Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt
Aftale mellem regeringen og Dansk Folke-
parti om styrket indsats mod afrikansk
svinepest i Danmark
Marts 2018
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 565: Spm. om beslutningen om udryddelse af vildsvin i Danmark m.m., til miljø- og fødevareministeren
1883394_0002.png
Aftale om styrket indsats mod afrikansk svinepest
Afrikansk Svinepest (ASP) er en alvorlig smitsom virussygdom, som rammer svin
med høj dødelighed. Der findes ingen vaccine, dog kan mennesker og andre
dyrearter ikke smittes.
Afrikansk svinepest har siden 2014 spredt sig til flere EU-lande. I dag findes
sygdommen i Estland, Letland, Litauen, Polen, Tjekkiet, Rumænien og i Italien
(Sardinien siden 1978). Afrikansk svinepest har aldrig været konstateret i
Danmark.
Der er for nylig blevet konstateret et spring i sygdommen i Polen længere mod vest
(november 2017) og Tjekkiet (juli 2017), tættere ved den danske grænse.
ASP spredes ved direkte kontakt med inficererede svin, herunder vildsvin. Smitte
via menneskelige aktiviteter vurderes som den mest sandsynlige spredningsfaktor
og den største risikofaktor. I disse situationer kan smitten tage store og pludselige
geografiske spring, som oftest forbindelse med transport over betydelige afstande.
Smitte via sådanne spring kan ske til hver en tid og kan ikke forudses.
Smitte via menneskelige aktiviteter kan blandt andet ske ved indirekte kontakt
med bl.a. foder, strøelse, m.v., fx på utilstrækkeligt rengjorte transportvogne.
Smitten kan endvidere ske, hvis fx en udenlandsk lastvognschauffør medbringer
ASP-inficeret mad til egen forplejning og derefter smider resterne på dansk jord.
Resterne kan blive spist af et vildsvin, som smittes med afrikansk svinepest, og
derved introducerer smitten til Danmark. Udryddelse af vildsvin kan således være
et virkemiddel for at begrænse smitterisikoen – særligt gennem menneskelig
aktivitet.
Den danske eksport af levende svin og produkter heraf var i 2016 på 30,0 mia. kr.
Ved udbrud af afrikansk svinepest i Danmark vil al eksport til tredjelande lukke,
hvilket vil medføre meget betydeligt tab af eksportindtægter.
Styrket indsats mod afrikansk svinepest
Miljø- og Fødevareministeriet har allerede iværksat en række indsatser mod ASP,
herunder justering af reglerne om regulering af vildsvin, intensiveret indsats mod
vildsvin på statens arealer, informations- og kontrolkampagner m.v.
Regeringen og Dansk Folkeparti er enige om, at situationen skal tages alvorligt, og
at der skal ske en styrkelse af det forebyggende arbejde for at forhindre afrikansk
svinepest i at komme til Danmark, herunder skal der arbejdes for at udrydde
vildsvin i den danske natur.
Regeringen og Dansk Folkeparti er derfor enige om straks at igangsætte en række
initiativer, der skal medvirke til at sikre, at afrikansk svinepest ikke spreder sig til
Danmark. Initiativerne sættes ind på to overordnede områder, dels en række
veterinære tiltag, og dels en række tiltag, der skal bidrage til at udrydde
vildsvinebestanden i den danske natur.
2
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 565: Spm. om beslutningen om udryddelse af vildsvin i Danmark m.m., til miljø- og fødevareministeren
1883394_0003.png
Regeringen og Dansk Folkeparti er enige om at stemme for den nødvendige
lovgivning, der skal sikre, at indsatserne kan gennemføres, herunder også de
nødvendige bevillinger til indsatsen på finanslove og aktstykker.
Indsats vedrørende udryddelse af vildsvin i den danske natur
Vildsvin er en af de primære årsager til spredning og efterfølgende opretholdelse af
ASP i et område. I tilfælde af at der kommer ASP til Danmark, vil varigheden af et
udbrud være betydeligt længere, hvis sygdommen spredes til vildsvin, og dermed
vil de økonomiske tab være større.
Regeringen og Dansk Folkeparti er derfor enige om, at de vildsvin, der findes i den
danske natur, bør udryddes under hensyn til risikoen for spredning og
opretholdelse af ASP i Danmark. Det vil kræve en væsentlig indsats, der vil skulle
løbe over flere år, bestående af de følgende initiativer:
Etablering af dyrehegn ved den dansk/tyske grænse
Som en del af indsatsen for at udrydde vildsvin i den danske natur opsættes et
vildsvinehegn ved den dansk/tyske grænse for at hindre, at vildsvin kommer til
Danmark fra Nordtyskland.
Ændring af vildtskadebekendtgørelsen ift. øget regulering af vildsvin
Vildsvin er nataktive dyr, og vildtskadebekendtgørelsen ændres med virkning fra 1.
juli 2018, så det i hele eller dele af landet bliver muligt at regulere (nedskyde)
vildsvin hele døgnet.
Intensiveret indsats i Sønderjylland på statens arealer og på private arealer
Naturstyrelsen gennemfører en indsats med intensiveret nedskydning af vildsvin
på statens arealer, herunder afskydning med natsigtekikkerter samt oprettelse af
flere foderpladser og brug af flere fælder.
Samtidig vil Miljø- og Fødevareministeriet i samarbejde med relevante
organisationer undersøge mulighederne for øget samarbejde med lodsejerne med
henblik på nedskydning af vildsvin på privat grund.
