MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 4. september 2017

Referat fra møde med COWI 4. september 2017 om ekstern

analyse af grundvandsindberetninger til EU

Deltagere:

Fra departementet: Afdelingschef Christian Vind, kontorchef Mikkel Dam Schwartz, fuldmægtig Peter

Fredslund Jensen og fuldmægtig Kamilla Liebermann (ref.)

Fra COWI: projektleder Karsten Sten Pedersen, juridisk chefkonsulent Rasmus Dilling,

seniorspecialist grundvand & vandmiljø Anders Refsgaard, seniorspecialist Joachim Raben-Levetzau

og juridisk konsulent Mark Villingshøj Nielsen.

Dagsorden:

Status på rapporten

COWI gennemgik indledningsvist, hvilke interessenter, der havde afgivet kommentarer til rapporten

under den eksterne kommenteringsrunde. COWI oplyste, at der var kommet kommentarer fra

Bæredygtigt Landbrug, Landbrug & Fødevarer, GEUS, Danmarks Naturfredningsforening samt

Danske Vandværker, der dog ingen bemærkninger havde

COWI oplyste, at de vil uddybe og præcisere i relevant omfang efter kommenteringsrunden, men at de

indkomne kommentarer ikke ændrer på deres konklusioner i rapporten.

COWI fremhævede som en kommentar til nogle af kritikpunkter fra interessenterne, at rigtigheden af

måledata fra selve grundvandsindtagene dvs. de faktiske målte værdier ikke er en del af

projektbeskrivelsen og derfor ikke behandles i rapporten.

COWI oplyste, at de vil indlede et vedlagt bilag med de eksterne kommentarer med en indledende

beskrivelse af, hvordan de har håndteret kommentarerne, men ikke med en tekstnær beskrivelse af,

hvor i rapporten kommentarerne har givet anledning til ændring eller præcisering.

Videre proces

Det vurderes, at der ikke være behov for yderligere møder mellem COWI og departementet, da

rapporten offentliggøres den 8. september. Departementet vil modtage et eksemplar senest torsdag

den 7. september kl. 12.

Der kan være behov for COWIs deltagelse i en teknisk gennemgang for Miljø- og Fødevareudvalget.

Departementet vender tilbage til COWI om dette.

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 18. august 2017

Referat

–

møde med COWI den 17. august 2017 om ekstern

analyse af overvågning og indberetning af nitratindholdet i

grundvandet

Deltagere:

COWI- Projektleder Karsten Sten Pedersen, juridisk konsulent Rasmus Dilling,

ledelsesrepræsentant Søren Vikkelsø, seniorspecialist Joachim Raben Levetzau,

seniorspecialist Anders Refsgaard.

MFVM

–

Afdelingschef Christian Vind, Kontorchef Mikkel Dam Schwartz, Chefkonsulent

Troels Norup Panild, fuldmægtig Peter Fredslund Jensen og fuldmægtig Kamilla Liebermann

(ref.).

Dagsorden:

COWI’s gennemgang af kritikpunkter og udpegning af besvarelse herpå i rapporten

Kommentarer fra MFVM

Proces for Kammeradvokatens kommentering og øvrig proces, herunder proces for

fremsendelse til Blåt fremdriftsforum + vidensinstitutioner samt proces for endelig

udgivelse af rapporten

Evt. teknisk gennemgang for Miljø- og Fødevareudvalget

Pressehåndtering

COWI’s gennemgang af kritikpunkter og udpegning af besvarelse herpå i

rapporten

Afd.chef Chrsitian Vind indledte kort om processen for mødet og oplyste, at arbejds- og

styregruppemøder fremover vil være kombinerede. COWI indledte kort med beskrivelse af,

hvordan arbejdet har forløbet og at det er en rapport med teknisk præg. COWI gennemgik

herefter de kritikpunkter, de har observeret i debatten og redgjorde for, hvor dette er

adresseret i rapporten.

Ad Kommentarer fra MFVM

Christian Vind indledte med at informere om, at MFVM anså opgaven som besvaret i

henhold til projektbeskrivelsen. Herudover

understregedes, at det er COWI’s rapport og

ministeriets faglige bemærkninger alene er til COWI’s overvejelse i den afsluttende

kommenteringsfase. Herefter gennemgik MFVM de forskellige kommentarer. Der blev

foreslået uddybning et par steder i rapporten. MFVM oplyste at de efterfølgende vil

fremsende kommentarer skriftligt.

