Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt
1833908_0001.png
Ministeren
Retsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Retsudvalget har den 27. november 2017 stillet følgende spørgsmål nr. 199 (alm. del) efter
ønske fra Trine Bramsen (S) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed
besvares.
Spørgsmål nr. 199:
Mi istere
bedes ko
e tere a alyse
”Da ske do stole overfortolker
e eskerettigheder e” fra I stitut for Me eskerettigheder sa t redegøre for,
om ministeren har været bekendt med det råderum for udvisning af kriminelle
udlændinge, som danske domstole ifølge analysen ikke har gjort brug af? Fristen for
besvarelse er 2 dage inden besvarelse af samrådsspørgsmål K.
Svar:
1.
Det bemærkes indledende, at spørgsmålet efter aftale med justitsministeren besvares
af udlændinge- og integrationsministeren på begge ministres vegne.
2.
Efter udlændingelovens § 26, stk. 2,
skal
en udlænding udvises efter udlændingelovens
§§ 22-24 og 25, medmindre dette med sikkerhed vil være i strid med Danmarks
internationale forpligtelser.
I de tilfælde, hvor der kan være usikkerhed om rækkevidden af de internationale
forpligtelser, vil det være op til domstolene og myndighederne at vurdere konkret, om
udvisning vil være mulig inden for rammerne af Danmarks internationale forpligtelser.
Domstolene skal således udvise, hvis domstolenes skøn munder ud i, at udvisning ikke
med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.
3.
Institut for Menneskerettigheder har den 10. oktober 2017 offentliggjort et faktaark
ed title ”Da ske do stole overfortolker e eskerettigheder e”.
Faktaarket omhandler den kategori af kriminelle udlændinge, der enten er født i Danmark
eller indrejst til landet som barn, og som ikke har børn og/eller ægtefælle/partner i
Danmark. Ifølge Instituttet accepterer Menneskerettighedsdomstolen i denne kategori
udvisninger i klart videre omfang end danske domstole. Instituttet anerkender dog, at det
er vanskeligt at sige med sikkerhed, om danske domstole overfortolker
Menneskerettighedsdomstolens praksis.
13. december 2017
Familiesammenføring
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2017 - 17096
329592
Side
1/2
 REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 199: Spm. om ministerens kommentar til analysen Danske domstole overfortolker menneskerettighederne fra Institut for Menneskerettigheder, til justitsministeren og udlændinge- og integrationsministeren
Ifølge instituttet er der inden for rammerne af menneskerettighederne et råderum for
stramninger over for i hvert fald den kategori af udlændinge, der er omtalt ovenfor.
4.
Som led i aftalen om Bandepakke III
–
Bander bag tremmer
–
som regeringen den 24.
marts 2017 indgik med Socialdemokratiet og Dansk Folkeparti, blev der nedsat en
arbejdsgruppe, som fik til opgave at undersøge mulighederne for i højere grad at udvise
udlændinge, der deltager i rocker- og banderelaterede aktiviteter og kriminalitet.
Det fremgår af arbejdsgruppens anbefalinger, der blev offentliggjort den 17. oktober
2017, at arbejdsgruppen bl.a. anbefaler, at lovgivningsmagten med respekt for magtens
tredeling påtager sig et større ansvar for at fastlægge, under hvilke omstændigheder
kriminelle udlændinge kan udvises, selv om dette indebærer en risiko for, at
Menneskerettighedsdomstolen i forbindelse med prøvelsen af en konkret sag vil kunne nå
frem til, at det ikke efter Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8 var
muligt at udvise den pågældende. Det er arbejdsgruppens vurdering, at dette i et vist
–
om
end begrænset
–
omfang kan medvirke til, at flere kriminelle udlændinge udvises.
Arbejdsgruppen anbefaler, at udlændingeloven ændres, så det i lovbemærkningerne med
udgangspunkt i praksis fra Menneskerettighedsdomstolen fastlægges, under hvilke
omstændigheder kriminelle udlændinge i almindelighed kan udvises.
Der arbejdes i øjeblikket på et lovforslag, som skal gennemføre de anbefalinger fra
arbejdsgruppen, som kræver lovændringer. Som et led i udarbejdelsen af lovforslaget er
der et arbejde i gang med at gennemgå bl.a. Menneskerettighedsdomstolens praksis på
udvisningsområdet, hvor også Justitsministeriet deltager. Instituttets undersøgelse vil
blive
inddraget
i
dette
arbejde,
ligesom
den
seneste
udvikling
i
Menneskerettighedsdomstolens praksis, som bl.a. har været omtalt i tænketanken
Justitias a alyse af . septe ber
af EMD’s brug af artikel i sager o udvis i g af
kriminelle udlændinge, vil blive inddraget.
5.
Jeg noterer mig, at der er et
–
om end begrænset
–
rum for udvisning, som ikke i dag
udnyttes fuldt ud, men jeg kan naturligvis ikke udtale mig om, hvorvidt domstolene i
enkelte sager kunne have gået længere, end tilfældet er.
Til gengæld kan jeg klart sige, at regeringen er villig til at gå lige til grænsen, når det
handler om at stramme udvisningsreglerne. Regeringen vil derfor i denne
folketingssamling fremsætte de nødvendige forslag til ændringer af udlændingeloven for
at følge op på anbefalingerne fra arbejdsgruppen om udvisning af udenlandske rockere og
bandemedlemmer.
Inger Støjberg
/
Jesper Gori
Side
2/2