REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 729: Spm. om, hvor ofte årligt Kriminalforsorgen har gjort brug af den i Offerpakken fra 2012 aftalte informationspligt i forhold til ofre, hvor deres gerningsmænd under afsoning optræder som central person i et tv-program, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. juni 2018

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Martin Bank Nutzhorn

Jensen

2018-0030-1104

743578

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 729 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 7. maj 2018. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Morten Bødskov (S).

Søren Pape Poulsen

Anders Aagaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 729: Spm. om, hvor ofte årligt Kriminalforsorgen har gjort brug af den i Offerpakken fra 2012 aftalte informationspligt i forhold til ofre, hvor deres gerningsmænd under afsoning optræder som central person i et tv-program, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 729 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvor ofte årligt Kriminalforsorgen

har gjort brug af den i Offerpakken fra 2012 aftalte informa-

tionspligt i forhold til ofre, hvor deres gerningsmænd under af-

soning optræder som central person i et tv-program? Og er det

på den baggrund ministerens vurdering, at Kriminalforsorgen til

fulde gør brug af den mulighed?”

Svar:

Justitsministeriet kan oplyse, at der ved lov nr. 412 af 9. maj 2011 blev ind-

sat en ny bestemmelse i retsplejelovens § 741 g om forurettedes muligheder

for at blive underrettet, når gerningsmanden kommer på fri fod.

Bestemmelsen blev udvidet ved lov nr. 629 af 12. juni 2013, således at den

også kom til at omfatte underretning af forurettede under visse omstændig-

heder, når den dømte medvirker i et tv-program mv.

Formålet hermed er at afhjælpe den belastning, som et offer kan opleve ved

indirekte at skulle konfronteres med gerningsmanden gennem medierne og

dermed hjælpe offeret videre i tilværelsen. Mange ofre for især personfarlig

kriminalitet vil således i tiden efter forbrydelsen befinde sig i en særlig sår-

bar situation præget af utryghed. Nogle ofre kan bl.a. opleve en angst for at

blive konfronteret med gerningsmanden.

Risikoen for at blive konfronteret med gerningsmanden gennem eksempel-

vis et tv-program eller et avisinterview kan virke angstfremkaldende for of-

feret. Offeret kan derfor have en interesse i at vide, hvornår risikoen for at

blive konfronteret med gerningsmanden er til stede. Alene det at vide, at

man vil få besked på forhånd og ikke pludselig og intetanende – direkte el-

ler indirekte – bliver konfronteret med gerningsmanden, kan være en tryg-

hed og lette hverdagen for offeret.

I sager om grovere overtrædelse af straffeloven, herunder bl.a. personfarlig

kriminalitet eller seksualforbrydelser, skal der udpeges en kontaktperson for

forurettede hos politi eller anklagemyndighed, hvis forurettede forventes at

skulle afgive forklaring som vidne i retten. Kontaktpersonen skal, når der er

konkret anledning til det, f.eks. fordi forurettede giver udtryk for frygt for

at møde gerningsmanden igen, vejlede forurettede om muligheden for at

blive underrettet om gerningsmandens tv-optræden mv.

Den forurettede eller dennes pårørende kan således anmode om at blive un-

derrettet, såfremt en gerningsmand skal deltage med en fremtrædende rolle

i bl.a. et tv- eller radioprogram.

Justitsministeriet har i bekendtgørelse nr. 1134 af 13. oktober 2017 fastsat

nærmere regler om underretningsordningen.

Det følger af bekendtgørelsen, at anmodning om underretning gives til den

politikreds, der behandler eller har behandlet straffesagen. Det er politidi-

rektøren, der træffer afgørelse om, hvorvidt der skal ske underretning af den

forurettede. Afslag kan kun gives, hvis væsentlige hensyn til gerningsman-

den taler for det. Det er politidirektøren, der foretager underretning for så

vidt angår dømte, som er idømt en ubetinget fængselsstraf eller dømt til for-

varing.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Rigsadvokaten og Direktoratet for Kriminalforsorgen.

Rigsadvokaten har oplyst følgende vedrørende behandlingen af ofres an-

modninger om at blive underrettet:

”Politiets sagsstyringssystem (POLSAS) indeholder ikke en

journalkode, der specifikt angår underretning af ofre i forbin-

delse med en gerningsmands optræden i et tv-program under af-

soning. Det er derfor ikke muligt ved elektronisk udtræk at til-

vejebringe nærmere oplysninger om disse sager.

Rigsadvokaten har i stedet foretaget høring af politikredsene om

antallet af modtagne anmodninger om underretning af ofre, hvor

politidirektøren har truffet afgørelse om underretning i perioden

2013-2017. Politikredsenes oplysninger bygger på et skøn base-

ret på kontakt til og rundspørge blandt relevante ledere og fag-

personer i politikredsen. Oplysningerne er derfor forbundet med

en vis usikkerhed.

Hovedparten af politikredsene mener ikke umiddelbart at have

modtaget anmodninger om underretning af forurettede i den

nævnte periode.

Sydsjællands- og Lolland-Falsters Politi har bemærket, at to

domfældte har medvirket i en netop afsluttet tv-serie på TV2

(”Drabet uden lig”), men at politikredsen ikke har modtaget an-

modning om underretning fra den forurettede eller dennes pårø-

rende.

Midt- og Vestjyllands Politi har skønnet, at der i kredsen er tale

om en lille håndfuld sager i perioden.

Bornholms Politi har anslået, at der er tale om et par sager om

året. Politikredsen har i øvrigt oplyst, at kredsen hidtil har imø-

dekommet anmodningerne i fuldt omfang.

Københavns Politi har oplyst, at kredsen kun modtager anmod-

ninger om underretning af forurettede i særdeles begrænset om-

fang og har ikke vurderet det muligt at oplyse et validt anslået

antal sager for perioden.”

Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst følgende vedrørende krimi-

nalforsorgens underretning til ofre, hvis anmodninger om underretning er

blevet imødekommet af politidirektøren:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at det ikke via

dataudtræk fra kriminalforsorgens klientsystem er muligt at op-

gøre, hvor ofte kriminalforsorgen årligt på baggrund af en afgø-

relse fra politidirektøren, jf. reglerne i ovennævnte bekendtgø-

relse, har foretaget underretning af den forurettede om den døm-

tes medvirken i et tv-program, hvori den pågældende har en

fremtrædende rolle.

Til brug for besvarelsen har direktoratet foretaget høring af kri-

minalforsorgsområderne med henblik på at få belyst, om man i

kriminalforsorgsområderne er bekendt med sager, hvor der på

trods af en afgørelse fra politidirektøren herom ikke er sket un-

derretning af den forurettede om den dømtes medvirken i et tv-

program.

Kriminalforsorgsområderne har over for direktoratet oplyst, at

man ikke er bekendt med sådanne sager, hvor der ikke er sket

underretning i overensstemmelse med politidirektørens afgø-

relse herom.”

Justitsministeriet kan henholde sig til udtalelserne fra Rigsadvokaten og Di-

rektoratet for Kriminalforsorgen.