REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 61: Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 10/10-17 om bekæmpelse af IP-kriminalitet, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

9. november 2017

Kontor:

Politikontoret

Sagsbeh: Christian Andersen-Møl-

gaard

Sagsnr.: 2017-0030-0382

Dok.:

543447

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 61 (Alm. del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 13. oktober 2017. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Søren Pape Poulsen

Jesper Jarnit

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 61: Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 10/10-17 om bekæmpelse af IP-kriminalitet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 61 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren kommentere henvendelsen af 10. oktober 2017

til ministeren fra Dansk Erhverv, DACG

–

Danish Anti Coun-

terfeit Group, STOP - Nordic Content Protection, Rettigheds-

Alliancen og Dansk Industri om bekæmpelse af IPkriminali-

tet,jf. REU alm. del

– bilag 17?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Anklagemyndigheden

har et stærkt fokus på sager om økono-

misk kriminalitet, herunder straffesager om krænkelse af imma-

terielle rettigheder. Der er gennem de senere år taget en række

initiativer med henblik på at styrke politiets og anklagemyndig-

hedens behandling af disse sager. Der henvises til udtalelsen ne-

denfor fra Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og Internatio-

nal Kriminalitet (SØIK).

Rigsadvokaten har således til brug for besvarelsen indhentet en

udtalelse fra SØIK. SØIK har oplyst følgende:

”1.

SØIK er i medfør af Rigsadvokatens Meddelelse, af-

snittet om Immaterielle Rettigheder, tillagt en særlig ko-

ordinerende rolle i forbindelse med politiets og anklage-

myndighedens behandling af alle sager om overtrædelse

af immaterielle rettigheder, radio- og fjernsynsloven,

visse overtrædelser af fødevarelovgivningen samt sager

vedrørende overtrædelse af straffelovens § 299 b (samlet

benævnt som IPR-sager).

SØIK foretager som led i den særlig koordinerende rolle

registrering af alle anmeldelser vedrørende ovennævnte

sagsområder og vurderer, om sagen efter sin karakter og

omfang bør efterforskes og retsforfølges af SØIK eller

af en politikreds.

I de IPR-sager, som af SØIK visiteres til videre behand-

ling i politikredsene, yder SØIK bistand til efterforsk-

ning og retsforfølgning, særligt i de mere komplicerede

sager. Under behandlingen af konkrete IPR-sager i poli-

tikredsene kan der således søges efterforskningsmæssig

og juridisk vejledning og sparring hos SØIK, herunder

om udarbejdelse af efterforskningsoplæg, indhentning

af kendelser, udarbejdelse af anklageskrifter og assi-

stance i forbindelse med tilrettelæggelse af hovedfor-

handlinger.

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 61: Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 10/10-17 om bekæmpelse af IP-kriminalitet, til justitsministeren

Rigsadvokaten iværksatte ved breve af 10. juni 2013

og 19. maj 2015 til politidirektørerne og statsadvoka-

terne en række initiativer med henblik på at styrke be-

handlingen af krænkelser af immaterielle rettigheder

blandt andet for at imødegå en stadig større udfordring

på verdensplan. SØIK blev i den forbindelse tillagt en

særlig koordinerende rolle.

De nævnte initiativer indebar, at visitationsordningen på

IPR-området er udbygget, således at alle anmeldelser

kan indgives til SØIK, at SØIK har udarbejdet en række

vejledninger, herunder en generel IPR-vejledning, et no-

tat om cardsharing, en vejledning i behandling af cards-

haringsager og et notat om design til behandling af sager

om designkrænkelser, at politikredsene skal udpege en

kontaktanklager, der har et samlet overblik over politi-

kredsens IPR-sager, at det af SØIK vurderes i hver en-

kelt anmeldelse om IPR-krænkelser, om der indled-

ningsvis kan indhentes kendelser, før en sag visiteres til

efterforskning i politikredsen, at SØIK afholder regel-

mæssige møder med SKAT, Lægemiddelstyrelsen og

NC3, at der afholdes møder med rettighedshaverne om

generelle problemstillinger på IPR-området, at SØIK i

perioden fra den 17. juni 2016 til den 21. april 2017 har

holdt oplæg for anklagere og politifolk i ti af landets po-

litikredse, at SØIK har medvirket til, at der i alle landets

politikredse udover en IPR-kontaktanklager også er en

IPR-kontaktefterforsker, og at SØIK årligt arrangerer

netværksmøder for politikredsenes IPR-kontaktankla-

gere og -kontaktefterforskere.

SØIK deltager på internationalt plan i en række netværk

til fremme af samarbejdet på IPR-området, og Danmark

er i EUROPOL-regi blevet fremhævet for arbejdet med

beslaglæggelse af mistænkelige hjemmesider. SØIK er

opmærksom på internationale undersøgelser og rappor-

ter, herunder ”Serious and Organised Crime Threat As-

sessment (SOCTA)”. Sidstnævnte rapport fremhævede

allerede i 2013 på europæisk plan piratkopiering som et

væsentligt kriminalitetsområde med lave straffe og højt

udbytte. SØIK har i relation til dette fokusområde delta-

get i møder med ”EUROPOL FP-Copy”.

SØIK har som følge af visitationsordningen, hvorefter politi-

kredsene skal indberette anmeldelser om IPR-sager til SØIK,

umiddelbart ikke kunnet konstatere indikationer på, at de invol-

verede personer har været forbundet med terrorisme, narkotika

og indsmugling af migranter. Derimod er en række af IPR-om-

råderne tæt forbundet med internetkriminalitet. SØIK afholder

bl.a. derfor halvårlige møder med NC3 samt årlige møder med

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 61: Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 10/10-17 om bekæmpelse af IP-kriminalitet, til justitsministeren

DK Hostmaster. SØIK er også meget opmærksom på at have de

rette kompetencer i organisationen til at løfte disse sager. Det

gælder f.eks. it-kompetencer, som løbende opgraderes og udvik-

les gennem deltagelse i kurser, seminarer og konferencer.”

Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen indhentet en supple-

rende udtalelse fra Rigspolitiet, som i forlængelse af Rigsadvokatens udta-

lelse bl.a. har oplyst, at:

”Rigspolitiet ikke

er bekendt med, at den kriminalitet, som mo-

niteres af Rigspolitiets Nationale Efterforskningscenter (NEC),

herunder narkotikakriminalitet og menneskesmugling, skulle

være forbundet med IPR-kriminalitet”.

Justitsministeriet kan i øvrigt henvise til ministeriets besvarelser af 29. juni

2017 af spørgsmål nr. 649 og 673-675 (Alm. del) fra Folketingets Retsud-

valg.

Endelig kan Justitsministeriet henvise til ministeriets besvarelse af 1. no-

vember 2017 af spørgsmål nr. 4 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg. Det

fremgår heraf bl.a., at det er blevet besluttet, at der i en midlertidig periode

på ca. 6 måneder skal etableres en forsøgsordning for politiets og anklage-

myndighedens behandling af straffesager om immaterialretskrænkelser

(IPR-sager). Forsøgsordningen indebærer overordnet, at der skal samles væ-

sentlig flere IPR-sager hos SØIK.

Justitsministeriet er i øjeblikket sammen med Rigsadvokaten, Statsadvoka-

ten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet (SØIK) og Rigspo-

litiet ved at fastlægge de nærmere rammer for forsøgsordningen. Erfarin-

gerne fra forsøgsordningen vil indgå i den evaluering af området, som ifølge

Retsudvalgets beretning af 30. maj 2017 skal foreligge i første halvår af

2018.