REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 517: Spm. om, hvilken effekt udskrivelse af bøder til dømte, der ikke møder rettidigt op til afsoning, har haft, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

4. september 2017

Strafferetskontoret

Stanley Stener Nielsen

2017-0030-5665

2398917

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 699 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. juni 2017.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Kofod Poulsen (DF).

Søren Pape Poulsen

Thomas Tordal-Mortensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 517: Spm. om, hvilken effekt udskrivelse af bøder til dømte, der ikke møder rettidigt op til afsoning, har haft, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 699 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes udarbejde en opgørelse over, hvor mange

gange de strafskærpende initiativer fra Respektpakken er ble-

vet taget i anvendelse, herunder hvor mange sigtelser der har

været, hvor mange der efterfølgende er blevet tiltalt og hvor

mange domfældelser, det har ført til.”

Svar:

De strafskærpende initiativer i Respektpakke I blev gennemført ved lov nr.

1728 af 27. december 2016, der trådte i kraft den 29. december 2016, samt

ved brev af 15. december 2016 fra justitsministeren til Rigsadvokaten.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra

Rigsadvokaten. Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen foretaget søg-

ninger i politiets sagsstyringssystem (POLSAS) i perioden fra den 29. de-

cember 2016 til den 7. august 2017 vedrørende straffelovens §§ 119 a, 121

og 134 a. Det er ikke muligt fra POLSAS at søge på de øvrige strafskær-

pende initiativer fra Respektpakken, hvorfor Rigsadvokaten i stedet har

indhentet udtalelser fra politikredsene og de regionale statsadvokater om

deres umiddelbare kendskab til disse sager

. På baggrund heraf kan føl-

gende oplyses om anvendelsen af strafskærpelserne i Respektpakken:

Sigtelser Tiltaler Fældende

afgørelser

Udvidelse af anvendelsesområdet for straffe- 1

13-15

lovens særlige regel om trusler om vold mod

personer i offentlig tjeneste til også at omfat-

te indirekte trusler, jf. straffelovens § 119,

stk. 1, 1. pkt.

Initiativ fra Respektpakken

Det er ikke muligt at rejse sigtelse, rejse tiltale eller blive dømt for overtrædelse af straf-

felovens § 81, idet der er tale om en bestemmelse, der vedrører udmåling af straf. Re-

spektpakkens initiativ om skærpet straf for alle former for kriminalitet, der har baggrund i

den forurettedes eller dennes nærmeste udførelse af offentlig tjeneste, jf. straffelovens §

81, nr. 14, er således ikke medtaget i opgørelsen over sigtelser, tiltaler og fældende afgø-

relser.

Det er ikke muligt fra POLSAS at lave et elektronisk udtræk over disse strafskærpende

initiativer. Rigsadvokaten har derfor til brug for besvarelsen indhentet udtalelser fra poli-

tikredsene og de regionale statsadvokater om anvendelsen af straffelovens § 119, stk. 1, 2.

pkt., samt om indirekte trusler omfattet af § 119, stk. 1. Politikredsenes og statsadvoka-

ternes besvarelser bygger på deres umiddelbare kendskab til sådanne sager.

I dette tal indgår, at Københavns Politi har oplyst, at det er politikredsens umiddelbare

vurdering, at der har været omkring 9 sager om overtrædelse af straffelovens § 119, stk. 1,

vedrørende fremsættelse af indirekte trusler eller fremsættelse af trusler offentligt eller

med forsæt til udbredelse i en videre kreds.

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 517: Spm. om, hvilken effekt udskrivelse af bøder til dømte, der ikke møder rettidigt op til afsoning, har haft, til justitsministeren

Skærpet straf for overgreb mod personer i

offentlig tjeneste i forbindelse med grov

forstyrrelse af den offentlige ro og orden, jf.

straffelovens § 119, stk. 1, 2. pkt.

Skærpet straf for overgreb mod personer i

offentlig tjeneste i den pågældendes fritid, jf.

straffelovens § 119, stk. 1, 2. pkt.

Indførelse af en ny bestemmelse i straffelo-

vens § 119 a om chikane af personer i offent-

lig tjeneste

Forhøjelse af normalstraffen for overtrædelse

af straffelovens § 121 om fornærmelig tiltale

mv. mod personer i offentlig tjeneste

Skærpelse af straffen for grov forstyrrelse af

den offentlige ro og orden, jf. straffelovens §

134 a

5-10

467

275

360

Justitsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse fra Direktoratet for

Kriminalforsorgen om antallet af udstedte bødeforelæg for udeblivelse fra

tilsigelse til afsoning. Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst føl-

gende:

”Oplysninger om antallet af udstedte bødeforelæg for udebli-

velse fra tilsigelse til afsoning indgår ikke i Kriminalforsorgens

statistiksystem. På baggrund af søgninger i Klientsystemet, der

er et sagsbehandlingssystem, skønner direktoratet, at kriminal-

forsorgsområderne i 2017 til og med den 3. august 2017 har

udstedt ca. 300 bødeforelæg for overtrædelse af straffuldbyr-

delseslovens § 110 b. Søgningsresultatet giver ikke mulighed

for at foretage en fordeling på henholdsvis vedtagne og ikke-

vedtagne bødeforelæg.

For så vidt angår det nævnte skøn på baggrund af søgninger i

Klientsystemet bemærkes, at direktoratet i løbet af efteråret

2017 vil iværksætte en undersøgelse af kriminalforsorgsområ-

dernes registreringspraksis i Klientsystemet. Dette er besluttet,

idet en stikprøveundersøgelse i foråret 2017 omhandlende en

periode på en uge bl.a. viste, at ca. 30 pct. af sagerne ikke var

blevet registreret i Klientsystemet, og at det derfor ikke var

muligt at konstatere, hvorvidt der var taget stilling til, om ude-

For så vidt angår alle udtræk fra POLSAS bemærkes, at oplysningerne kommer fra data,

der er analyseret på baggrund af POLSAS, bearbejdet i QlikView efter anklagemyndig-

hedens ledelsesinformationssystem. Der tages forbehold for indtastningsfejl. Data er

dynamiske, idet der tages hensyn til rettelser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer,

nye afgørelser mv. Sigtelser, tiltaler og afgørelser er opgjort efter, hvor mange personer

pr. journalnummer der er blevet sigtet, tiltalt og afgjort. Der vil være en periodevis for-

skydning af data, da f.eks. antallet af afgørelser i 2017 kan vedrøre sigtelser rejst i 2016.

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 517: Spm. om, hvilken effekt udskrivelse af bøder til dømte, der ikke møder rettidigt op til afsoning, har haft, til justitsministeren

blivelsen skulle føre til en bøde. Dette resulterede i en ind-

skærpelse fra direktoratets side, hvor klientsagscheferne i de fi-

re kriminalforsorgsområder blev bedt om at udarbejde en plan

for, hvordan de ville følge op på arbejdet med udeblivelsessa-

gerne i deres område.

Det bemærkes i øvrigt, at der vil blive tilføjet et egentlig regi-

streringsmodul i Klientsystemet for disse sager, således at det

fremover bliver muligt at udtrække nærmere data herom. Dette

forventes implementeret primo 2018.”

Resultatet af stikprøveundersøgelsen er naturligvis ikke tilfredsstillende,

men jeg har noteret mig Direktoratet for Kriminalforsorgens indskærpelse

over for kriminalforsorgsområderne. Jeg vil orientere Folketingets Retsud-

valg om resultatet af den kommende undersøgelse, når denne foreligger.