Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt
1848085_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 20. januar 2018
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 123 (MOF alm. del) stillet 6. november 2017
efter ønske fra Miljø- og Fødevareudvalget.
Spørgsmål nr. 123
”Vil ministeren kommentere pressemeddelelsen af 3/11-17 fra Danmarks Sportsfiskerforbund
vedrørende en havbrugssag i Horsens Fjord, jf. MOF alm. del - bilag 70?”
Svar
Miljø- og Fødevareministeriet har til besvarelsen indhentet bidrag fra Miljøstyrelsen og
Fødevarestyrelsen samt Fiskeristyrelsen, der henhører under Udenrigsministeriet. På den baggrund
kan følgende oplyses:
Havbrugsdrift forudsætter en række tilladelser fra flere myndigheder. I det følgende er disse beskrevet
generelt med en angivelse af ansvarlige myndigheder set i relation til Hjarnø Havbrug specifikt.
Der kræves en placeringstilladelse efter bekendtgørelse om etablering og drift af havbrug (BEK nr 1489
af 06/12/2016). Tilladelsen sikrer, at placeringen er forenelig med andre fysiske aktiviteter på havet så
som for eksempel fiskeri, skibstrafik mv. Med overflytningen af fiskeriområdet fra Miljø- og
Fødevareministeriet til Udenrigsministeriet er ansvaret for placeringstilladelser ved at blive overdraget
til Miljøstyrelsen.
Miljøstyrelsen har i den forbindelse konstateret, at placeringstilladelsen for det omtalte havbrug i
Horsens fjord, Hjarnø havbrug er udløbet. Miljøstyrelsen vil nu gå videre med at bringe dette i orden
snarest muligt.
Havbrugsdrift kræver herudover en miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelsesloven. For havbrug
beliggende nærmere end 1 sømil fra kysten er det den stedlige kommune, der er godkendelses- og
tilsynsmyndighed. Hedensted Kommune er således godkendelses- og tilsynsmyndighed for Hjarnø
Havbrug. Hjarnø Havbrug drives i dag efter en tilladelse til havbrugsdrift og har for øjeblikket en
ansøgning om miljøgodkendelse under behandling i Hedensted Kommune.
Tilsynsmyndigheden skal føre et aktivt tilsyn med virksomheders miljøforhold. Dette gælder også for
havbrug. Efter miljøbeskyttelseslovens § 65, stk. 1 og 2, samt § 66, stk. 2, skal tilsynsmyndigheden føre
generelt tilsyn med, at loven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes. Endvidere
skal der føres tilsyn med, at påbud og forbud efterkommes, og at vilkår i miljøgodkendelser og
tilladelser overholdes.
Havbrug skal tillige autoriseres af Fødevarestyrelsen som akvakulturbrug i henhold til bekendtgørelse
om autorisation og drift af akvakulturbrug, samt om markedsføring af akvatiske organismer og
produkter deraf (bekendtgørelse nr. 965 af 18. juli 2013).
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 277: Spm. om myndigheders fælles vidensgrundlag for at kunne varetage deres miljømæssige og fødevaremæssige opgaver i forhold til akvakulturvirksomheder, til miljø- og fødevareministeren
1848085_0002.png
Fødevarestyrelsen har autoriseret virksomheden Hjarnø Havbrug til opdræt af laksefisk i saltvand.
Eftersom sølvlaks er en laksefisk, så omfatter autorisation opdræt af sølvlaks.
De dyresundhedsmæssige betingelser for import og omsætning af akvakulturdyr og produkter deraf er
fastlagt i Kommissionens forordning nr. 1251/2008/EF. I forbindelse med import skal der udstedes
dyresundhedsmæssige certifikater. Hjarnø havbrug har importeret sølvlakseæg to gange, henholdsvis
den 8. januar 2015 og den 6. januar 2016. Fødevarestyrelsen har i den forbindelse godkendt den
fremsendte dokumentation, der viste, at importen af sølvlakseæggene levede op til de veterinære krav.
Endelig har Fødevarestyrelsen oplyst, at der kun er indført ”all females”- æg, og de undslupne sølvlaks
vil ikke kunne etablere sig blivende i den danske natur.
Fødevarestyrelsen har den 28. juni 2016 foretaget ordinært kontrolbesøg af Hjarnø Havbrug og har i
den forbindelse inspiceret 3 bure med sølvlaks. Fødevarestyrelsen har ikke været forpligtet til at
informere andre myndigheder om indførslen af sølvlaks, idet det er den enkelte
akvakulturvirksomheds ansvar at indhente alle nødvendige tilladelser.
Akvakulturvirksomheder, der ønsker at indføre en fremmed art eller omplante lokalt fraværende arter,
skal ansøge om tilladelse hertil i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 708/2007. Forordningen
fastsætter regler for brugen af fremmede og lokalt fraværende arter i akvakultur. Det kan konstateres,
at Hjarnø Havbrug ikke har søgt om tilladelse til opdræt af sølvlaks i havbrug i henhold til denne
forordning. Fiskeristyrelsen har oplyst, at der ikke længere forefindes sølvlaks i anlægget.
Miljø- og Fødevareministeriet kan konstatere, at der ikke har været det fornødne fokus på
administration i henhold til forordningen om brug af fremmede arter i akvakultur. Dette viser sig nu
konkret, når et havbrug har opdrættet sølvlaks uden tilladelse efter forordningen.
I forhold til den konkrete sag om opdræt af sølvlaks, så har myndighederne til opgave at sikre den
fornødne opfølgning.
Miljøstyrelsen er nu ved at få overdraget ansvaret for forordningen, som tidligere lå i Landbrugs- og
Fiskeristyrelsen. Det skal fremadrettet sikres, at administrationen af reglerne indgår i det samlede
myndighedssamarbejde på akvakulturområdet.
Esben Lunde Larsen
/
Katrine Nissen
2