REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 323: Spm. om oversendelse af gennemgangen af rapporten fra Institut for Menneskerettigheder, til udlændinge- og integrationsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Retsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Retsudvalget har den 15. december 2017 stillet følgende spørgsmål nr. 323 (alm. del) til

udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 323:

I forlængelse af samråd i Retsudvalget den 14. december 2017 bedes ministeren oversen-

de gennemgangen af rapporten fra Institut for Menneskerettigheder.

Svar:

Institut for Menneskerettigheder har den 10. oktober 2017 offentliggjort et faktaark

ed title ”Da ske do stole overfortolker e eskerettigheder e”. Faktaarket bygger

på en foreløbig delanalyse foretaget af instituttet og omhandler den kategori af kriminelle

udlændinge, der enten er født i Danmark eller indrejst til landet som barn, og som ikke har

børn og/eller ægtefælle/partner i Danmark. Ifølge instituttet accepterer Menneskeret-

tighedsdomstolen i denne kategori udvisninger i klart videre omfang end danske domsto-

le. Instituttet anerkender dog, at det er vanskeligt at sige med sikkerhed, om danske dom-

stole overfortolker Menneskerettighedsdomstolens praksis.

Den 18. december 2017 har Institut for Menneskerettigheder offentliggjort sin endelige

analyse af praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD), Højesteret

samt Østre og Vestre Landsret vedrørende udvisning. Ifølge instituttet viser analysen, at

der generelt er adgang til at udvise i større omfang end i dag. Instituttet bemærker dog, at

EMD’s praksis ikke

giver noget entydigt svar på, hvor alvorlig kriminalitet der skal til, før en

kriminel udlænding, der har børn og/eller ægtefælle/partner i Danmark, kan udvises. Det

er derfor efter instituttets opfattelse ikke muligt at drage endelige konklusioner om be-

tydningen af familielivet. Ifølge instituttet giver praksis i sager, hvor udlændingen har

ægtefælle/partner/samlever og/eller børn, navnlig anledning til at overveje, om der i vide-

re omfang end hidtil kan lægges vægt på, at familielivet kan opretholdes et andet sted end

i Danmark. Det gælder, uanset om udlændingen er født/opvokset i landet eller indrejst

som voksen.

Som led i aftalen om Bandepakke III

–

Bander bag tremmer, som regeringen den 24.

marts 2017 indgik med Socialdemokratiet og Dansk Folkeparti, blev der nedsat en ar-

bejdsgruppe, som fik til opgave at undersøge mulighederne for i højere grad at udvise

udlændinge, der deltager i rocker- og banderelaterede aktiviteter og kriminalitet.

11. januar 2017

Familiesammenføring

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 18398

340663

Side

1/2

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 323: Spm. om oversendelse af gennemgangen af rapporten fra Institut for Menneskerettigheder, til udlændinge- og integrationsministeren

Det fremgår af arbejdsgruppens anbefalinger, der blev offentliggjort den 17. oktober

2017, at arbejdsgruppen bl.a. anbefaler, at lovgivningsmagten med respekt for magtens

tredeling påtager sig et større ansvar for at fastlægge, under hvilke omstændigheder kri-

minelle udlændinge kan udvises, selv om dette indebærer en risiko for, at Menneskeret-

tighedsdomstolen i forbindelse med prøvelsen af en konkret sag vil kunne nå frem til, at

det ikke efter Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8 var muligt at

udvise den pågældende. Det er arbejdsgruppens vurdering, at dette i et vist

–

om end

begrænset

–

omfang kan medvirke til, at flere kriminelle udlændinge udvises. Arbejds-

gruppen anbefaler, at udlændingeloven ændres, så det i lovbemærkningerne med ud-

gangspunkt i praksis fra Menneskerettighedsdomstolen fastlægges, under hvilke omstæn-

digheder kriminelle udlændinge i almindelighed kan udvises.

Der arbejdes i øjeblikket på et lovforslag, som skal gennemføre de anbefalinger fra ar-

bejdsgruppen, som kræver lovændringer. Lovforslaget forventes fremsat i indeværende

folketingssamling.

Som et led i udarbejdelsen af lovforslaget er der et arbejde i gang med at gennemgå bl.a.

Menneskerettighedsdomstolens praksis på udvisningsområdet, hvor også Justitsministeri-

et deltager. Instituttets undersøgelse indgår i dette arbejde, ligesom den seneste udvikling

i Menneskerettighedsdomstolens praksis, som bl.a. har været omtalt i tænketanken Justi-

tias a alyse af . septe ber

af EMD’s brug af artikel

8 i sager om udvisning af kri-

minelle udlændinge, bliver inddraget.

Inger Støjberg

Line Lekach

Side

2/2