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

Ad Proces for Kammeradvokatens kommentering og øvrig proces, herunder

proces for fremsendelse til Blåt fremdriftsforum + vidensinstitutioner samt

proces for endelig udgivelse af rapporten

Kammeradvokatens kommentering vil afgives under møde med COWI med deltagelse af

MFVM. Kammeradvokatens kommentarer kan overvejes at sætte ind i rapportens bilag med

kommentarer. COWI vil sende mail til Blåt Fremdriftsforum og universiteterne med

oplysninger om proces for kommentering og hvordan kommentarerne vil blive behandlet, og

at der er tale om et rapportudkast, der ikke er beregnet til offentliggørelse.

Ad Pressehåndtering

COWI oplyste, at COWI som vanligt ikke udtaler sig til pressen under en kommenteringsfase.

Efter offentliggørelse af den endelige rapport (efter kommenteringsrunden) udtrykte COWI,

at de som udgangspunkt ikke vil gå ind i en offentlig diskussion af politisk orienteret

karakter, men om nødvendigt adresserer kommentarer, som vedrører det snævert faglige.

Efter udgivelse af endelig rapport forventer MFVM lægge rapporten på ministeriets

hjemmeside.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 10. august 2017

Referat

–

7. arbejdsgruppemøde den 8. august 2017 om

ekstern analyse af overvågning og indberetning af

nitratindholdet i grundvandet

Deltagere:

COWI- Projektleder Karsten Sten Pedersen, juridisk konsulent Rasmus Dilling

MFVM

–

Afdelingschef Christian Vind, Kontorchef Mikkel Dam Schwartz, Kontorchef Peter

Østergård Have, Chefkonsulent Troels Norup Panild, fuldmægtig Peter Fredslund Jensen og

fuldmægtig Kamilla Liebermann (ref.).

Dagsorden:

Opsamling på 6. arbejdsgruppemøde

Videre proces for færdiggørelse og kommentering

Ressourceforbrug

Ad Opsamling på 6. styregruppemøde

MFVM indledte med en kort orientering om den nye organisering. Afdelingschef Sune

Stampe Sørensen er udtrådt, Christian Vind er ny afdelingschef for området og ny

styregruppeformand, og kontorchef Mikkel Dam Schwartz er ny formand for arbejdsgruppen.

COWI gjorde kort rede for det videre arbejde siden styregruppemødet den 23. juni, hvor

COWI afgav en mundtlig orientering af foreløbige vurderinger af hovedpunkterne for

analysen for både den juridiske og fagtekniske del. COWI oplyste, at hovedkonklusionrne

fortsat er gældende. Det blev kort nævnt, hvilke vidensinstitutioner, der vil være relevante at

inddrage til den eksterne kommenteringsfase. MFVM vil vende tilbage med orientering om

proces vedr. Kammeradvokaten.

Ad Videre proces for færdiggørelse og kommentering

COWI oplyste, at de fortsat forventer at levere et udkast til rapport den 11. august. Og den

videre proces forventes at følge tidsplanen, som den ser ud for nuværende.

Det blev kort drøftet i hvilken form, COWI ønsker MFVM's kommentering, og MFVM

oplyste, at det vil ske i en eller anden form for skriftlighed ud fra et væsentlighedskriterie.

Ad Ressourceforbrug

COWI beskrev kort hvilke ressourcerm, der var anvendt hen over sommeren. MFVM havde

intet at bemærke hertil.

Styregruppemødet den 10. august aflyses, idet der ikke er indhold til en dagsorden.

Næste arbejdsgruppemøde vil være den 17. august 14.30-15.30

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 29. juni 2017

Referat

–

6. arbejdsgruppemøde den 29. juni 2017 om ekstern

analyse af overvågning og indberetning af nitratindholdet i

grundvandet

Deltagere:

COWI- Projektleder Karsten Sten Pedersen

MFVM

–

Kontorchef Christian Vind, Chefkonsulent Troels Norup Panild, fuldmægtig Peter

Fredslund Jensen og fuldmægtig Kamilla Liebermann (ref.).

Dagsorden:

1. Opsamling på 4. styregruppemøde

2. Datamateriale

Udeståender



Bestillinger afgivet til MST

3. Ressourceforbrug

4. Evt.

Ad 1. Opsamling på 4. styregruppemøde

Det blev indledningsvist drøftet, hvilke vidensinstitutioner, der vil være relevante at

inddrage, og GEUS blev nævnt. COIWI vil vende tilbage med forslag til relevante

vidensinstitutioner den 8. august, hvor der er nyt arbejdsgruppemøde. Der er endnu ikke

besluttet proces for Kammeradvokatens kommentering, og MFVM vil vende tilbage med

orientering herom den 8. august. COWI blev oplyst om, at det er væsentligt, at alle

kommentarer fra kommenteringsfasen skal kunne fremgå af rapporten, eventuelt i form af et

bilag. Det er op til COWI, hvordan og i hvilken form disse kommentarer vil blive præsenteret

i rapporten.

