REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 984: Spm. om, i hvilket omfang de strafskærpelser for voldtægt, som Folketinget vedtog med lov nr. 635 af 8/6-16 med ikrafttræden 1/7-16, har udmøntet sig i en tilsvarende skærpet strafudmåling ved domstolene, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

5. oktober 2018

Strafferetskontoret

Julie Christine Gade Mi-

kkelsen

2018-0030-1394

814215

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 984 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. juli 2018. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Morten Bødskov (S).

Søren Pape Poulsen

Marie Mølsted

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 984: Spm. om, i hvilket omfang de strafskærpelser for voldtægt, som Folketinget vedtog med lov nr. 635 af 8/6-16 med ikrafttræden 1/7-16, har udmøntet sig i en tilsvarende skærpet strafudmåling ved domstolene, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 984 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes redegøre for, i hvilket omfang de strafskær-

pelser for voldtægt, som Folketinget vedtog med lov nr. 635 af

8/6-16 med ikrafttræden 1/7-16, har udmøntet sig i en tilsva-

rende skærpet strafudmåling ved domstolene. Ministeren bedes

herunder oversende en gennemgang af de voldtægtssager, der

siden 1/7-16 har været omfattet af strafskærpelsen, og i den for-

bindelse redegøre for årsagen i de sager, hvor der ikke er sket en

strafskærpelse.”

Svar:

Ved lov nr. 635 af 8. juni 2016 om ændring af straffeloven blev straffen

for voldtægt generelt skærpet, således at straffen i visse tilfælde, f.eks. over-

faldsvoldtægter, blev forhøjet med gennemgående 1 år i forhold til det gæl-

dende strafniveau, mens straffen i andre tilfælde blev forhøjet med gennem-

gående 6 måneder i forhold til det gældende strafniveau.

Det fremgår af pkt. 2.1.3. i lovforslagets almindelige bemærkninger (L 98),

at udgangspunktet for strafudmålingen for en enkeltstående fuldbyrdet over-

faldsvoldtægt eller for et enkeltstående fuldbyrdet samleje med et barn un-

der 12 år herefter er 3 år og 6 måneders fængsel, hvis der ikke foreligger an-

dre skærpende omstændigheder, mens udgangspunktet for strafudmålingen

for et enkeltstående fuldbyrdet samleje i andre sager om voldtægt ved vold

eller trussel om vold – hvis der ikke foreligger andre skærpende omstændig-

heder – er fra ca. 2 år og 6 måneders fængsel til op mod 3 års fængsel. Ud-

gangspunktet for strafudmålingen for et enkeltstående fuldbyrdet samleje

med en person, der befinder sig i en tilstand, hvor den pågældende er ude af

stand til at modsætte sig handlingen, er 1 år og 2 måneder. Tilfælde, hvor

gerningsmanden med forsæt til samleje har hensat offeret i en tilstand, i hvil-

ken den pågældende er ude af stand til at modsætte sig handlingen, straffes

derimod på linje med voldtægt ved vold eller trussel om vold.

Det fremgår endvidere af bemærkningerne, at der i almindelighed vil være

grundlag for at udmåle en lavere straf, hvis der f.eks. er tale om andet seksu-

elt forhold end samleje (§ 225) eller om forsøg.

Jeg antager, at det konkrete spørgsmål udspringer af den artikelserie om

voldtægt, som B.T. bragte henover sommeren. B.T konkluderer på baggrund

af en gennemgang af en række domme bl.a., at voldtægtsdømte slipper med

en langt billigere straf, end Folketinget forudsatte med vedtagelsen af lov

nr. 635 af 8. juni 2016.

Det er helt afgørende, at de strafskærpelser, som bliver vedtaget i Folketin-

get, bliver fulgt af domstolene. I forlængelse af artikelserien bad jeg derfor

Rigsadvokaten om at gennemgå de domme, som er omfattet af B.T.’s gen-

nemgang, og som vedrører forhold, der er begået efter strafskærpelsens

ikrafttræden, på baggrund af en domsoversigt fra B.T. Rigsadvokatens

domsgennemgang er vedlagt som bilag til dette svar.

Rigsadvokaten finder ikke, at gennemgangen af dommene giver grundlag

for at tegne et generelt billede af, at strafskærpelsen fra 2016 ikke er slået

igennem i retspraksis.

Rigsadvokaten henviser i forlængelse heraf til, at der i forbindelse med den

offentlige omtale af sagerne ikke ses at være taget højde for, at flere sager

har været anket, hvor landsretten har skærpet straffen. Tilsvarende ses der

ikke at være taget højde for, at flere af sagerne omhandler forsøg på voldtægt

samt andet seksuelt forhold end samleje, og/eller at handlingerne er begået

af mindreårige gerningspersoner, hvilket også efter strafskærpelsen i 2016

anses for en formidlende omstændighed.

Rigsadvokaten oplyser endelig, at det er statsadvokaternes overordnede ind-

tryk, at strafniveauet i sager om voldtægt begået efter strafskærpelsens

ikrafttræden som udgangspunkt ligger på det niveau, som er forudsat ved

lovændringen i 2016.

Jeg vil gerne understrege, at voldtægt er en af de mest modbydelige og

krænkende forbrydelser, som findes, og at jeg konstant er opmærksom på,

om noget kan gøres bedre. Derfor har jeg igangsat en høring af en række ud-

valgte lande for at hente inspiration til, om straffelovens voldtægtsbestem-

melse med fordel kan ændres, så det sikres, at skyldige voldtægtsforbrydere

i videst muligt omfang dømmes for deres forbrydelser.

Jeg har endvidere før sommerferien bedt Rigspolitiet og Rigsadvokaten om

at redegøre for efterforskningen af og strafforfølgningen i voldtægtssager

for bl.a. at få en status på, hvorvidt initiativerne i voldtægtspakken ”Respekt

for voldtægtsofre” fra 2016 har haft den ønskede effekt.

Endelig vil jeg inden længe nedsætte et ekspertpanel, som skal hjælpe med

at forbedre forholdene ved at komme med en række bud på, hvordan vi både

i og på tværs af myndighederne kan blive bedre til at tage hånd om

voldtægtsofre i hele sagsforløbet, hvad der kan gøres ved overrepræsenta-

tionen af udlændinge som gerningspersoner, og hvordan vi kan forebygge

voldtægter.

Vi skylder ofrene at lytte til deres oplevelser med både politiet og retssyste-

met, og vi skylder dem især at lære af de erfaringer, de deler med os. Vi skal

sætte alle kræfter ind for at løse de udfordringer, der er forbundet med sa-

ger om voldtægt. Forbrydelser af denne art skal til stadighed bekæmpes med

de mest effektive redskaber, vi har.