MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 761: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 6/6-18 om konsekvenserne ved udflytningen af Miljøstyrelsen, jf. MOF alm. del - samrådsspm. AZ og AØ, til miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt

TALEPAPIR

”Det talte ord gælder”

”Samrådstale

d. 6. juni 2018

–

Risikoliste og

udflytning af Miljøstyrelsen til Odense”

---

Regeringen ønsker et mere sammenhængende

Danmark, hvor der er en bedre balance, og hvor

vækst og udvikling kommer alle dele af landet til

gode.

Med Bedre Balance 1 og 2 har vi lavet en

fordeling af statslige arbejdspladser i Danmark,

hvor statslige arbejdspladser kan bidrage til at

stimulere udviklingen i det omkringliggende

samfund.

Vi har dermed sat handling bag ønsket om, at

væksten skal komme hele Danmark til gavn.

Samtidig kan vi glæde os over, at projektet med

udflytning af statslige arbejdspladser har en bred

politisk opbakning blandt Folketingets partier.

Det er ministeriets og Miljøstyrelsens klare mål,

at flytningen sker så smidigt som overhovedet

muligt, med fokus på at opretholde produktionen

bedst muligt og hele vejen igennem sikre en faglig

forsvarlig sagsbehandling.

---

Så lad mig indledningsvist beskrive naturen af

den risikoliste, I har set.

Det er Miljøstyrelsens redskab til at identificere

og søge at håndtere og mindske risici ved at

iværksætte relevante tiltag. For udvalgte risici

udarbejdes der egentlige handleplaner. Disse

udvalgte risici drøfter Miljøstyrelsen med

departementet og konkrete handlinger sættes i

værk.

Vi har hele tiden været bevidste om, at placering

af 8.000 nye arbejdspladser ude i landet på den

korte bane ikke kan gennemføres som ”business

as usual”.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 761: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 6/6-18 om konsekvenserne ved udflytningen af Miljøstyrelsen, jf. MOF alm. del - samrådsspm. AZ og AØ, til miljø- og fødevareministeren

TALEPAPIR

På disse områder beslutter Miljøstyrelsen og

departementet i samarbejde, hvordan situationen

skal håndteres for ikke at udvikle sig.

Miljøstyrelsen opdaterer oversigten over risici

løbende og listen er således et levende

arbejdsdokument.

Bruttolisten over risici er et udtryk for, hvad der

kan

gå galt

–

og reflekterer dermed ikke den

virkelighed, vi står i nu. Den liste I har set,

afspejler en ”worst case-situation”. Det er kun

på

få af de 186 områder på den samlede liste, hvor

listen afspejler reelle, aktuelle problemstillinger.

De områder, hvor Miljøstyrelsen aktuelt kan se,

at der er udfordringer, der kræver større

korrigerende handlinger, er i overordnede linjer

bilskrot, biocidafgørelser, import/eksport af

affald og klapning.

Risikolisten er et udtryk for rettidig omhu for at

imødegå udfordringer bedst muligt og tidsnok at

kunne prioritere opgaver

–

fx ved at flytte ekstra

ressourcer til et område eller søge hjælp fra

eksterne.

Og det er en helt naturlig og også ansvarlig måde

at styre sin organisation på.

At listen er udtryk for worst case ses fx ved, at det

af listen af 19. april fremgår, at der til

sundhedsvurderinger af pesticider i værste fald

kun vil være 2 ud af 8 toksikologer tilbage.

Miljøstyrelsen oplyser, at der ikke har været

opsigelser som forventet

–

og risikoen vurderes

på nuværende tidspunkt at være på lavt niveau.

---

Det er regeringens ønske og håb, at mange

nuværende medarbejdere vil følge med deres

arbejdsplads og dermed sætte deres erfaringer og

kompetencer i spil i en ny landsdel.

Miljøstyrelsens nye placering i Odense tæt ved

banegården giver desuden mulighed for at pendle

fra andre egne af landet og fastholde erfarne

medarbejdere.

TALEPAPIR

Miljøstyrelsen har desuden en række værktøjer til

at fastholde medarbejdere. Miljøstyrelsen

tilbyder særlige aftaler til nøglemedarbejdere der

ønskes fastholdt i en længere periode,

præstationsaflønning for at fastholde

medarbejdere, der ikke vil flytte med, så længe

som muligt, fleksible arbejdsvilkår mv.

Det er derfor forventningen, at en del af de

nuværende medarbejdere vil benytte sig af

muligheden for at arbejde i toget og dermed tage

turen til Odense.