Den mundtlige fremlæggelse på styregruppemødet blev kort nævnt, og MFVM kvitterede for

fremlæggelsen. COWI oplyste, at der fortsat på enkelte områder under især

vandrammedirektivet vil være en nærmere gennemgang udover de hovedpunkter, der blev

orienteret om på styregruppemødet.

Tidsplan:

Justeret tidsplan for kommenteringsfase og offentliggørelse blev udleveret til COWI og vil

eftersendes pr. mail.

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

Orientering af Blåt Fremdriftsforum om proces for kommentering

COWI vil sende mailudkast til MFVM med oplysninger om opdateret periode for

kommentering og om håndtering af kommentarer i rapporten.

2. Datamateriale

Der blev overgivet ny usb med opdateret materiale som en orientering om den videre proces

for kvalitetssikring og indberetning af data til EU.

Udeståender



Bestillinger afgivet til MST

De spørgsmål, der blev stillet af COWI i mail af 22. juni forventes besvaret og sendt til COWI

ultimo uge 27.

Der forventes ikke yderligere materiale fra Miljøstyrelsen herefter.

3. Ressourceforbrug

Intet at bemærke.

4. Evt.

Ferie

MFVM holder fri i de sidste 3 uger i juli og 1. uge af august. Det vil dog være muligt at stille

konkrete spørgemål rettet til Miljøstyrelsen. Lea Frimann vil kunne kontaktes direkte frem til

4. august.

Næste arbejdsgruppemøde vil være den 8. august 14.30-15.30

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 23. juni 2017

Referat fra 4. styregruppemøde 23. juni 2017 for ekstern

analyse af grundvandsindberetninger til EU

Deltagere:

Fra MFVM: Afdelingschef Sune Stampe Sørensen, kontorchef Christian Vind, chefkonsulent

Troels Norup Panild, fuldmægtig Peter Fredslund Jensen og fuldmægtig Kamilla Liebermann

(ref.)

Fra COWI: Divisionsdirektør Lars Green Lauridsen, projektleder og økonom Karsten Sten

Pedersen, juridisk chefkonsulent Rasmus Dilling, seniorspecialist grundvand & vandmiljø

Anders Refsgaard, seniorspecialist Joachim Raben-Levetzau og juridisk konsulent Mark

Villingshøj.

Dagsorden:

Orientering ved COWI om foreløbige konklusioner

Tidsplan

Ressourceforbrug

Evt.

1. Orientering ved COWI om foreløbige konklusioner

COWI indledte med at beskrive hvor langt de var nået med det modtagne materiale og hvad

der mangler at blive gennemgået yderligere af det materiale, de har modtaget for nuværende.

Herefter gav COWI en mundtlig orientering af foreløbige vurderinger af hovedpunkterne for

analysen for både den juridiske og fagtekniske del.

2. Tidsplan

COWI oplyste, at processen for undersøgelsen skrider planlagt frem. Det blev kort drøftet om

planen for kommenteringsfasen fortsat skulle bibeholdes, eller om man skulle forsøge at

rykke tidsplanen for kommentering af hensyn til rapportens kompleksitet og til at sikre

kvalitet i kommenteringen. Det blev aftalt, at MFVM vender tilbage til COWI med nærmere

oplysninger om tidsplan for kommentering af det kommende rapportudkast.

3. Ressourceforbrug

Der blev kort gjort rede for ressourceforbruget. MFVM havde ingen bemærkninger til

redegørelsen.

Evt.

COWI oplyste, at der indtil videre er modtaget en borgerhenvendelse til COWI og indlæg fra

Bæredygtigt Landbrug og Landbrug & Fødevarer.

Næste møde

Der vil være nyt styregruppemøde torsdag den 10. august juni kl. 14-16.

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 20. juni 2017

Referat

–

5. arbejdsgruppemøde den 20. juni 2017 om ekstern

analyse af grundvandsindberetninger til EU

Deltagere:

COWI- Projektleder Karsten Sten Pedersen og juridisk konsulent Mark Villingshøj Nielsen

MFVM

–

Kontorchef Christian Vind, Chefkonsulent Troels Norup Panild, fuldmægtig Peter

Fredslund Jensen og fuldmægtig Kamilla Liebermann (ref.).

1. Status

–

levering af materiale og tidsplan

Der blev indledningsvist drøftet status for selve opgaven samt det leverede materiale fra

Miljøstyrelsen. COWI oplyste, at i henhold til tids- og ressourceplan er det modtagne

materiale dags dato dækkende for, at de kan fortsætte analysen som aftalt, jf. COWI's

opstartsnotat og projektbeskrivelsen. MFVM informerede om, at der indtil videre, som også

oplyst på mail, alene udestår et opdateret notat fra GEUS.

