Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt
1893237_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Vand og Hav
Ref. PETFJ
Den 13. maj 2018
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 632 (MOF alm. del) stillet den 16. april 2018
efter ønske fra Miljø- og Fødevareudvalget.
Spørgsmål nr. 632
”Vil ministeren i forlængelse af samrådet 11/4 om undervurdering af kvælstof og fosforniveauet i
vandmiljøet
få Århus Universitet til at undersøge, om fremskrivningen af baselineeffekten, der blev foretaget i
forbindelse med Fødevare og Landbrugspakken, svarer til den udvikling, der har været inden for
landbruget for årene 2015, 2016 og 2017, samt om det er forventningen, at fremskrivningen
kommer til at passe for årene 2018, 2019, 2020, 2021?
oplyse, hvilken betydning den øgede kvælstofudledning som følge af analysefejl har for den
forventede kvælstofudledning, der lå til grund for Fødevare og Landbrugspakken frem mod 2021?
oversende et teknisk notat om, hvilke undersøgelser Århus Universitet gennemfører som
konsekvens af analysefejlene, og supplere notatet med en letforståelig oversættelse?”
Svar
Fremskrivning af den forventede effekt af besluttede indsatser samt den strukturelle udvikling for
landbruget (baseline) er en del af grundlaget for beslutning om hvilke indsatser, som skal gennemføres
i de 6-årige vandområdeplaner. Den seneste baselinerapport fra Aarhus Universitet omfatter perioden
2013-21 og danner grundlag for de gældende vandområdeplaner frem til 2021.
Miljø- og Fødevareministeriet forbereder i forbindelse med næste generation vandområdeplaner - der
ifølge vandrammedirektivet skal i høring senest den 22. december 2020 - at beregne en ny baseline,
dækkende perioden frem til 2027. Ligeledes vil der blive foretaget nye analyser og faglige opdateringer
af øvrige elementer der indgår i grundlaget for vandområdeplanerne, eksempelvis vil der blive
udarbejdet en ny basisanalyse af vandmiljøtilstanden, opgjort et opdateret gennemsnit for tilførslen af
kvælstof til kystvande, beregnet nye indsatsbehov mv.
Vandrammedirektivet fastlægger en 6-årig planperiode, hvor tilstand og risiko for manglende
målopfyldelse i udgangspunktet vurderes forud for den efterfølgende generation af vandområdeplaner.
Det er af hensyn til såvel landbrugets planlægning som implementeringen af miljøindsatserne
væsentligt, at indsatserne i den 6-årige vandområdeplan så vidt muligt gennemføres som forudsat,
således at eventuelle justeringsbehov håndteres i den efterfølgende periode.
Det er aftalt mellem parterne bag aftalen om målrettet regulering, at der i 2018 gennemføres en samlet
vurdering af de gennemførte indsatser, marginaludvaskningen og tal for kvælstofudledningen med
videre. Hvis der på baggrund af en samlet vurdering viser sig afvigelser fra det forudsatte, mødes
aftaleparterne med henblik på håndtering under hensyntagen til Danmarks EU-retlige
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 632: Spm. om uddybende materiale fra Århus Universitet i forbindelse undervurdering af kvælstof- og fosforniveauet i vandmiljøet m.m., til miljø- og fødevareministeren
miljøforpligtelser, herunder i forhold til vandområdeplanernes mål om at sikre en fortsat reduktion i
kvælstofbelastningen.
I forhold til betydning for forventningerne til kvælstofudledningen som følge af anvendelse af forkert
metode til analyse af total kvælstof og total fosfor, kan jeg oplyse at fejlen ikke ændrer på effekten af
Fødevare- og landbrugspakken i sig selv. Lempelserne i pakken forventes samlet opvejet af pakkens
kompenserende tiltag samt af effekterne af andre vedtagne initiativer og udviklinger i landbruget. Det
må dog forventes, at fejlene vil påvirke opgørelserne af kvælstofudledningen, som indgår i
vandområdeplanerne, således at det samlede indsatsbehov for at kunne nå en god økologisk tilstand
forøges. Det kræver yderligere analyser fra Aarhus Universitet at fastslå det præcise omfang.
Miljøstyrelsen har bedt Aarhus Universitet, om at gennemføre yderligere analyser med henblik på at
udarbejde korrektion af data, som tidligere er analyseret med forkert metode. Disse analyser forventes
at tage 1 år at gennemføre, og analyserne vil dermed foreligge i første del af 2019. Resultaterne af de
yderligere analyser vil tidsmæssigt indgå naturligt i grundlaget for næste generation af
vandområdeplanerne, som skal sendes i offentlig høring i 2020. Særligt på grund af hensynet til
stabiliteten i reguleringen, vil konsekvenserne af fejlanalyserne mest hensigtsmæssigt kunne inddrages
i forbindelse med forberedelserne til de kommende vandområdeplaner for perioden 2021-2027.
Miljøstyrelsen har udarbejdet et teknisk notat, som beskriver de yderligere analyser, der gennemføres
af Aarhus Universitet med henblik på at korrigere data for total kvælstof og total fosfor, som er
analyseret med forkert metode. Se vedlagt bilag.
Jakob Ellemann-Jensen
/
Christian Vind
2