Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt
1839336_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
21. december 2017
Strafferetskontoret
Christian Nikolaj Søberg
2017-0030-0573
596399
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 220 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. november 2017.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Kofod Poulsen (DF).
Søren Pape Poulsen
/
Sidsel Kathrine Møller
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om, hvad gennemsnitsstraffen for pædofili har været gennem de seneste 5 år, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 220 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil
ministeren oplyse, hvad gennemsnitsstraffen for pædofili
har været gennem de seneste 5 år - altså før og efter den tidligere
Venstreregering med støtte fra bl.a. Dansk Folkeparti skærpede
straffene - ligesom ministeren bedes svare på, om ministeren
mener, at straffene på dette område bør skærpes igen?”
Svar:
1.
Det lægges til grund, at spørgsmålet angår seksuelle forhold til børn under
15 år.
Seksuelt forhold til et barn under 15 år vil være omfattet af straffelovens §
216, stk. 2 (samleje med barn under 12 år), § 222 (samleje med barn under
15 år, medmindre forholdet er omfattet af § 216, stk. 2), § 225, jf. § 216, stk.
2 (andet seksuelt forhold end samleje til barn under 12 år), § 225, jf. § 222
(andet seksuelt forhold end samleje til barn under 15 år, medmindre forhol-
det er omfattet af § 216, stk. 2), § 210, stk. 1 (samleje med biologisk barn
eller adoptivbarn) og § 210, stk. 3, jf. stk. 1 (andet seksuelt forhold end sam-
leje med biologisk barn eller adoptivbarn).
Strafferammen i § 216, stk. 2, og § 225, jf. § 216, stk. 2, er fængsel indtil 12
år. Strafferammen i § 222 og § 225, jf. § 222, er fængsel indtil 8 år, dog 12
år, hvis gerningsmanden har skaffet sig det seksuelle forhold ved udnyttelse
af sin fysiske eller psykiske overlegenhed. Strafferammen i § 210, stk. 1, og
§ 210, stk. 3, jf. stk. 1, er fængsel indtil 6 år.
2.
Gennem de seneste 5 år er der foretaget følgende lovændringer af relevans
for de ovennævnte bestemmelser:
Ved lov nr. 633 af 12. juni 2013, der trådte i kraft den 1. juli 2013, blev der
gennemført en generel modernisering af straffelovens bestemmelser om
seksualforbrydelser.
Lovændringen indebar en udvidelse af gerningsindholdet af straffelovens §
216 om voldtægt, således at blandt andet sager om samleje med et barn un-
der 12 år
–
der tidligere var omfattet af straffelovens § 222
–
nu anses for
voldtægt efter straffelovens § 216, stk. 2. Således omfatter § 222, stk. 1,
efter lovændringen samleje med et barn under 15 år, medmindre forholdet
er omfattet af § 216, stk. 2.
2
 REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om, hvad gennemsnitsstraffen for pædofili har været gennem de seneste 5 år, til justitsministeren
1839336_0003.png
Ved lov nr. 635 af 8. juni 2016, der trådte i kraft den 1. juli 2016, blev straf-
niveauet for voldtægt og samleje med et barn under 15 år ved udnyttelse af
fysisk eller psykisk overlegenhed skærpet.
Strafskærpelsen indebar bl.a., at der skete en generel forhøjelse af strafud-
målingsniveauet for samleje med et barn under 12 år (§ 216, stk. 2) samt for
at skaffe sig samleje med et barn under 15 år ved udnyttelse af sin fysiske
eller psykiske overlegenhed (§ 222, stk. 1) med gennemgående 1 år i forhold
til det dagældende strafniveau, således at udgangspunktet for strafudmålin-
gen for et enkeltstående fuldbyrdet samleje med et barn under 12 år eller
ved udnyttelse af fysisk eller psykisk overlegenhed efter lovændringen er 3
år og 6 måneders fængsel, hvis der ikke foreligger andre skærpende om-
stændigheder.
3.
Oplysningerne nedenfor er baseret på oplysninger, som Justitsministeriet
årligt modtager fra Danmarks Statistik. Beregningerne omfatter idømte ube-
tingede fængselsstraffe i perioden 2012 til 2016, da oplysninger vedrørende
2017 ikke på nuværende tidspunkt er tilgængelige. I nedenstående tabel 1 er
den gennemsnitlige straf (opgjort i måneder) anført for hvert af de seneste 5
år for overtrædelse af straffelovens § 216, stk. 2, § 222, § 225, jf. § 216, stk.
2, § 225, jf. § 222, § 210, stk. 1, og § 210, stk. 3, jf. stk. 1.
Det bemærkes, at den ovennævnte strafskærpelse i 2016 finder anvendelse
på forbrydelser begået efter 1. juli 2016. Det kan således ikke forventes, at
strafskærpelsen vil have en større indvirkning på de gennemsnitlige straf-
længder for voldtægt og samleje med et barn under 15 år for idømte friheds-
straffe i 2016, da tallene i 2016 hovedsagligt vil være baseret på domme, der
vedrører forbrydelser begået forud for strafskærpelsens ikrafttræden.
For visse af bestemmelserne forekommer der meget få domme årligt, hvilket
betyder, at de gennemsnitlige straflængder let kan variere. Af samme årsag
anføres antallet af domme også.
Tabel 1. Gennemsnitlig straflængde (måneder
1
), ubetingede domme.
2012
§ 216, stk. 2
(Før: § 222, stk. 2)
§ 222
(Før: § 222, stk. 1)
54,7
10,8
2013
26,8
13,1
2014
38,4
18,8
2015
42,8
28,1
2016
48,2
27,0
1
I opgørelsen er straflængden omregnet fra det gennemsnitlige antal dage, og i denne om-
regning er en måned beregnet som 30 dage.
3
 REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om, hvad gennemsnitsstraffen for pædofili har været gennem de seneste 5 år, til justitsministeren
1839336_0004.png
§ 225, jf. § 216, stk.
2
(Før: § 224, jf. §
222, stk. 2)
§ 225, jf. § 222
(Før: § 224, jf. §
222, stk. 1)
§ 210, stk. 1
§ 210, stk. 3, jf. stk.
1
15,3
19,1
18,2
15,6
14,1
14,7
14,8
8,5
6,4
18,1
22,5
12,0
38,3
17,0
24,0
21,0
30,0
3,0
18,0
-
Tabel 2. Ubetingede domme, antal.
2012
§ 216, stk. 2
(Før: § 222, stk. 2)
§ 222
(Før: § 222, stk. 1)
§ 225, jf. § 216, stk.
2
(Før: § 224, jf. §
222, stk. 2)
§ 225, jf. § 222
(Før: § 224, jf. §
222, stk. 1)
§ 210, stk. 1
§ 210, stk. 3, jf. stk.
1
14
16
2013
16
9
2014
11
13
2015
13
12
2016
15
20
24
24
23
22
18
9
2
1
5
4
2
11
1
3
13
1
2
9
1
0
Det bemærkes, at opgørelserne i tabel 1 og 2 omfatter sager, hvor den på-
gældende bestemmelse
–
i tilfælde af et sagskompleks
–
indgår som hoved-
forhold.
4.
Som det fremgår ovenfor, er oplysninger om de gennemsnitlige straflæn-
ger for 2017 endnu ikke tilgængelige, og det kan ikke forventes, at straf-
skærpelsen i 2016 har en større indvirkning på de gennemsnitlige straflæn-
ger for idømte frihedsstraffe i 2016.
I lyset af dette finder jeg på nuværende tidspunkt ikke grundlag for yderli-
gere at skærpe straffene på området.
4