REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 850: Spm., om andre EU-lande bruger ANPG på samme måde som Danmark, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1218 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. september 2018

Internationalt Politikon-

tor

Sofie Anne Marner

2018-0030-1279

832476

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 850 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. juni 2018.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Kofod Poulsen (DF).

Søren Pape Poulsen

Anne Vibe Bengtsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 850: Spm., om andre EU-lande bruger ANPG på samme måde som Danmark, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 850 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse, om andre EU-lande bruger ANPG på

samme måde som Danmark, og har Justitsministeriet kendskab

til, om slettefristerne for disse landes ANPG er de samme fri-

ster, som bruges i Danmark?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen via Udenrigsministeriet ind-

hentet oplysninger fra Belgien, Holland, Frankrig, Tyskland, Sverige, og

Storbritannien om landenes anvendelse af ANPG, herunder hvilke slettefri-

ster der gælder.

Belgien

Den danske ambassade i Bruxelles har indhentet oplysninger fra det belgi-

ske Justitsministerium, som har oplyst, at Belgien har etableret et system for

ANPG, som et af deres antiterror-tiltag efter terrorangrebene i Paris i 2015.

ANPG anvendes som led i efterforskning af straffesager og som redskab i

forbindelse med hastighedskontrol.

Der er på nuværende tidspunkt 1000 ANPG-kameraer i brug. Dette antal vil

stige til 3000, når det nationale ANPG-netværk er færdigudviklet ved ud-

gangen af 2020. Der er tale om både stationære og mobile ANPG-kameraer.

Når det nationale ANPG-netværk er færdigudviklet, forventes der at være

2750 stationære kameraer og 250 mobile kameraer i brug.

Belgisk politi kan tilgå ANPG-data de første 30 dage efter indsamling, men

skal ved hver søgning registrere begrundelsen for søgningen og en henvis-

ning til en specifik sag. Fra den 31. dag, skal politiet (for at tilgå ANPG-

data) have tilladelse fra en retlig myndighed.

Ved udgangen af 2018 får også efterretningstjenesterne i Belgien adgang til

ANPG-data.

ANPG-data slettes efter 1 år. Hvis de pågældende data benyttes i efterforsk-

ningen af en straffesag, kan oplysningerne blive gemt i op til 30 år efter reg-

lerne om opbevaring af efterforskningsrapporter.

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 850: Spm., om andre EU-lande bruger ANPG på samme måde som Danmark, til justitsministeren

Holland

Den danske ambassade i Haag har indhentet oplysninger fra det nederland-

ske Justits- og Sikkerhedsministerium, som har oplyst, at ANPG anvendes i

Nederlandene.

ANPG anvendes i relation til efterlyste personer og i områder, som oplever

vedvarende problemer (f.eks. gentagne indbrud og anden systematisk kri-

minalitet).

Nederlandene opgør ikke antallet af ANPG-kameraer, men antallet af loka-

liteter hvor der er ANPG-kameraer. Det skyldes, at antallet af aktive ANPG-

kameraer varierer, og at der ofte indsættes flere kameraer på et sted. På nu-

værende tidspunkt har politiet 125 operative lokaliteter. Herudover har

Royal Netherlands Marechaussee (militært grænsepoliti) 16 lokaliteter.

Der anvendes både stationært og mobilt udstyr. Stationært udstyr bliver

blandt andet brugt på motorveje, mens mobilt udstyr bliver brugt i tjeneste-

biler.

Efter en ny lov om ANPG – som endnu ikke er trådt i kraft – vil en krimi-

nalassistent autoriseret af Justits- og Sikkerhedsministeriet kunne tilgå no-

hit ANPG-data i bestemte situationer f.eks. ved mistanke om lovovertrædel-

ser, der kan begrunde varetægtsfængsling.

No-hits opbevares på nuværende tidspunkt ikke. Den nye ANPG-lov vil til-

lade opbevaring af no-hits i op til 28 dage.

