Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt
1837048_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Jr. nr. 2017-12007
Den 18. december 2017
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 203 (MOF alm. del) stillet den 27. november
2017 efter ønske fra Miljø- og Fødevareudvalget.
Spørgsmål nr. 203
”Vil
ministeren kommentere henvendelsen af 27/11-17 fra Havbrugsgruppen
Ebeltoft om opfordring til at genåbne havbrugspakken og tage det miljømæssige
råderum af bordet, jf. MOF alm. del - bilag 109?”
Svar
Der er på verdensplan stor efterspørgsel efter opdrættede fisk. Det ligger regeringen på sinde, at der
også i Danmark skabes mulighed for at imødekomme denne efterspørgsel. Havbrugssektorens
udviklingsmuligheder hænger sammen med mulighederne for at finde egnede steder, hvor anlæggene
har de rette produktionsforhold, og hvor deres miljøpåvirkning er tilladelig i forhold til reglerne om
natur- og miljøbeskyttelse.
Miljø- og Fødevareministeriet har fået udarbejdet en rapport fra DHI, der indeholder en analyse af,
hvilke lokaliteter i Kattegat, der er bedst egnede til havbrug. Analysen forholder sig til såvel relevante
fysiske parametre (f.eks. sejlruter og vindmøller), produktionsforhold (f.eks. afstand til havn og
saltholdighed), samt miljøparametre (f.eks. Natura 2000 og vandområdeplaner).
Rapporten fra DHI skal fungere som guide om mulig placering af nye havbrug til
havbrugsvirksomheder, der vil bidrage til vækst fra havbrugsproduktion. Etablering af et havbrug
kræver dog fortsat en miljøgodkendelse. En miljøgodkendelse forudsætter, at havbruget kan drives på
stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes
sårbarhed og kvalitet. Godkendelse af nye havbrug vil således kun blive meddelt efter en konkret
vurdering af miljøpåvirkningerne, lokale forhold m.v. i forhold til de udledninger, der måtte
forekomme i forbindelse med havbrugsdriften. Dette indebærer blandt andet, at myndighederne skal
sikre, at den øgede udledning fra havbruget er foreneligt med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og
kvalitet, herunder Natura 2000 planer og forpligtelserne under vandramme- og
havstrategidirektiverne.
Miljø- og Fødevareministeriet har i forbindelse med udarbejdelsen af Fødevare- og landbrugspakken
vurderet, at der er et råderum på 800 tons kvælstof i Kattegat. De 800 tons kvælstof bygger blandt
andet på tal fra Aarhus Universitet, som beskriver, at der findes et råderum på 97 tons fosfor i
Kattegat. I vækstplanen Dansk akvakultur i vækst angives vækstpotentialet til at være en øget
havbrugsproduktion på ca. 16.000 tons fisk. Dette bygger på beregninger af et såkaldt
standardhavbrug, som producerer 2200 tons fisk. Dette udleder erfaringsmæssigt ca. 12 tons fosfor og
100 tons kvælstof. Jeg kan i øvrigt henvise til min besvarelse af MOF spørgsmål 803 (alm.del 2016-17),
samt til besvarelser af spørgsmål om emnet, som blev stillet i forbindelse med lovbehandlingen af L111
Miljø- og
Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216
København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 203: Spm. om kommentar til henvendelse af 27/11-17 fra Havbrugsgruppen Ebeltoft om opfordring til at genåbne havbrugspakken og tage det miljømæssige råderum af bordet, jf. MOF alm. del - bilag 109, til miljø- og fødevareministeren
om kompenserende marine virkemidler ved etablering eller udvidelse af havbrug (f.eks. nr. 1, 6, 132,
159, 165 og 173).
Den totale kvælstoftilførsel fra land til havet er fra 1990 til 2015 reduceret med ca. 44 pct., når der
korrigeres for udsving i vandføringen fra år-til-år (NOVANA Vandløb 2015, s. 57). Dette generelle fald
indeholder årlige udsving, herunder at tilførslen har været stigende i kalenderårene 2013-2015. Aarhus
Universitet har den 23. november 2017 offentliggjort et notat med en beskrivelse af nitrattilførslen på
en række målestationer, hvor der ses et fald i tilførslen af nitrat fra 2015 til 2016 (DCE, 2017
MOF
alm. del). Aarhus Universitet vurderer, at faldet i nitratudledningen kan være en god indikation for
udviklingen i den totale N-transport i 2016 sammenlignet med tidligere år.
Der har således været tale om en faldende kvælstoftilførsel set i et længere perspektiv, og der er aktuelt
ikke grundlag for at vurdere, om der er tale om en stigende eller faldende tendens set over de seneste
år. Kvælstoftilførslen for 2016 forventes at fremgå af NOVANA 2016, der offentliggøres i foråret 2018.
Det bemærkes, at der aktuelt pågår et serviceeftersyn af de analysemetoder eksterne laboratorier har
anvendt til at opgøre total kvælstof og total fosfor. Serviceeftersynet forventes at være klar i starten af
2018. Miljø- og Fødevareministeriet vil informere Folketinget, når resultaterne foreligger.
For så vidt angår den seneste tids debat om beregningsmodeller henholder Miljø- og
Fødevareministeriet sig til, at Aarhus Universitet fortsat står bag de beregninger af
marginaludvaskningen, der er anvendt til at vurdere kvælstofudledningen som følge af Fødevare- og
Landbrugspakken.
Esben Lunde Larsen
/
Katrine Nissen
2