COWI oplyste, at de ikke har yderligere bestillinger på lov- eller bekendtgørelsesdelen, men

COWI havde dog et par konkrete spørgsmål til enkelte dele af materialet. Det blev aftalt, at

COWI vender tilbage med en mail med disse spørgsmål, som herefter vil blive oversendt til

Miljøstyrelsen. MFVM opfordrede COWI til at vende tilbage med konkrete bestillinger, hvis

det skønnes nødvendigt med yderligere materiale.

Det blev kort drøftet, i hvilket omfang det leverede materiale har haft betydning for

processen. COWI udtrykte, at det med det udleverede materiale er muligt at løse opgaven,

som den er beskrevet, som det ser ud nu. Det blev i den forbindelse drøftet, at analysen af

kvælstofreguleringen behandler de juridiske forarbejder, som har ligget til grund for

ændringer i kvælstofreguleringen, som også forudsat for opgavens løsning.

COWI oplyste endvidere, at de forventede at kunne levere et rapportudkast den 11. august,

som fastsat i tidsplanen i COWI's opstartsnotat.

2. Timeopgørelse

MFVM spurgte til, om der skulle ske en ændring i allokering af ressourceforbrug, men COWI

oplyste, at det næppe var nødvendigt.

3. Øvrige spørgsmål

Postkassen:

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

COWI oplyste, at der indtil videre efter fire uger var indkommet ét indlæg fra en borger, og at

COWI fra enkelte interessenter havde fået oplyst, at der vil komme indlæg fra disse

interessenter, men at der endnu ikke var indkommet nogle henvendelser fra de pågældende.

Ligeledes oplyste COWI, at de i rapporten vil forholde sig til de indkomne indlæg.

Det er planlagt, at COWI inden sommerferiestart vil informere Blåt Fremdriftsforum med

oplysninger om procesplan for analysen. COWI har modtaget mailadresser på medlemmerne

heraf.

4. Evt.

Dagsorden til det 4. styregruppemøde den 23. juni blev kort vendt, og det blev aftalt, at

MFVM sender forslag ud som vanligt til COWI inden mødet for eventuelle tilføjelser.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 9. juni 2017

Referat

–

4. arbejdsgruppemøde fredag den 9. juni 2017 om

ekstern analyse af grundvandsindberetninger til EU

Deltagere:

COWI- Rasmus Dilling, Joachim Raben-Levetzau og Karsten Sten Pedersen

MFVM

–

Kontorchef Christian Vind, Chefkonsulent Troels Norup Panild, fuldmægtig

Kamilla Liebermann og fuldmægtig Peter Fredslund Jensen.

1. Dataoverlevering

MFVM gjorde rede for, hvad der ville blive overleveret til COWI samme dag, og hvad

Miljøstyrelsen kunne oplyse om det resterende materiale. COWI gjorde kort status for deres

arbejde med at gennemgå det modtagne materiale og oplyste at være nået pænt langt. COWI

oplyste, at de havde holdt interview-møde med Miljøstyrelsen og havde planlagt et yderligere

med Miljøstyrelsen.

COWI udtrykte, at de udeståender, der er i forhold til bestillingen på materiale indeholdende

forarbejder kan have konsekvens for tidsrammen. Men COWI ville se på det på mødet

udleverede materiale og vende tilbage med yderlig bestilling, hvis COWI vurderer, at der

fortsat vil være udeståender. COWI vil i det tilfælde vende tilbage med en så præciseret

bestilling, som det er muligt. Som et alternativ blev det foreslået - i det omfang der fortsat

måtte være udeståender til materiale med forarbejder og hensynet til tidsplanen - at COWI

anmoder om, at Miljøstyrelsen udarbejder en oversigt, som COWI kan arbejde ud fra. COWI

vil vende tilbage med information herom.

2. Møder med interessenter

COWI orienterede om deres møder med Miljøstyrelsen. Det blev aftalt, at relevante

interessenter inviteres til at benytte postkassen. COWI oplyste, at COWI gerne møder op,

hvis de giver anledning til ønsker om møder, men ikke etablerer interessantmøder af egen

drift.

Det blev aftalt, at COWI inden sommerferien sender en mail til deltagerne i Blåt

Fremdriftsforum, som består af relevante interessenter. Heri oplyses medlemmerne om

postkassen samt processen omkring kommentering af rapportudkastet.

3. Evt.

Kontorchef Christian Vind orienterede om den seneste debat i landbrugspressen om

indberetningen af data til EU.

Miljø- og

Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 31. maj 2017

Referat fra 3. styregruppemøde 31. maj 2017 for ekstern

analyse af grundvandsindberetninger til EU

Deltagere:

Fra departementet (DEP): Afdelingschef Sune Stampe Sørensen, kontorchef Christian Vind,

chefkonsulent Troels Norup Panild, fuldmægtig Peter Fredslund Jensen og fuldmægtig Kamilla

Liebermann (ref.)

