herudover også med

Side 8 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

andre offentlige myndigheder i det fælles myndig-

hedssamarbejde på området.

Så selvom SKAT ikke kan gennemføre kontroller

på privat grund, er der i skattevæsenet løbende et

stærkt fokus på at bekæmpe sort arbejde.

[Besvarelse af spørgsmål AG]

I spørgsmål AG er jeg blevet spurgt, om jeg som

minister er enig i, at når man inviterer håndvær-

kere ind på sin ejendom til at udføre arbejde ud-

vendigt på sit hus, så har man samtidig etableret

en arbejdsplads på sin grund?

Side 9 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

Det er jeg enig i. Det er min opfattelse, at det er

vigtigt at skelne mellem

rent

private hjem og pri-

vate hjem,

hvorfra der drives erhvervsvirksomhed.

Den

kontroladgang, der blev ophævet i 2015, var ad-

gangen til at foretage kontrol af udendørs bygge-

aktivitet på privat grund. Her var det ikke den pri-

vate borger, der var genstand for kontrollen, men

den erhvervsdrivende som udførte arbejdet, der

blev kontrolleret.

Med Retssikkerhedspakke III er det blevet præci-

seret, at hvis administrationen af den erhvervs-

drivendes virksomhed foregår fra privatboligen,

Side 10 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

har SKAT adgang til den del af boligen, hvorfra

administrationen foregår.

Sådan skal det også være.

For hvis SKAT ikke har adgang til at kontrollere

en erhvervsvirksomhed, der drives fra privatboli-

gen, vil ganske mange erhvervsvirksomheder

kunne undgå, at SKAT fx foretager kontrol af de-

res regnskabsmateriale ved blot at lade erhvervs-

virksomheden registrere med adresse i privatboli-

gen.

Det scenarie ønsker jeg bestemt ikke.

Side 11 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

Men det ændrer ikke på, at jeg fortsat mener, at

det er et uforholdsmæssigt indgreb i den enkelte

borgers privatliv at skulle have besøg af skatte-

myndighederne i sin have, hvis det forhold, SKAT

skal kontrollere, ikke handler om den private bor-

ger selv.

Jeg mener derfor, at vi har fundet den rette ba-

lance, som reglerne er i dag.

[Afrunding]

Som afslutning vil jeg gerne understrege, at sort

arbejde altid vil finde sted i større eller mindre om-

fang. Det kan vi ikke løse med kontrol eller ved at

Side 12 af 13

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 27. februar 2018 om sort arbejde, til skatteministeren

give skattevæsnet adgang til almindelige borgeres

private haver.

Når det så er sagt, så tror jeg på, at vi med den nye

aftale om en styrket indsats mod sort arbejde –

som et samlet Folketing har været med til at lave

– indtil videre har fundet den rette balance mellem

borgenes retssikkerhed og skattevæsenets kontrol-

beføjelser.

Tak for ordet.

Side 13 af 13