Efter den nye ANPG-lov vil opbevaringsperioden for alle oplysninger (hits

og no-hits) være 28 dage. Data vil blive slettet automatisk efter 28 dage,

medmindre oplysningerne bliver anvendt i en efterforskning. I disse tilfælde

vil opbevaringsperioden på 28 dage ikke finde anvendelse.

ANPG anvendes i øvrigt af kommuner i Nederlandene i form af såkaldte

”scanningsbiler” til parkeringskontrol. Kommunerne fastsætter selv lovgiv-

ningen om dette, dog under rammerne af national lovgivning.

Frankrig

Den danske ambassade i Paris har indhentet oplysninger fra det franske in-

denrigsministeriet, som har oplyst, at ANPG ifølge fransk lovgivning kan

anvendes til bl.a. forebyggelse og bekæmpelse af terrorisme, organiseret kri-

minalitet, smugling samt opretholdelse af lov og orden i forbindelse med

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 850: Spm., om andre EU-lande bruger ANPG på samme måde som Danmark, til justitsministeren

særlige begivenheder. Oplysningerne indsamlet i disse tilfælde kan også an-

vendes i forbindelse med retssager vedrørende andre typer lovovertrædel-

ser.

ANPG kan også anvendes af selskaber, som ejer P-pladser eller motorveje

eller andre virksomheder som EDF (energiselskab) og Aéroports de Paris

(lufthavnsselskab).

Ifølge den seneste optælling (januar 2017) har politiet 315 stationære og 630

mobile ANPG-kameraer. Selskaber, som driver motorveje, har 1500 statio-

nære ANPG-kameraer.

Hits opbevares i 31 dage og slettes derefter automatisk. Hvis oplysningerne

er relevante til brug for en konkret straffesag, kan oplysningerne opbevares

i længere tid. Gendarmeriet og enkelte bemyndigede politibetjente har ad-

gang til oplysningerne.

No-hit oplysningerne opbevares i 8 dage og slettes derefter automatisk. In-

gen har adgang til oplysningerne, medmindre de er relevante i forbindelse

med en konkret straffesag. Oplysningerne kan dog anvendes i forbindelse

med opdateringen af databasen over indberettede genstande og køretøjer el-

ler af Schengeninformationssystemet og kan dermed blive til hit-oplysnin-

ger på et senere tidspunkt. I disse tilfælde må oplysningerne opbevares i

yderligere 31 dage.

Tyskland

Den danske ambassade i Berlin har oplyst, at det i Tyskland er forskelligt

fra delstat til delstat, om der anvendes ANPG, og under hvilke betingelser

en evt. anvendelse finder sted. Ifølge tyske medier anvender 3 af de 16 ty-

ske delstater ANPG. Det har dog ikke fra officielt hold været muligt at få

bekræftet antallet af delstater, der anvender ANPG. Ambassaden har kon-

taktet de tre tyske delstater, der ifølge tyske medier anvender ANPG. Am-

bassaden har modtaget tilbagemeldinger fra delstaterne Sachsen og Bayern.

Ambassaden ikke har fået svar fra delstaten Brandenburg.

Anvendelse af ANPG finder i Sachsen og i Bayern sted i henhold til delsta-

ternes politilove.

I både Bayern og Sachsen kan ANPG anvendes til en række generelle for-

mål, herunder bl.a. at afværge fare for en persons liv, sundhed eller frihed,

beslaglæggelse af stjålne eller mistede køretøjer og bekæmpelse af grænse-

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 850: Spm., om andre EU-lande bruger ANPG på samme måde som Danmark, til justitsministeren

overskridende kriminalitet. I Bayern kan ANPG også anvendes til bl.a. gen-

nemførelse af udlændingeretlige foranstaltninger og politimæssig overvåg-

ning eller målrettet kontrol.

I Sachsen er syv mobile ANPG-kameraer i brug. I Bayern anvendes både

stationært og mobilt udstyr (19 stationære og 2 mobile kameraer).

I begge delstater indsamles alene oplysninger i ANPG i tilfælde af et hit.

No-hits bliver i begge delstater straks automatisk slettet uden mulighed for

gendannelse.

