MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 331: Spm. om baggrunden for, at der er indført et forbud mod bindestalde i Danmark m.v., til miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 14. februar 2018

Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 331 (MOF alm. del), stillet 17. januar 2018.

Spørgsmål nr. 331

”Som opfølgning på udvalgets modtagelse af Sønderjysk Familielandbrug og Landbrugsrådgivning Syd

i deputation den 10. januar 2018 om restriktionerne for bindestalde har udvalget en række afklarende

spørgsmål om baggrunden for, at der er indført et forbud mod bindestalde i Danmark.



Hvad er den faglige begrundelse for forbuddet mod bindestalde, og hvilke argumenter er der

fremført for og mod forbuddet?



Hvad mente dyrevelfærdsorganisationerne om forbuddet mod bindestalde, da det blev

indført?



Har andre EU-lande indført forbud mod bindestalde?



Vil ministeren oplyse, om det er rigtigt, at unge køer i stalde med løsdrift har det dårligere om

natten end unge køer i bindestalde, og fører det til, at man af hensyn til dyrevelfærd deler

køerne op om natten?



Fører forbuddet mod bindestalde efter 2027 til, at det allerede nu er umuligt at finansiere

investeringer i bindestalde?



Hvilke regler gælder, om at køer skal på græs, for henholdsvis køer i løsdrift og køer i

bindestalde?”

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for Fødevarestyrelsen, der oplyser følgende:

”Vedrørende spørgsmålet om den faglige begrundelse for forbuddet

Forbuddet mod bindestalde blev indført med lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg i 2010

på baggrund af anbefalinger fra en af Justitsministeriet nedsat arbejdsgruppe om hold af malkekvæg.

Arbejdsgruppen fandt, at det er vigtigt, at køer, ungdyr og kalve kan røre sig og har tilstrækkelig plads,

og at det ikke skal være tilladt at binde kreaturer, medmindre det sker i perioder på højst en time i

forbindelse med fodring, malkning, undersøgelser eller behandling. Arbejdsgruppen foreslog en

udfasningsperiode på 15 år og anbefalede desuden, at der i overgangsperioden skulle stilles krav om, at

køer, der bindes, skal have adgang til græsarealer i sommerperioden. Det bemærkes, at der ikke med

loven blev indført krav om afgræsning i overgangsperioden.

Vedrørende spørgsmålet om dyrevelfærdsorganisationernes mening om forbuddet

I forbindelse med det lovforberedende arbejde i 2009 vedrørende lov om hold af malkekvæg og afkom

af malkekvæg gav DyreværnsOrganisationernes SamarbejdsOrganisation (DOSO) og Anima i deres

høringssvar udtryk for støtte til bestemmelsen om, at køer ikke må bindes, mens Dyrenes Beskyttelse,

som var med i arbejdsgruppen om hold af malkekvæg, ikke kommenterede direkte på bestemmelsen.

Dyrenes Beskyttelse tilkendegav i et tidligere høringssvar vedrørende Det Dyreetiske Råds udtalelse

om malkekvæg fra 2006, at bindestalde til kvæg skal udfases over en årrække, og at der indtil da skal

Arbejdsgruppen bestod af repræsentanter fra Den danske Dyrlægeforening, Dyrenes Beskyttelse, Dansk Kvæg,

Landbrugsraadet, Det Dyreetiske Råd, Dyreværnsrådet, Det jordbrugsvidenskabelige Fakultet på Aarhus Universitet samt

Fødevarestyrelsen og Justitsministeriet

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 331: Spm. om baggrunden for, at der er indført et forbud mod bindestalde i Danmark m.v., til miljø- og fødevareministeren

være krav om, at køer i bindestald får daglig motion enten ved at komme på græs om sommeren eller

på motionsfold om vinteren.

Vedrørende spørgsmålet om regler i andre EU-lande

Der er Fødevarestyrelsen bekendt ikke andre EU-lande, der har forbud mod bindestalde. Dog har der i

Sverige været forbud mod bygning af nye bindestalde til malkekvæg siden 2007.

Vedrørende spørgsmålet om forholdene for unge køer om natten

Fødevarestyrelsen har ikke kendskab til særlig forskning om unge køers forhold om natten.

Videoovervågning af malkebesætninger har i nogle tilfælde vist, at køer i løsdriftsstalde er hårde ved

hinanden. Dette gælder generelt i det hierarki, der typisk er i en kreaturflok, hvorfor det er vigtigt at

opdele dyrene i flokke med en velfungerende hierarkisk struktur og sikre god adgang til ressourcer

som foder, vand og hvilepladser, så risikoen for aggression mindskes.

Vedrørende spørgsmålet om finansiering af investeringer i bindestalde

På forespørgsel har Landbrug & Fødevarer, SEGES bekræftet, at det er vanskeligt at opnå finansiering

til etablering for unge landmænd på brug med bindestalde. Det anføres dog samtidig, at det ikke kun

er i forbindelse med bindestalde, at finansieringen er vanskelig.

Vedrørende spørgsmålet om regler om, at køer skal på græs

Der gælder ingen krav om, at malkekøer skal på græs, bortset fra økologireglerne, hvor der er krav om

adgang til græs i græsningssæsonen for alt økologisk kvæg. Fra den 1. juli 2022 og indtil 1. juli 2027,

hvor forbuddet mod bindestalde træder i kraft for bygninger, der var taget i brug før forbuddets

indførelse den 1. juli 2010, er der krav om, at kreaturer i bindestalde skal på græs i græsningssæsonen.

Det kan bemærkes, at økologiske malkekvægbedrifter med under 70 køer med tilladelse fra

Landbrugsstyrelsen kan gøre brug af bindestalde indtil 2027. I økologiske besætninger skal køerne

have adgang til afgræsning i græsningssæsonen, og udenfor græsningssæsonen skal de have adgang til

daglig motion på passende motionsarealer.

Esben Lunde Larsen

Charlotte Røgild Knudsen