Vi ved dog også, at der er tale om medarbejdere

med familier og en forankring, hvor de nu engang

bor, og at det at flytte eller pendle langt ikke er

foreneligt med familielivet.

Vi har derfor allerede set og må fortsat forvente

en vis udskiftning af de nuværende

medarbejdere.

En udskiftning af medarbejdere betyder, at nye

folk skal oplæres i nye arbejdsområder

–

og det

kan tage tid.

Det er i det lys, at Miljøstyrelsen har risikolisten

som et levende arbejdsdokument så områder,

hvor der er behov for særlige indsatser og særligt

fokus tidligt identificeres.

Hvilke indsatser, der er behov for, afhænger af de

enkelte sagsområder. Miljøstyrelsen har en

værktøjskasse bestående af flere elementer.

Miljøstyrelsen har en målrettet

rekrutteringsindsats, og der er pr. 1. juni ansat

godt 100 nye medarbejdere til den netop åbnede

forpost i Odense. Der arbejdes videre med at

rekruttere medarbejdere.

Nogle af stillingerne vil i en overgangsperiode

være ”dobbeltbemandet” for på denne måde at

kunne sikre overlap mellem nye og afgående

medarbejdere.

Herudover hjælper man i koncernen hinanden.

En del af medarbejderne fra Miljø- og

Fødevareministeriets departement bistår således

med opgaveløsning i Miljøstyrelsen i en

overgangsperiode.

TALEPAPIR

For de områder, hvor det giver mening, overvejes

det også, om bistand fra eksterne konsulenter

kan medvirke til at løse opgaverne.

Et godt eksempel er affaldsområdet, hvor

Miljøstyrelsen behandler anmeldelser om

tilladelse til import og eksport af affald. Der

behandles ca. 450 sager om året på baggrund af

et komplekst EU-regelsæt.

Her er der tale om en i forvejen følsom situation,

som er blevet forværret som følge af

udflytningen.

Flere erfarne sagsbehandlere på området er

stoppet, hvilket vanskeliggør en tilfredsstillende

sagsbehandlingstid.

Miljøstyrelsen har tidligt været opmærksom på

problemstillingen og har arbejdet med en bred

vifte af tiltag.

På den korte bane arbejdes der med at forkorte

sagsbehandlingstiden ved at omstrukturere en

del af opgaven, intensiv nyrekruttering og

sidemandsoplæring samt prioritering af sagerne.

Herudover arbejdes der med at bruge eksterne

konsulenter til visse dele af sagsbehandlingen.

Planen er drøftet med erhvervet, og det er i den

forbindelse aftalt, at virksomhederne også

bidrager til en nedbringelse af

sagsbehandlingstiden med indsendelse af nogle

bedre oplyste anmeldelser, så der ikke skal

bruges lang tid på at indhente de nødvendige

oplysninger, før sagsbehandling kan påbegyndes.

Miljøstyrelsen forventer, at sagsbehandlingstiden

på import/eksport vil være normaliseret med

udgangen af 2018.

---

Jeg har opridset Miljøstyrelsens overordnede

tiltag for at sikre en smidig flytning og effektiv

opgavevaretagelse i en periode.

Målet er at få produktionen op på et normalt

niveau så hurtigt som muligt. Tidshorisonten vil

variere fra område til område afhængig af

opsigelses- og rekrutteringsmuligheder.

TALEPAPIR

Jeg ser en styrelse hvor opgaveløsningen

–

efter

omstændighederne

–

er i fornuftig gænge. Også

selvom der er og forsat vil komme udfordringer

–

eller bump på vejen om man vil

–

bl.a. i form af

forlængede sagsbehandlingstider og løbende

behov for prioriteringer.

---

Jeg står fuldstændig bag udflytningen af statslige

arbejdspladser.

Og man kan jo konstatere, at mens der var kritik

af planerne i Bedre Balance I, så er der bred

politisk tilslutning til Bedre Balance II. Altså på

det principielle plan. Men så må man også tage

med, at der kan opstå udfordringer undervejs.

For mig at se har Miljøstyrelsen tilrettelagt en

god proces omkring flytningen

–

herunder hurtig

og bred rekruttering, fokus på fastholdelse af

medarbejdere og tidlig identifikation af de

områder, hvor der er behov for at tage ekstra

hensyn.

Her til sidst vil jeg invitere jer til at komme over

til mig i Miljø- og Fødevareministeriet i efteråret

for en status på flytningen af Miljøstyrelsen,

herunder en gennemgang af de til den tid aktuelle

risici.

Tak for ordet.