I tilfælde af et hit er det i begge delstater tilladt at opbevare oplysninger om

den genkendte nummerplade. I Sachsen slettes alle data, som ikke er sags-

relevante, senest efter afslutning af den pågældende undersøgelse. I Bayern

afhænger opbevaringstiden af årsagen til, at et køretøj eftersøges. Ambassa-

den har efterspurgt oplysninger om konkrete tidsrum for opbevaring af

ANPG-data i Bayern, men har ikke modtaget svar herom.

Sverige

Den danske ambassade i Stockholm har indhentet oplysninger fra det sven-

ske Justitsministerium, som har oplyst, at både Politimyndigheden, Trans-

portstyrelsen og Tullverket anvender ANPG i Sverige.

Politimyndigheden anvender ANPG-kameraer som et screeningsinstru-

ment, der automatisk identificerer efterlyste, uregistrerede og afmeldte kø-

retøjer samt køretøjer med kørselsforbud, ubetalte køretøjsafgifter og lig-

nende. Politiet har på nuværende tidspunkt ingen stationære ANPG-kame-

raer, men det skønnes, at omkring 200 politikøretøjer er udstyret med mo-

bile ANPG-kameraer.

Det er den pågældende patrulje i køretøjet, som har adgang til oplysningerne

genereret i systemet. Oplysningerne slettes, når en ny bruger logger sig ind

i systemet, dvs. ved patruljeskift, dog senest efter 24 timer.

Transportstyrelsen anvender ANGP-kameraer som en del af det samlede sy-

stem for afgiftsopkrævning ved betalingsringene i Stockholm og Göteborg,

og i forbindelse med indsamling af infrastrukturafgifter i kommunerne

Sundsvall og Motala. Transportstyrelsen anvender udelukkende stationære

ANGP-kameraer, og har omkring 200 af disse fordelt på 69 placeringer.

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 850: Spm., om andre EU-lande bruger ANPG på samme måde som Danmark, til justitsministeren

No-hit oplysninger slettes straks. Ved hit-oplysninger gælder det, at hvis

skatten eller afgiften er blevet betalt, og der ikke er anmodet om omprøv-

ning af betalingen, da slettes alle data en uge efter fristen for anmodning om

omprøvning. Hvis skatten eller afgiften betales senere, slettes dataene, når

betaling har fundet sted. Hvis en omprøvning er blevet imødekommet, eller

hvis beslutningen er blevet appelleret, gemmes dataene, indtil sagen er af-

sluttet. Hvis skatten eller afgiften ikke bliver betalt, gemmes dataene, indtil

kravet om betaling er forældet.

Tullverket anvender ANPG-kameraer som et værktøj til at identificere kø-

retøjer til fysisk kontrol baseret på Tullverkets eget efterretningsregister.

Tullverket har på nuværende tidspunkt 12 mobile ANPG-enheder. Oplys-

ningerne anvendes udelukkende i realtid. Tullverket gemmer ingen oplys-

ninger længere end højst nødvendigt for at kontrollere et køretøj og/eller do-

kumentere eventuelle afvigelser.

Storbritannien

Den danske ambassade i London har indhentet oplysninger fra de britiske

myndigheder, som har oplyst, at ANPG anvendes i hele Storbritannien.

ANPG anvendes af politiet i overensstemmelse med de gældende regler for

databeskyttelse bl.a. til brug for national sikkerhed, terrorbekæmpelse og

retshåndhævelse.

Der er over 10.000 ANPG kameraer i brug i hele Storbritannien. Storbritan-

nien benytter forskellige typer ANPG-kameraer, herunder bl.a. stationært

ANPG, flytbart ANPG og mobilt ANPG.

Der skelnes ikke mellem adgang til no-hit eller hit. ANPG-data er tilgænge-

ligt for godkendte brugere, hvor det er relevant for deres arbejdsområde og

i overensstemmelse med deres adgangsrettigheder.

Alt data indsamlet via ANPG, både hits og no-hits, kan opbevares i 12 må-

neder, medmindre det er relevant for en konkret efterforskning.