Øget overvågning i vildsvinepopulationen
Der udvikles en hjemmeside og en smartphone-app til indberetninger af
henholdsvis observationer af levende vildsvin og indberetning af nedlagte vildsvin.
Hermed kan indsatsen for at udrydde vildsvin styrkes.
Gratis undersøgelser af nedskudte vildsvin i Danmark for husdyrsygdomme
For at øge incitamentet for privatpersoner (jægere) til at indberette nedskydningen
af vildsvin og for at sikre prøvetagning gøres trikinundersøgelse gratis for
privatpersoner.
Styrket samarbejde med Danmarks Jægerforbund
Miljø- og Fødevareministeriet vil øge samarbejdet med henblik på at øge de lokale
jægere opmærksomhed på problemstillingen om afrikansk svinepest og vildsvin.
3
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 565: Spm. om beslutningen om udryddelse af vildsvin i Danmark m.m., til miljø- og fødevareministeren
1883394_0004.png
Jagtlejekontrakter
Miljø- og Fødevareministeriet vil drøfte muligheden for, at der i en
standardjagtlejekontrakt indgår en forpligtelse for jægerne til at skyde eventuelle
vildsvin, som jægerne måtte have mulighed for på en jagt, med relevante
organisationer.
Faglig opgradering af schweissregistret
Der igangsættes erfaringsopsamling og eventuel kursusafholdelse for
schweisshundeførere med henblik på at sikre, at schweisshundeførere er klædt på
at eftersøge vildsvin ligeså kvalificeret som hjortevildt, når de enten påkøres eller
anskydes.
Veterinær indsats mod afrikansk svinepest
Lovforslag om skærpelse af bødeniveauet ift. lovovertrædelser, som har
relation til smitterisiko for afrikansk svinepest
Der vil blive fremsat et lovforslag, hvori man forhøjer bødestørrelsen i forhold til
lovovertrædelser, hvor den ulovlige handling indebærer risiko for spredning af
ASP, f.eks. ulovlig indførsel af fødevarer, manglende rengøring og desinfektion af
dyretransporter og ulovlig fodring med madaffald.
Styrkelse af det veterinære beredskab
Det eksisterende veterinære beredskab skal styrkes og fokuseres på ASP for at
kunne forebygge, og i værste fald håndtere, et udbrud af ASP. Der skal afholdes en
storskaløvelse med involvering af relevante myndigheder og erhvervet for at teste
beredskabsplanen. Derudover skal der ske etablering af internationalt samarbejde
med Slesvig-Holsten både ift. kommunikation og øget indsats i relation til de
øvrige medlemsstater og EU-Kommissionen.
Opsætning af skilte på rastepladser
Der skal ske opsætning af skilte på rastepladser langs de danske motorveje, med
information om ASP, og at køkken- og madaffald skal placeres i de opstillede
skraldespande. Udenlandske chauffører holder primært deres pauser på disse
rastepladser.
Intensivering af informationskampagne ift. smittebeskyttelse og madaffald
Fødevarestyrelsen har allerede iværksat en informationskampagne i samarbejde
med Landbrug & Fødevarer om forbuddet mod fodring med madaffald. Denne
informationskampagne vil blive intensiveret ved at fortsætte med
informationsaktiviteter efter oprindelige kampagnens afslutning, samt at udbrede
kampagnen til yderligere målgrupper.
Rådgivning til frilandsbesætning om smitterisiko fra madaffald
Fødevarestyrelsen vil rådgive særligt frilandsbesætningsejeren om smitterisikoen
fra madaffald, herunder at frilandsbesætninger eventuelt placeres væk eller i
tilstrækkelig afstand fra offentlige veje, således at der sikres mod, at madaffald
kastes ind til besætningen.
4
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 565: Spm. om beslutningen om udryddelse af vildsvin i Danmark m.m., til miljø- og fødevareministeren
1883394_0005.png
Økonomi
Regeringen og Dansk Folkeparti er enige om at afsætte i alt 123,9 mio. kr. til den
styrkede indsats mod afrikansk svinepest, heraf vil 30 mio. kr. blive tilvejebragt
som medfinansiering fra erhvervet.
Udgifterne til de enkelte indsatser ses i tabel 1.
Tabel 1
Udgifter til yderligere indsatser mod ASP
Mio. kr., 2018-priser
1. Etablering af dyrehegn ved den dansk/tyske grænse
2. Øget overvågning i vildsvinepopulationen
3. Intensiveret indsats på statens arealer og på private arealer
4. Styrket samarbejde med Danmarks Jægerforbund
5 Ændring af vildtskadebekendtgørelsen ift. øget regulering af vildsvin.
6. Jagtlejekontrakter
7. Styrkelse af det veterinære beredskab
8. Opsætning af skilte på rastepladser
9. Faglig opgradering af schweissregistret
10. Yderligere tiltag ift. smittebeskyttelse og madaffald
11. Anbefaling ift. frilandsbesætning og smitterisiko fra madaffald
Udgifter til indsatserne
2018
43,4
3,2
3,0
0,3
-
-
2,8
1,0
0,3
-
-
54,0
2019
21,0
2,8
3,1
0,2
-
-
3,5
-
0,1
-
-
30,7
2020
5,6
2,3
3,2
0,2
-
-
3,5
-
0,1
-
-
14,9
2021
5,0
2,3
1,3
0,2
-
-
3,5
-
0,1
-
-
12,4
2022
4,5
2,3
1,3
0,2
-
-
3,5
-
0,1
-
-
11,9
I alt
79,5
12,9
11,9
1,1
-
-
16,8
1,0
0,7
-
-
123,9
5