REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 136: Revision af reglerne om logning, fra justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del Bilag 136
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

11. januar 2018

Kontor:

Sikkerhedskontoret

Sagsbeh: Jacob Christian Gaard-

høje

Sagsnr.: 2017-10-0122

Dok.:

623618

Revision af reglerne om logning

Ved lov nr. 673 af 8. juni 2017 om ændring af retsplejeloven og visse

andre love (ændring af revisionsbestemmelse) udskød Folketinget revisio-

nen af logningsreglerne til samlingen 2017/18 for, at der kunne tages højde

for EU-Domstolens dom af 21. december 2016 om de britiske og svenske

logningsreglers forenelighed med EU-retten (Tele2-sagen).

Af pkt. 3 i de almindelige bemærkninger til lovforslag nr. L 191, der lå til

grund for lovændringen, fremgår det bl.a.

Justitsministeriet var ved at ud-

rede, hvordan de danske logningsregler kunne tilpasses i lyset af Tele2-sa-

gen,

et centralt element i den udredning var en dialog med de andre EU-

lande,

EU-Kommissionen havde tilkendegivet at ville udarbejde retnings-

linjer for, hvordan medlemsstaterne kunne fastsætte nationale logningsreg-

ler i lyset af dommen i Tele2-sagen, og

de gældende logningsregler i rets-

plejelovens § 786, stk. 4, og logningsbekendtgørelsen ikke ville blive ophæ-

vet, før revisionen af logningsreglerne er gennemført.

I forbindelse med fremsættelsen af lovforslag nr. L 191 tilkendegav jeg,

at logningsreglerne ville blive revideret i indeværende samling. Denne til-

kendegivelse var baseret på, at EU-Kommissionen på daværende tidspunkt

forventede at udarbejde de ovenfor nævnte retningslinjer i efteråret 2017.

Kommissionen har imidlertid endnu ikke færdiggjort arbejdet med de

nævnte retningslinjer. Ifølge den seneste tilkendegivelse fra Kommissionen

vil retningslinjerne foreligge i løbet af 2018.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Det er efter min opfattelse afgørende

at udformningen af nye logningsregler

sker på et fuldt oplyst grundlag, og at udlægningen af Tele2-dommens kon-

sekvenser sker i fællesskab med de øvrige EU-lande og EU-Kommissionen.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 136: Revision af reglerne om logning, fra justitsministeren

Den fælles proces er vigtig for at sikre, at de nye regler holdes inden for EU-

rettens rammer, og at politiet og PET samtidig har de redskaber, der skal til

for at bekæmpe alvorlig kriminalitet. Desuden vil en fælles tilgang i EU

være med til at sikre, at telebranchen ikke pålægges unødige byrder.

På denne baggrund påtænker jeg i løbet af de kommende måneder at frem-

sætte et lovforslag for Folketinget om at udskyde revisionen af logningsreg-

lerne til folketingssamlingen 2018/19.

Jeg skal for god ordens skyld oplyse, at de gældende logningsregler i rets-

plejelovens § 786, stk. 4, og logningsbekendtgørelsen fortsat opretholdes

indtil revisionen af logningsreglerne er gennemført.

Det kan i den forbindelse bemærkes, at der ikke er nogen bestemt EU-retlig

frist for, hvor hurtigt medlemsstaterne skal tage højde for en dom fra EU-

Domstolen i en præjudiciel sag vedrørende en anden medlemsstats lovgiv-

ning. Efter EU-Domstolens praksis skal medlemsstaterne så hurtigt som mu-

ligt iværksætte foranstaltninger til opfyldelse af en dom.

I den foreliggende situation har sagen vist sig at være for kompliceret til, at

arbejdet i EU om konsekvenserne af Tele2-sagen har kunnet afsluttes, og at

EU-Kommissionen har kunnet udstede de forudsatte retningslinjer om log-

ning. Der foreligger derfor efter Justitsministeriets opfattelse ikke et til-

strækkeligt oplyst grundlag for gennemførelsen af en revision af lognings-

reglerne i Danmark på nuværende tidspunkt.

Det bemærkes, at EU-Kommissionen er orienteret om, at Danmark såvel

som de øvrige berørte medlemslande opretholder deres gældende lognings-

regler indtil videre, hvilket ikke har givet EU-Kommissionen anledning til

bemærkninger.

Lad mig afslutningsvis understrege, at det for mig som justitsminister er

afgørende, at politiet og PET til enhver tid har de efterforskningsredskaber,

der skal til for at beskytte os alle. Politiets og PETs adgang til

–

efter en

retskendelse

–

at indhente loggede oplysninger fra teleselskaberne er i den

forbindelse et centralt element.

Søren Pape Poulsen

Jacob Christian Gaardhøje