Fra COWI: Divisionsdirektør Lars Green Lauridsen, projektleder og økonom Karsten Sten Pedersen,

juridisk chefkonsulent Rasmus Dilling, seniorspecialist grundvand & vandmiljø Anders Refsgaard.

Dagsorden:

Status - indledning

1a. COWI afgiver status iht.

COWI’s tids-

og aktivitetsplan

1.b MFVM - redegør for proces med dataoverlevering og eventuelle udeståender

2. Øvrige spørgsmål

2a. Procesorientering for interessenter inden sommerferien/DEP

3. Eventuelt

1. Status indledning (COWI og DEP)

Afdelingschef Sune Stampe Sørensen indledte med at forsikre sig om, at der er den forventede

fremdrift. COWI oplyste, at der for hovedparten af delelementerne er den fornødne fremdrift i henhold

til tidsplanen, men at der var et mindre efterslæb i forhold til analysen fsva national lovgivning. DEP

oplyste, at der forventedes levering af materiale inden for den kommende uge udover, hvad der ville

blive leveret under mødet via usb.

COWI kvitterede for bekræftelse af COWI's valg af underleverandør i forhold til juradelen jf. bilag c.3

til kontrakten.

1a. COWI - COWI afgiver status iht.

COWI’s tids-

og aktivitetsplan (COWI)

COWI redegjorde for status på delanalyse 1 om direktivredegørelse, hvortil det blev oplyst, at de er

langt fremme, dog med det forbehold, at COWI til denne del fortsat mangler at gennemgå materiale

med EU's vejledninger og korrespondancen med EU, idet der var udeståender på modtagelse af dette

materiale. COWI oplyste, at delanalyse 2 om indberetnings- og overvågningssystemet er færdig. COWI

oplyste, at delanalyse 3 om vurdering af overholdelse af direktivkrav er iværksat, hvorimod delanalyse

4 om analyse af kvælstofregulering endnu ikke reelt er påbegyndt med henvisning til, at der afventes

materiale, der skal levere ind til dette punkt. DEP kunne oplyse, at det på mødet udleverede materiale

og det kommende materiale gerne skulle udfylde denne efterspørgsel.

Derudover gjorde COWI kort rede for det brugte timeforbrug, der svarer til den forventede fremdrift.

1b. MFVM

–

MFVM - redegør for proces med dataoverlevering og eventuelle udeståender (DEP)

DEP redegjorde kort for status for bestillingerne til Miljøstyrelsen og oplyste om, at der var mere

materiale på vej, jf. punkt 1a.

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

2. Øvrige spørgsmål

COWI havde til mødet efterspurgt information, om hvordan mailadressen til postkassen, som COWI

stiller til rådighed, var formildet eksternt. DEP informerede om, at udover det til COWI oplyste om, at

mailadressen var formidlet til Effektivt Landbrug, som havde bragt oplysningen på deres forside den

20. maj, var der ikke formidlet yderligere herom offentligt.

2a. Procesorientering for interessenter inden sommerferien/DEP

Det blev kort drøftet, at det inden sommerferien til Blåt Fremdriftsforum kunne meldes nærmere ud

om den faglige kommenteringsfase og yderligere formidling af postkassen.

3. Evt.

Intet til dette punkt udover, at der var enighed om at afholde kort arbejdsgruppemøde i forlængelse af

styregruppemødet som erstatning for arbejdsgruppemøde den 1. juni.

Videre proces

Der vil være nyt styregruppemøde d. 23. juni kl. 10-12.30.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 19. maj 2017

Referat

–

3. arbejdsgruppemøde torsdag den 19. maj 2017 om

ekstern analyse af grundvandsindberetninger til EU

Deltagere:

COWI- Rasmus Dilling, Anders Refsgaard og Karsten Sten Pedersen

MFVM

–

Kontorchef Christian Vind, Chefkonsulent Troels Norup Panild, fuldmægtig

Kamilla Liebermann og fuldmægtig Peter Fredslund Jensen.

1. Status fra COWI

COWI gjorde kort status for arbejdet med at gennemgå materialet, og COWI oplyste at være

nået pænt langt. COWI oplyste, at de blandt andet havde holdt interviewmøder med GEUS og

planlagde interviews med Miljøstyrelsen. COWI udtrykte ønske om materiale, der vejledte

om hvordan overvågningspunkter er udpeget, og COWI vil følger op ved at tage kontakt til

GEUS og Miljøstyrelsen for at få viden om, hvilke vejledninger, der eventuelt kan være tale

om.

