MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 749: Spm. om, hvorfor Danmark aktivt forhindrer andre EU-medlemslande som f.eks. Tyskland i at vedtage fiskeriforvaltningsforslag til beskyttelse af sandbanker, rev, marsvin og havfugle i disse medlemslandes Natura 2000 områder i Nordsøen, til ministeren for fiskeri og ligestilling

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt

NOTAT - bilag til besvarelse af MOF alm. del spørgsmål 749 af 29. maj 2018

De overordnede rammer for

EU’s

fælles fiskeripolitik indgår i grundforord-

ning nr. 1380/2013 af 11. december 2013. En række fiskeriforvaltningsforan-

staltninger kan vedtages af Kommissionen i form af delegerede retsakter på

baggrund af fælles henstillinger fra medlemsstater med en direkte forvaltnings-

mæssig interesse i et geografisk område. Danmark er involveret i den konkrete

udformning af en række fælles henstillinger i Kattegat og Nordsøen.

I henhold til grundforordningen er der lagt op til, at regionalt samarbejde pri-

mært vil være relateret til den nærmere udmøntning af EU-bevarelsesforan-

staltninger på et geografisk område, herunder af udarbejdelse af fiskeriforvalt-

ningsforanstaltninger med henblik på overholdelse af forpligtelserne i Unio-

nens miljølovgivning (Natura 2000 direktiverne og Havstrategidirektivet).

Under nærmere angivne betingelser vil medlemsstater med en direkte forvalt-

ningsmæssig interesse i et geografisk område - en region/ farvand - kunne

samarbejde om udarbejdelse af en fælles henstilling om sådanne foranstaltnin-

ger. Alle berørte medlemsstater i en region/ farvand skal opnå enighed om en

fælles henstilling med henblik på forelæggelse for Kommissionen. Medlemssta-

terne på fiskeriområdet samarbejder inden for rammerne af det regionale sam-

arbejde i henholdsvis

”BALTFISH” (medlemsstaterne

omkring Østersøen) og

”Scheveningen-gruppen”

(medlemsstaterne omkring Nordsøen). Den pågæl-

dende fælles henstilling vil i udgangspunktet danne grundlag for Kommissio-

nens efterfølgende uddybelse og vedtagelse af de omfattede foranstaltninger

gennem en gennemførelsesretsakt eller en delegeret retsakt, når den opfylder

de fastsatte generelle krav til fælles henstillinger.

De fælles henstillinger skal bygge på den bedste foreliggende videnskabelige

rådgivning og opfylde følgende overordnede krav: 1) være forenelige med mål-

sætningerne i den fælles fiskeripolitik, 2) være forenelige med anvendelsesom-

rådet og målsætningerne i den relevante bevarelsesforanstaltning, 3) være i

overensstemmelse med anvendelsesområdet og effektivt opfylde de målsæt-

ninger og kvantificerbare mål, der er omhandlet i den relevante flerårige plan

og 4) de er mindst lige så stringente som foranstaltningerne i EU-retten. For så

vidt angår fiskeriforanstaltninger vedrørende overholdelse af forpligtelserne i

Unionens miljølovgivning (Natura 2000 og Havstrategidirektivet), vil der blive

tale om delegerede retsakter.

I regi af BALTFISH og Scheveningen-gruppen er der udarbejdet et sæt såkaldte

’Terms of References’ som danner rammerne for de regionale forhandlinger.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 749: Spm. om, hvorfor Danmark aktivt forhindrer andre EU-medlemslande som f.eks. Tyskland i at vedtage fiskeriforvaltningsforslag til beskyttelse af sandbanker, rev, marsvin og havfugle i disse medlemslandes Natura 2000 områder i Nordsøen, til ministeren for fiskeri og ligestilling

Det er inden for de rammer, at Udenrigsministeriet deltager i forhandlinger om

andre medlemsstaters forslag.

De berørte medlemsstater skal nå til enighed før forslaget kan sendes som en

fælles henstilling til EU-Kommissionen. Efter høring af Kommissionens viden-

skabelige komité, høres EU-parlamentet, hvorefter EU-Kommissionen udste-

der en delegeret retsakt.

Såfremt der ikke kan opnås enighed omkring forslaget, kan forslaget falde. EU-

Kommissionen kan af egen drift vælge at tage forslaget og fremsætte det til ved-

tagelse af Rådet og Europa-Parlamentet i den almindelige lovgivningsprocedure.

Alle de forslag, som indtil nu har været fremsat, er fremsendt til EU-Kommis-

sionen som fælles henstillinger.