REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 951: Spm. om ministeren vil redegøre for sin holdning til følgende citat gengivet i Politiken bl.a. den 27. maj 2018: Hvis I er meget optaget af, at der ikke skal være offentlighed i noget, jamen, så må vi tilrettelægge vores arbejde på en måde, så der ikke er offentlighed i det, til økonomi- og indenrigsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Retsudvalget 2017-18

REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 921

Offentligt

Folketingets Retsudvalg

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2018 - 3117

Doknr.

542871

Dato

28-06-2018

Folketingets Retsudvalg har d. 22. juni 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 921 (alm.

del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Peter Kofod Poulsen (DF).

Spørgsmål nr. 921:

”Vil ministeren i forlængelse af Retsudvalgets samråd den 21. juni 2018 om tilrette-

læggelsen af Økonomi- og Indenrigsministeriets arbejde ifht. offentlighedsloven sende

de tal ministeren refererede til under samrådet om antallet og fordelingen af svar på

aktindsigtsanmodninger og om sagsbehandlingstiderne i aktindsigtssager?”

Svar:

Jeg vil i det følgende omtale de forskellige tal om afgørelser på aktindsigtsanmodnin-

ger og sagsbehandlingstider for aktindsigtsanmodninger, som jeg refererede til under

samrådet den 21. juni 2018.

Tallene for det nuværende Økonomi- og Indenrigsministerium er baseret på de i alt

187 aktindsigtsanmodninger, som ministeriet har behandlet efter offentlighedsloven i

perioden fra ministeriet blev oprettet den 28. november 2016 og til og med den 8. juni

2018.

Det nuværende Økonomi- og Indenrigsministeriums sagsbehandlingstid for be-

handlingen af anmodninger om aktindsigter fremgår af tabel 1.

Tabel 1

Ministeriets sagsbehandlingstid for behandling af aktindsigtsanmodninger (arbejdsdage)

Gennemsnit

Arbejdsdage

11,6

Uden 3 længste

5,6

Uden 5 pct. længste

Anm.: Data vedrører perioden fra ministeriets oprettelse den 28. november 2016 til 8. juni 2018.

Kilde: Ministeriets interne aktindsigtsbehandlingsoversigt.

Det nuværende Økonomi- og Indenrigsministeriums gennemsnitlige sagsbehandlings-

tid for alle sager og den gennemsnitlige sagsbehandlingstid uden de 5 pct. sager med

længst sagsbehandlingstid kan sammenholdes med de tal for ministeriers sagsbehand-

lingstid for perioden 2014-2016, som fremgik af Justitsministeriets redegørelse af 31.

maj 2017 om offentlighedsloven, jf. tabel 2.

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 951: Spm. om ministeren vil redegøre for sin holdning til følgende citat gengivet i Politiken bl.a. den 27. maj 2018: Hvis I er meget optaget af, at der ikke skal være offentlighed i noget, jamen, så må vi tilrettelægge vores arbejde på en måde, så der ikke er offentlighed i det, til økonomi- og indenrigsministeren

Tabel 2

Sagsbehandlingstid for behandling af aktindsigtsanmodninger (arbejdsdage)

Gennemsnit

Beskæftigelsesministeriet

Børne- og Socialministeriet

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Erhvervsministeriet

Finansministeriet

Forsvarsministeriet

Justitsministeriet

Kirkeministeriet

Kulturministeriet

Miljø- og Fødevareministeriet

Skatteministeriet

Statsministeriet

Sundheds- og Ældreministeriet

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Udenrigsministeriet

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Undervisningsministeriet

Daværende Økonomi- og Indenrigsministerium

12-13

Ingen tal

7-8

7,5

Uden 5 pct. længste

4,5

10-11

18,5

Ingen tal

4,3

Anm.: Data vedrører perioden 2014-2016.

Kilde: Data er trukket fra Justitsministeriets redegørelse om offentlighedsloven, 31. maj 2017, afsnit 2.13.2.

Det daværende Økonomi- og Indenrigsministeriums gennemsnitlige sagsbehandlings-

tid på 4,3 dage uden de 5 pct. sager med længst sagsbehandlingstid var i Justitsmini-

steriets redegørelse om offentlighedsloven den næstbedste placering, kun overgået af

Kirkeministeriet. Det nuværende Økonomi- og Indenrigsministeriums gennemsnitlige

sagsbehandlingstid på 4 dage uden de 5 pct. sager med længst sagsbehandlingstid er

lidt bedre end det daværende Økonomi- og Indenrigsministeriums.

Det nuværende Økonomi- og Indenrigsministeriums gennemsnitlige sagsbehandlings-

tid for alle sager er på 11, 6 arbejdsdage.

Den nuværende Økonomi- og Indenrigsministeriums gennemsnitlige sagsbehand-

lingstid for alle sager påvirkes imidlertid i høj grad af 3 store og komplicerede aktind-

sigtssager med meget lang sagsbehandlingstid i ministeriet, herunder en enkelt sag

med en sagsbehandlingstid på hele 663 arbejdsdage, der blandt andet skyldtes behov

for høring af EU-institutioner m.v.