2. Overlevering af data

Filpakken med de af Miljøstyrelsen udpegede vigtigste ændringer af kvælstofreguleringen vil

være tilgængelig forventeligt primo uge 21.

3. Opfølgning på timeforbrug

COWI gjorde rede for det brugte timeforbrug og det forventede forbrug frem til

sommerferien og hvad der vil være afsat til selve kommenteringsrunden.

4. Øvrige spørgsmål

COWI oplyste, at status den 24. maj i henhold til tidsplanen vil være i form af en mundtlig

overlevering. Det blev oplyst af DEP, at postkassen er åben. COWI oplyste om den eksterne

juridiske ekspertise og processen herfor.

5. Evt.

Intet til dette punkt.

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] •

www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

Kamilla Liebermann

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Vedhæftede filer:

Kamilla Liebermann

22. maj 2017 16:55

'Karsten Sten Pedersen'

Peter Fredslund Jensen; Christian Vind; Troels Norup Panild

Referat fra 2. styregruppemøde samt 2. og 3. arbejdsgruppemøde- ekstern analyse

af grundvandsovevågning og EU-indberetning for nitrat

Referat fra arbejdsgruppemøde d. 4. maj 2017 ekstern analyse af grundvan....docx;

Referat 110517 - 2. STG Ekstern analyse grundvand-2.docx; Referat fra 3.

arbejdsgruppemøde d. 19. maj 2017 ekstern analyse af grundvand.docx

Kære Karsten

Jeg sender hermed referat fra 2. styregruppemøde torsdag den 11. maj 2017. Frist for eventuelle kommentarer er

mandag den 29. maj.

Herudover er referater fra 1., 2. og 3. arbejdsgruppemøde vedlagt.

I forlængelse af styregruppemødet den 11. maj blev der afholdt et kort arbejdsgruppemøde uden deltagelse af

afdelingschef Sune Stampe Sørensen og divisionsdirektør Lars Green Lauridsen. Her er et som aftalt et

opsummerende referat af dette arbejdsgruppemøde.

Opsummerende referat af 2. arbejdsgruppemøde den 11. maj:

Forskelligt datamateriale og status for tilvejebringelse heraf blev drøftet og MFVM oplyste nærmere om, hvad der

var sendt af bestillinger på det af COWI senest ønskede materiale. Det blev fremhævet, at især kvælstofreguleringen

bagud i tid fra 1989 og frem var af særlig vigtighed. Det blev aftalt, at også korrespondance mellem Miljøstyrelsen og

EU-kommissionen fra 2017 skulle tilvejebringes, idet dette materiale ville kunne bringe forståelse af indberetning og

overvågning for analysens periode, og COWI vil anvende korrespondancen i det omfang det var relevant for

analysen. MFVM oplyste, at man i så vidt omfang det var muligt tilvejebringer relevant materiale så hurtigt som

muligt.

Nyt arbejdsgruppemøde vil være den 24. maj 2017.

Vedlagt er

•

Referat fra 1. arbejdsgruppemøde torsdag den 4. maj (som også i papir blev udleveret på mødet den 11.

maj)

•

Referat fra 2. styregruppemøde torsdag den 11. maj 2017

•

Referat fra 3. arbejdsgruppemøde fredag den 19. maj 2017

Venlig hilsen

Kamilla Liebermann

AC-Fuldmægtig | Landbrug og miljø

+45 61 88 90 38 |

[email protected]

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

| Slotsholmsgade 12 | 1216 København K | Tlf. +45 38 14 21 42 |

[email protected]

www.mfvm.dk

Facebook

Twitter

Instagram

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 11. maj 2017

Referat fra 2. styregruppemøde 11. maj 2017 for ekstern

analyse af grundvandsindberetninger til EU

Deltagere:

Fra departementet (DEP): Afdelingschef Sune Stampe Sørensen, kontorchef Christian Vind,

chefkonsulent Troels Norup Panild og fuldmægtig Kamilla Liebermann (ref.)

Fra COWI: Divisionsdirektør Lars Green Lauridsen, projektleder og økonom Karsten Sten Pedersen,

juridisk chefkonsulent Rasmus Dilling.

Dagsorden:

1. Status

-1a. COWI - For den beskrivende del af analysen

-1b. MFVM - Dataoverlevering

2. Yderligere opfølgning fra sidste møde

3. Spørgsmål fra COWI

–

herunder spørgsmål om afrapporteringsform

4. Eventuelt

1. Status (Cowi og DEP)

Afdelingschef Sune Stampe Sørensen informerede kort fra det politiske niveau. Sune Stampe Sørensen

oplyste, at departementet havde forventning om at kunne melde offentligt ud om postkassen i uge 20.

