MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 635: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 18/4-18 om ulovligt trawlfiskeri i Øresund, jf. MOF alm. del - samrådsspm. AT, til ministeren for fiskeri og ligestilling

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt

TALEPUNKT

Til:

Minister for fiskeri og ligestilling

J.nr.:

2018 -

15813

Fra:

Emne:

TIK

Dato:

17.04.2018

Samråd AT i Miljø-og Fødevareudvalget den 18. april 2018: ”Hvad agter ministeren at

gøre for at stoppe ulovligt trawlfiskeri i Øresund ?”

(Det talte ord tæller)

Tak for ordet.

Jeg vil gerne indledningsvis slå fast, at ulovligt fiskeri – i Øresund eller i andre

farvande – er helt og aldeles uacceptabelt. Og når det sker med trawlredskaber i

et område med en sårbar havbund, er det særligt alvorligt.

Jeg er derfor oprigtigt vred over, at nogle fiskere tilsyneladende bevidst vælger

at bryde reglerne. Ud over at drive rovdrift på både bestande og vores fælles

havmiljø bidrager sådanne ulovligheder til, at også fiskere, der overholder reg-

lerne, stilles i et dårligt lys.

Status for anmeldelserne af ulovligt fiskeri i Øresund i marts 2018

På baggrund af en gennemgang af Greenpeace’s indleverede materiale om

trawlfiskeri i Øresund, har Fiskeristyrelsen, i overensstemmelse med almindelig

praksis, taget skridt til administrative sanktioner.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 635: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 18/4-18 om ulovligt trawlfiskeri i Øresund, jf. MOF alm. del - samrådsspm. AT, til ministeren for fiskeri og ligestilling

Det har medført, at de to pågældende fartøjer har fået frataget deres fiskerilicens

og årsmængde i en måned. Det vil sige, at fartøjerne suspenderes fra at fiske i

en måned og fratages 1/12 af deres årlige samlede kvotemængde.

Hvorfor er det vanskeligt at håndhæve trawlforbuddet i Øresund?

Greenpeaces overvågning viser, at der er et problem med ulovligt fiskeri i Øre-

sund. Fiskeristyrelsens analyser viser desuden, at hovedudfordringen er de min-

dre fartøjer under 12 m, som ikke er omfattet af krav om satellitovervågning –

det, der teknisk kaldes VMS.

Disse fartøjers aktivitet kan derfor ikke overvåges elektronisk. Kontrollen af de

mindre fartøjer foregår ved, at styrelsens kontrolfartøjer patruljerer i området,

og ved at fiskeriet overvåges fra land.

Selv om kontrollen af trawlforbuddet i Øresund er højt prioriteret – både til søs

og fra land – er kontrollen udfordret af, at synligheden af både kontrolfartøjet

og Fiskeristyrelsens karakteristiske biler er svære at skjule i det forholdsvise

lille område – og kontrollens tilstedeværelse vil derfor hurtigt rapporteres til de

fiskere, der er i nærheden.

Desuden kan torsken i Øresund fanges ved at trawle forholdsvis kort tid, hvilket

gør det ekstra vanskeligt at gribe de pågældende fiskere på fast gerning. Kontrol

med de gængse metoder vil derfor kræve en massiv tilstedeværelse, hvilket vil

betyde en svækkelse af kontrollen andre steder.

Jeg er derfor enig i, at der er behov for at se på, om vi kan gå nye veje med kon-

trollen – og jeg er helt parat til at tage yderligere initiativer for at komme det

ulovlige fiskeri til livs.

Styrket elektronisk monitorering

Den traditionelle fysiske kontrol er ressourcekrævende og har sine begrænsnin-

ger, da kontrollen af naturlige årsager ikke kan være alle steder på én gang. Jeg

er derfor optaget af, at Fiskeristyrelsen også overvejer andre initiativer til at

sikre en bedre regelefterlevelse.

På lidt længere sigt kan anvendelse af droner muligvis være et effektivt kontrol-

redskab, da overvågningen og dokumentationen af fiskeriet typisk kan gennem-

føres, uden at fiskeren umiddelbart er klar over det. I første omgang vil vi dog

se på, om fiskerkontrollen kan deltage i et forsøg med brug af den nyeste tekno-

logi på området.

Som nævnt er det særligt de mindre fartøjers fiskeriaktivitet, der er vanskelig at

overvåge. Og af hensyn til kontrolressourcerne tænker jeg, at det vil være hen-

sigtsmæssigt, om vi kan finde andre veje end den fysiske kontrol.

Det er derfor oplagt at se på om mindre fartøjer under 12 meter, der er udstyret

til at fiske med trawl, skal pålægges en form for elektronisk monitorering. Der

er flere muligheder, men umiddelbart har Fiskeristyrelsen vurderet, at den så-

kaldte ”black box”-løsning er den mest effektive.

Det er en teknik, som allerede anvendes i østers- og muslingefiskeriet. Til for-

skel fra f.eks. VMS-teknologien, der kun registrerer position, vil fiskerikontrol-

len med black box kunne registrere både position, og om der anvendes trawl-

redskaber. Dette vil dog kræve en ændring af det nuværende regelsæt og også

pålægge de relevante fartøjsejere en udgift.

Jeg ønsker derfor fremadrettet, at gøre det obligatorisk at installere en såkaldt

”black box” på fartøjer under 12 meter, der vil fiske med trawl i området. På-

buddet skal gælde for fartøjer under 12 meter, idet det allerede er obligatorisk

for fartøjer over 12 meter at have satellitovervågningsudstyr installeret.

Der skal naturligvis gennemføres en grundig undersøgelse af den juridiske og

praktiske afgræsning af fartøjssegmentet, der skal underlægges påbuddet. Og,

nok så vigtigt, vil det også være noget, vi skal finde et politisk flertal for at

iværksætte.

Undersøgelse af Kilen – den eneste del af Øresund, hvor der må trawles

Noget andet der kan undersøges nærmere er Kilen. Kilen, eller trekanten, er det

område i det nordvestlige Øresund, der grænser op mod Kattegat. Kilen er eneste

område i Øresund, hvor trawlfiskeri ikke er underlagt det permanente forbud.

Jeg er derfor positiv indstillet, at der gennemføres en analyse af de biologiske,

kontrolmæssige og økonomiske konsekvenser ved, at Kilen ikke er underlagt det

permanente trawlforbud, herunder om der er en påvirkning af Øresunds havbund

og unikke økosystem.

Analysen skal også inddrage fiskeriets økonomiske betydning for Gilleleje, som

er en vigtig fiskerihavn i det østlige Danmark.

Afrunding

For at summere op – så vil jeg gerne understrege, at ulovligt fiskeri naturligvis

er fuldstændig uacceptabelt. Det er med god grund, at der eksisterer et trawlfor-

bud i Øresund. Desværre er der meget der tyder på, at det forbud ikke bliver

overholdt.

Derfor er mit svar, at jeg vil lægge op til, at trawlfiskeri i Øresund i fremtiden

monitoreres elektronisk, en kontrolmetode som er både velfungerende og om-

kostningseffektivt.

Det er ligeledes vigtigt, at vi får mere viden på området og bliver klogere på

hvilke konsekvenser trawlfiskeriet har for Øresund. Derfor skal der udarbejdes

en konsekvensanalyse af det eksisterende trawlfiskeri i Øresund.

Tak for ordet.