REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 999: Spm. om i hvilket omfang politi og anklagemyndighed har gennemgået den i udspillet Respekt for voldtægtsofre fra maj 2016 nævnte undervisning i afhøring af voldtægtsofre, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

31. august 2018

Politikontoret

Astrid Helmart Johansen

2018-0030-1381

812566

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 999 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 12. juli 2018.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Morten Bødskov (S).

Søren Pape Poulsen

Lene Steen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 999: Spm. om i hvilket omfang politi og anklagemyndighed har gennemgået den i udspillet Respekt for voldtægtsofre fra maj 2016 nævnte undervisning i afhøring af voldtægtsofre, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 999 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse i hvilket omfang politi og anklagemyn-

dighed har gennemgået den i udspillet "Respekt for

voldtægtsofre" fra maj 2016 nævnte undervisning i afhøring af

voldtægtsofre?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Som det fremgår af udspillet ”Respekt for voldtægtsofre” indeholdt

både Politiskolens grund- og efteruddannelser, også før udspillet, un-

dervisning i både offerhåndtering og afhøring af sårbare vidner. Dette

fokus er fastholdt både i den teoretiske og mere case-baserede under-

visning på Politiskolen.

Endvidere er der siden 2016 – både på Politiets bacheloruddannelse

og efterfølgende på Politiets basisuddannelse – blevet undervist i en

styrket kognitiv afhøringsmodel (SAKA-modellen), der skal sikre, at

ofrene, herunder voldtægtsofre, får endnu bedre mulighed for at for-

klare hændelsen med egne ord, hvorved antallet af valide informatio-

ner øges.

Endelig er der siden 2016 blevet etableret 4 uddannelser i politiets ef-

ter- og videreuddannelsesprogram, hvor særligt kognitiv afhøring af

voldtægtsofre indgår som specifikt element, herunder uddannelse i vi-

deoafhøring af børn og overgreb mod børn.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvidere ind-

hentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten gennemgik i 2016 samtlige relevante kursusudbud i

anklagemyndigheden, herunder anklagemyndighedens grunduddan-

nelse, med henblik på at sikre, at der fortsat er et stærkt fokus på af-

høring af blandt andet voldtægtsofre og andre sårbare personer. I den

forbindelse blev der foretaget en række tilpasninger af undervisnings-

forløb på både grunduddannelsesmodulerne og på efteruddannelses-

kurser. Disse tilpasninger blev implementeret i efteråret 2016 og for-

året 2017.

Grunduddannelsen

På Rigsadvokatens grunduddannelse for anklagere, der består af 9

kursusmoduler, undervises anklagerfuldmægtigene på to moduler

blandt andet i vidneafhøring, vidnepsykologi og håndtering af foruret-

tede samt vidner. Kursisterne får på det ene modul en generel intro-

duktion til vidners hukommelse og erindringer af en anerkendt psyko-

log. På det andet modul gennemgås afhøringsteknikker og afhørings-

teorier efterfulgt af praksisnære øvelser, herunder øvelser med figu-

ranter, hvor der er særligt fokus på afhøring af sårbare vidner/foruret-

tede, der har været ude for en traumatiserende hændelse. Den ene af

casene er en voldtægtssag.

Anklagerfuldmægtigene gennemgår desuden forud for et af grundud-

dannelsens moduler Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om forurettedes

retsstilling med henblik på et styrket kendskab til de rettigheder, som

forurettede har i blandt andet voldtægtssager.

Videreuddannelse

Rigsadvokaten har et videreuddannelseskursus for erfarne anklagere

om afhøring. På kurset bliver der blandt andet undervist i spørgetek-

nikker og spørgsmålstyper, retoriske virkemidler, afhøringsstrategier

og forskellige vidnetyper, herunder utrygge eller tavse vidner. Der er

tale om et todages kursus, hvor der er praksisnære øvelser med figu-

ranter, og hvor en sædelighedssag er en del af kurset. Afhøringskurset

uddyber og udvider således de teknikker, som læres på grunduddan-

nelsen, ligesom der også på dette kursus er fokus på forurettede/vid-

ner, som har oplevet voldsomme og traumatiserende hændelser. Kur-

set udbydes for tiden to gange årligt.

Rigsadvokaten udbyder endvidere et tredages kursus om forbrydelser

mod børn, som har til formål at give kursisterne indsigt i, hvordan

børn afhøres, ligesom kurset giver deltagerne en større viden om bar-

nets tarv og reaktionsmønstre. Kursisterne bliver således styrket i at

forstå og derved håndtere sager om overgreb mod børn, herunder

overgreb af seksuel karakter.

Øvrige tiltag

De regionale statsadvokater har som led i tilsynet med politikredsenes

behandling af voldtægtssager gennemført undervisningsbesøg/dialog-

møder med relevante efterforskere og anklagere i alle politikredse i

2016 og 2017.

I forbindelse med undervisningen i 2016 gennemgik statsadvokatu-

rerne initiativerne i udspillet ”Respekt for voldtægtsofre”, og statsad-

vokaturerne satte blandt andet særligt fokus på udvidet brug af bi-

standsadvokater og afhøring af forurettede ud fra SAKA-modellen

(sagstypetilpasset afhøring), som er udviklet i regi af Rigspolitiet ef-

ter principperne om kognitiv afhøring.

I 2017 satte de regionale statsadvokater blandt andet fokus på brugen

af bistandsadvokater ved første afhøring, bedre begrundelser for hen-

læggelser og påtaleopgivelse samt behandlingen af skrøbelige og

svage forurettede. Afhøring af forurettede var tillige et tema, hvor

blandt andet brugen af videoafhøring i særlige sager og sekundær vik-

timisering (mistro, bebrejdelser og manglende omsorg) var omdrej-

ningspunkter.

Herudover kan Rigsadvokaten oplyse, at der den 30. maj 2017 blev

afholdt et dagsseminar for efterforskere og anklagere arrangeret i et

samarbejde mellem Center for Voldtægtsofre, Aarhus Universitetsho-

spital, Rigspolitiets Nationale Efterforskningscenter og Politiskolen

med støtte fra TrygFonden – ”Viden om voldtægtssagen”. Alle lan-

dets politikredse var repræsenteret ved såvel efterforskere som ankla-

gere, og de regionale statsadvokater deltog i seminaret med et oplæg

om tilsynet med voldtægtssagers behandling, hvor man blandt andet

satte fokus på afhøring af traumatiserede vidner. Konklusionerne fra

seminaret blev efterfølgende drøftet med advokaturcheferne fra poli-

tikredsene ved et møde i Rigsadvokatens Forum for Specielle sager.

Endelig kan Rigsadvokaten oplyse, at afhøringer af traumatiserede og

sårbare forurettede tillige vil indgå på ”Anklagerfaglig dag” den 14.

september 2018, hvor alle landets anklagere mødes til faglig drøftelse

af udvalgte temaer.”