COWI oplyste, at de vil kunne være klar med en mailadresse i løbet af 24 timer.

1a. COWI - For den beskrivende del af analysen (COWI)

COWI redegjorde helt overordnet, hvor langt de var nået i den beskrivende del af analysen. COWI

fortalte først kort om den juridiske del og herefter kort om analysedelen af måledata. COWI oplyste,

at de inden for kort tid ville udpege en ekstern juridisk ekspert, som vil foretage et peer-review af

analysen.

1b. MFVM

–

Dataoverlevering (DEP)

Departementet gjorde status for, hvilket bestillinger der var sendt til Miljøstyrelsen på baggrund af

COWI's ønsker om materiale. Herefter blev der kort talt om, hvor hurtigt dette materiale vil kunne

overleveres.

2. Yderligere opfølgning fra sidste møde

Der var ikke behov for yderligere opfølgning fra forrige møde. Kontorchef Christian Vind orienterede

kort om ministeriets aktuelle dialog med Kommissionen om datagrundlag for indberetning for nitrat.

3. Spørgsmål fra COWI

–

herunder spørgsmål om afrapporteringsform

Det blev kort drøftet og aftalt, at afrapporteringsformen skal være af teknisk faglig karakter med et

resumé på en 10-20 sider.

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

4. Evt.

Intet under dette punkt.

Videre proces

Der vil være nyt styregruppemøde d. 31. maj kl. 10-12.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. PETFJ

Den 5. maj 2017

Referat

–

1. arbejdsgruppemøde torsdag den 4. maj 2017 om

ekstern analyse af grundvandsindberetninger til EU

Deltagere:

COWI- Rasmus Dilling, Anders Refsgaard og Karsten Sten Pedersen

MFVM

–

Kontorchef Christian Vind, Chefkonsulent Troels Norup Panild og fuldmægtig Peter

Fredslund Jensen

1. Drøftelse af opgave-

og analysetilgang med udgangspunkt i COWI’s

opstartsnotat af 28. april 2017.

På mødet blev COWI's opstartsnotat gennemgået. Gennemgangen gav anledning til følgende

kommentarer:

- Side 2. Der var enighed om, at COWI ikke udelukkende forholder sig til

dokumentation/kilder udleveret af MFVM, men også selv søger materiale eller

bestiller det i MFVM

- Side 2. Der var enighed om, at MFVM udelukkende udleverer udvalgsspørgsmål stillet

i relation til lovgivning.

- Side 2. COWI kigger på de faktiske indberetninger, men ikke rigtigheden af måledata

fra selve grundvandsindtagene.

- Side 4. Der er enighed om, at vurderingen af om indberetninger af nitratindholdet i

grundvandet har haft betydning for national lovgivning skal foretages fra og med

vandmiljøhandlingsplan 2.

- Side 5. COWI forholder sig også til engelsksprogede dokumenter f.eks. vejledninger,

der sammenlignes kun hvis der er særligt behov for det sprogversioner.

- Side 7. Det blev drøftet, at opfølgning på dataindberetninger til Kommissionen

generelt både være fra Kommissionens side og fra MFVMs side.

- Side 8. Ved opsætning af interviews kan Lea Frimann Hansen, kontorchef og

koordinator på opgaven i Miljøstyrelsen, [email protected], kontaktes direkte.

- Kommentar til opstartsfasen som ikke fremgår af opstartsnotatet: Der var enighed

om, at COWI opretter en postkasse som garanterer mulighed for interessenter at

komme med bemærkninger. MFVM kommunikerer herefter e-mailadressen ud.

- Der er enighed om, at der ikke rettes til i opstartsnotatet, men at ændringer er

gengivet i nærværende referat fra mødet.

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

2. Datamateriale

COWI har fået data overleveret første omgang af data. Der var en række drøftelser omkring

praktik forbundet med overlevering af data, herunder logik for opbygning af mapper og

vedlagt logbog.

MFVM udleverer, hurtigst muligt 2. sending af data til COWI via. usb. Data udleveres på USB

grundet de store datamængder.

Der var herefter gennemgang af to notater om dataoverlevering udarbejdet af Miljøstyrelsen.



Datamateriale vedr. ekstern analyse af grundvandsdata til EU

Det blev aftalt, at MFVM afklarer hvilke data, som endnu ikke er udleveret fra GEUS.

Det blev aftalt, at COWI får udleveret alt tilgængeligt data tilbage fra 1989. COWI

behandler disse data efter deres faglige skøn.

Beskrivelse af data under vandrammedirektivet indberettet til EU-Kommissionen



I forhold til vandrammedirektivet blev det aftalt, at MFVM udpeger de data, som er

anvendt til tilstandsvurderingerne af grundvand.

Der er enighed om, at analysen kun omhandler data indberettet frem til og med 2016.