Hvis der ses bort fra disse 3 sager, er ministeriets sagsbehandlingstid for sager om

aktindsigt på 5,6 arbejdsdage og dermed under halvdelen af den gennemsnitlige sags-

behandlingstid for alle sager.

Økonomi- og Indenrigsministeriets afgørelser af de i alt 187 aktindsigtsanmodnin-

ger fremgår af tabel 3.

Tabel 3

Ministeriets afgørelser om fuld aktindsigt og helt eller delvist afslag på aktindsigt

Antal

Fuld aktindsigt

Helt eller delvist afslag på aktindsigt

132

Pct. af alle afgørelser

Ca. 70

Ca. 30

Anm.: Data vedrører perioden fra ministeriets oprettelse den 28. november 2016 til 8. juni 2018.

Kilde: Ministeriets interne aktindsigtsbehandlingsoversigt.

Det kan hertil bemærkes, at 25 ud af de 55 hele eller delvise afslag på aktindsigt

–

ca.

45 pct.

–

skyldes, at ministeriet ikke havde oplysninger eller dokumenter, der var om-

fattet af anmodningen om aktindsigt.

Det nuværende Økonomi- og Indenrigsministeriums afgørelser om fuld aktindsigt og

helt eller delvist afslag på aktindsigt kan sammenholdes med de tal for ministeriers

afgørelser om aktindsigt, som fremgik af Justitsministeriets redegørelse af 31. maj

2017 om offentlighedsloven, jf. tabel 4.

Tabel 4

Fulde imødekommelser af aktindsigtsanmodninger

Pct.

Beskæftigelsesministeriet

Børne- og Socialministeriet

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Erhvervsministeriet

Finansministeriet

Forsvarsministeriet

Justitsministeriet

Kirkeministeriet

Kulturministeriet

Miljø- og Fødevareministeriet

Skatteministeriet

Statsministeriet

Sundheds- og Ældreministeriet

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Udenrigsministeriet

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Undervisningsministeriet

Daværende Økonomi- og Indenrigsministerium

Data for 2015

60 pct.

50 pct.

60 pct.

50 pct.

45 pct.

43 pct.

Ingen tal

90 pct.

50 pct.

80 pct.

28 pct.

65 pct.

50 pct.

60 pct.

45 pct.

54 pct.

72 pct.

66 pct.

Opgjort for perioden 1. januar til 28. juni 2015.

Opgjort for perioden 28. juni 2015 til 1. januar 2016.

Kilde: Data er trukket fra Justitsministeriets redegørelse om offentlighedsloven, 31. maj 2017,

afsnit 2.2.2., hvor kategorien ”An-

det”, der bl.a. dækker over sager, hvor departementerne ikke

har været i besiddelse af de dokumenter, der er søgt om aktindsigt i,

eller hvor anmodningen er videresendt til en anden myndighed, ikke er medtaget i beregningerne, da kategorien ikke er anvendt

konsekvent, og indholdet af kategorien ikke nærmere afgrænset.

Det daværende Økonomi- og Indenrigsministerium var

–

med 66 pct. fulde imøde-

kommelser af anmodninger om aktindsigt i forhold til alle afgørelser om aktindsigt, jf.

tabel 4

–

kun overgået af 3 andre ministerier (Kirkeministeriet, Miljø- og Fødevaremi-

nisteriet og Undervisningsministeriet). Det nuværende Økonomi- og Indenrigsmini-

steriums andel af fulde imødekommelser er med 70 pct. bedre end det daværende

Økonomi- og Indenrigsministeriums, jf. tabel 3.

Jeg vil herudover gerne nævne, at ministeriet løbende har anvendt meroffentlighed,

herunder princippet heri, ved behandlingen af anmodninger om aktindsigt. Ministeri-

ets fokus på meroffentlighed har givet sig udslag i, at 12 aktindsigtsanmodninger for

perioden fra ministeriets oprettelse den 28. juni 2016 til den 8. juni 2018 er blevet

fuldt ud imødekommet under henvisning til meroffentlighed, mens der i 9 tilfælde er

udleveret mere under henvisning til meroffentlighed.

Samlet set må jeg

–

som jeg også gjorde under samrådet

–

sige, at jeg synes, at fakta

klart viser, at Økonomi- og Indenrigsministeriet i praksis har fokus på offentlighed og

åbenhed ved behandlingen af aktindsigtsanmodninger.

Det er efter min opfattelse helt naturligt, da jeg aldrig ville tillade andet med min til-

gang til åbenhed.

Som jeg også tilkendegav på bl.a. samrådet, er jeg fortaler for åbenhed og offentlighed

i den offentlige forvaltning. Det var jeg, før Liberal Alliance trådte ind i regeringen, og

det har jeg taget med mig ind i regeringen

–

og med ind i ministeriet som minister.

Jeg har løbende holdt øje med, om min tilgang til åbenhed og offentlighed rent faktisk

kommer til udtryk i ministeriets dagligdag. Det vil jeg fortsætte med. Og jeg er klar

med flere initiativer, hvis jeg ikke synes, at det sker i praksis.

Med venlig hilsen

Simon Emil Ammitzbøll-Bille