Data, som er indberettet efter 1. januar 2017 eller som endnu ikke er indberettet til EU,

herunder i relation til VP2, er derfor ikke omfattet af analysen.

3. Opfølgning på timeforbrug

COWI oplyser, at de på nuværende tidspunkt har brugt 15 pct. af det estimerede timeforbrug.

Det blev aftalt at COWI hver 14. dag sender en opfølgning på timeforbruget.

4. Øvrige spørgsmål

Dagsorden til styregruppemøde den 11. maj 2017

Dagsorden for det kommende styregruppemøde torsdag d. 11. maj 2017 drøftes i starten af

næste uge. Der er enighed om, at COWI giver en status for den beskrivende del af analysen på

styregruppemødet.

5. Evt.

Ekstern juridisk ekspert

Mulige juridiske eksperter til opgaven blev drøftet. COWI er ved at afklare, hvem der skal

løfte opgaven.

Interviews foretaget af COWI

Ministeriet bemærker, at COWI selv foretager den faglige vurdering af, hvem de finder

relevant at interviewe. Det gælder eksterne såvel som interne.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

NOTAT

Landbrug og miljø

Ref. KALIE

Den 20. april 2017

Referat fra 1. styregruppemøde 20. april 2017 for ekstern

analyse af grundvandsindberetninger til EU - 2017

Deltagere:

Fra departementet: Afdelingschef Sune Stampe Sørensen, kontorchef Christian Vind, chefkonsulent

Troels Norup Panild og fuldmægtig Kamilla Liebermann (ref.)

Fra COWI: Divisionsdirektør Lars Green Lauridsen, afdelingschef Søren Vikkelsø, senior miljøjurist

Rasmus Dilling, specialist i miljøjura & miljøpolitik Dinne Smederup Hansen, og projektleder og

økonom Karsten Sten Pedersen.

Dagsorden:

Det blev indledningsvist aftalt, at MFVM vil udarbejde et kort beslutningsreferat af

styregruppemøderne. Referaterne vil blive sendt til COWI for eventuelle kommentarer og

bemærkninger.

1. Forslag revideret tidsplan (Cowi)

COWI udleverede udkast til tidsplan. COWI v. Karsten Sten Pedersen gennemgik COWI's forslag til

tidsplan. Det blev aftalt, at departementet vil modtage en mere detaljeret arbejdsplan, efter at

departementet har sendt en godkendt tidsplan til COWI udarbejdet på baggrund af drøftelsen på

mødet. COWI vil dog få udkast til tidsplan til kommentering inden forelæggelse for ministeren.

Forelæggelse forventes at ske 21. april.

Det blev drøftet, at afrapportering af analysedelen for de erhvervsøkonomiske konsekvenser vil blive

drøftet inden sommerferien, i lyset af resultaterne af de øvrige analyser.

Den endelige rapport forventes færdig d. 1. september.

Dataoverdragelse

Drøftelse af dataoverdragelse. Enighed om at overdragelse af data vil gå gennem DEP. Der vil i løbet af

processen være løbende kontakt mellem COWI og DEP om, hvordan dataoverdragelse bedst vil skulle

foretages. COWI vil få adgang til al relevant og tilgængeligt materiale.

2. Evt. yderligere spørgsmål fra COWI til opgaven

Der var en kort drøftelse af bidragsydere til interviews, herunder juridisk ekspertise.

Afgrænsning af opgaven blev drøftet.

3. Udarbejdelse af endelig kontrakt. (MFVM/COWI)

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om redegørelse for forløbet i forbindelse med udpegningen af COWI som uafhængig konsulent, til miljø- og fødevareministeren

Bemanding og budget

COWI sender et opdateret budget suppleret med yderligere bemandingsoplysninger, estimat af

juridisk ekspertise og analyse af de erhvervsøkonomiske konsekvenser samt kort CV på de allokerede

medarbejdere fra COWI.

Det blev yderligere aftalt, at der vil etableres ugentlige arbejdsgruppemøder med kontorchef Christian

Vind som mødeleder og deltagere fra COWI, mens der afholdes styregruppemøder ca. hver 3. uge i

projektperioden. Afdelingschef Sune Stampe Sørensen er formand for styregruppen.

Chefkonsulent Troels Panild Norup, fuldmægtig Peter Fredslund Jensen og fuldmægtig Kamilla

Liebermann vil være medarbejdere på sagen.

4. Pressemeddelelse om iværksættelse af analysen (MFVM)

Når kontrakten er underskrevet vil der blive udsendt en kortfattet pressemeddelelse, om at det er

COWI, der vil stå for opgaven.

Videre proces

Der vil være nyt styregruppemøde d. 11. maj kl. 13.30-15.