Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt
1953326_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2018 - 36881
TIK
12. oktober 2018
MOF alm. del
–
endeligt svar på spørgsmål 1019 fra Simon
Kollerup (S) og Bjarne Lausten (S) stillet den 20. september
2018 til ministeren for fiskeri og ligestilling og ministeren for
nordisk samarbejde.
Spørgsmål
”Kammeradvokatens rapport ”Forvaltningseftersyn af Landbrugs-
og
Fiskeristyrelsen” af 14. september 2018 er på 253 sider.
Forvaltningseftersynet omfatter sagsbehandling i relation til syv forhold,
som hører under den del af styrelsen, som i dag er Fiskeristyrelsen.
- Vil ministeren spørge Rigsrevisionen, om Rigsrevisionen på
baggrund af Kammeradvokatens forvaltningseftersyn finder, at
Rigsrevisionen er blevet tilstrækkeligt betjent i forbindelse med
Rigsrevisionens undersøgelse af kvotekoncentrationen i dansk
fiskeri og dertil hørende beretning afgivet i august 2017?
- Vil ministeren redegøre for, hvad de strafferetlige rammer er, hvis
embedsmænd handler i direkte strid med regler?
- Vil ministeren oplyse, hvor mange sager eller forhold
Udenrigsministeriet har valgt ikke at undersøge nærmere, og hvor
meget en fuldstændig gennemgang af alle sager og forhold ville
have fyldt?
- Vil ministeren oplyse, hvad der er status på de sager, som allerede
var blevet politianmeldt, inden Kammeradvokaten afsluttede sit
forvaltningseftersyn?
- Vil ministeren redegøre for, hvorvidt enkeltpersoner i fiskeriet eller
særlige segmenter i fiskeriet er blevet tilgodeset på baggrund af de
kritisable forhold, som Kammeradvokaten har set på?
Svar
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1019: Spm. om de syv forhold som er nævnt i Kammeradvokatens rapport Forvaltningseftersyn af Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, til ministeren for fiskeri og ligestilling
2
1. I
forlængelse
af
Kammeradvokatens
rapport
om
Forvaltningseftersyn af Landbrugs- og Fiskeristyrelsens
sagsbehandling i nogle specifikke sagsforløb vil jeg gerne slå fast,
at det er meget kritisabelt, at den daværende Landbrugs- og
Fiskeristyrelse ikke besvarede eller var lang tid om at besvare
Rigsrevisionens spørgsmål.
Det er helt centralt, at Rigsrevisionen får alt det materiale og de
oplysninger, som den anmoder om.
Udenrigsministeriet
har
orienteret
Rigsrevisionen
om
”Kammeradvokatens Forvaltningseftersyn af Landbrugs-
og
Fiskeristyrelsens sagsbehandling i nogle specifikke sagsforløb”.
Udenrigsministeriet og Rigsrevisionen har en løbende dialog om
forskellige sager, herunder også om betjeningen af Rigsrevisionen.
2. Udenrigsministeriet har til brug for denne del af besvarelsen
indhentet bidrag fra Justitsministeriet, der oplyser:
”Justitsministeriet kan generelt oplyse, at embedsmænd i deres
virke er underlagt regler om strafansvar, jf. navnlig straffelovens
kapitel 16, som indeholder en række bestemmelser om forbrydelser
i offentlig tjeneste eller hverv mv. Bestemmelserne vedrører bl.a.
misbrug af stilling, nægtelse af at opfylde en tjenestepligt og
pligtforsømmelse, jf. straffelovens §§ 155-157. Strafferammen i §§
155-157 er fængsel indtil 4 måneder. Endvidere kan en
overtrædelse af § 155 om misbrug af stilling, straffes med fængsel
indtil 2 år, hvis overtrædelsen sker for at skaffe sig eller andre
uberettiget fordel.
Justitsministeren har den 3. oktober 2018 fremsat et lovforslag om
ændring af straffelovens §§ 156 og 157 med henblik på at hæve
strafferammen for offentlige lederes pligtforsømmelser til fængsel
indtil 1 år.”
3. På baggrund af Rigsrevisionens beretning om kvotekoncentration
i dansk fiskeri fra august 2017 blev Udenrigsministeriet i efteråret
2017 opmærksom på en række bemærkelsesværdige sager i den
daværende Landbrugs- og Fiskeristyrelse, herunder særligt
håndteringen af en sag om politianmeldelser af fiskere.
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1019: Spm. om de syv forhold som er nævnt i Kammeradvokatens rapport Forvaltningseftersyn af Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, til ministeren for fiskeri og ligestilling
3
På denne baggrund anmodede Udenrigsministeriet i oktober 2017
Kammeradvokaten om at foretage et forvaltningseftersyn af den
tidligere styrelses forvaltning i udvalgte sager på fiskeriområdet.
De sager, der har været undersøgt i Kammeradvokatens
forvaltningseftersyn, er således udvalgt på baggrund af, at
Udenrigsministeriet fandt, at der var mistanke om ulovlig
forvaltning. Det samlede datamateriale har omfattet ca. 785.000
dokumenter og rapporten fylder ca. 250 sider.
Det er umiddelbart ikke muligt at svare på, hvad en gennemgang
af hele den daværende Landbrugs- og Fiskeristyrelse ville have
fyldt.
4. Rigsrevisionens beretning om kvotekoncentrationen i dansk fiskeri
af 16. august 2017 førte til, at styrelsen den 10. juli 2017 indgav en
politianmeldelse til politiet.
Den 21. december 2017 sendte Fiskeristyrelsen yderligere
dokumentation til politiet vedrørende anmeldelsen af 10. juli 2017.
Samme dag indgav styrelsen yderligere én politianmeldelse.
Sagerne er under efterforskning hos Statsadvokaten for Særlig
Økonomisk og International Kriminalitet.
5. Kammeradvokaten har i rapporten om Forvaltningseftersyn af
Landbrugs- og Fiskeristyrelsens sagsbehandling i nogle specifikke
sagsforløb anført, dels at det er en gennemgående observation, at
administrationen har været meget imødekommende over for
erhvervet og dels, at der ikke i nogen af de undersøgte sagsforløb
er fundet tegn på favorisering af bestemte fiskere.
De af Kammeradvokaten afdækkede forhold er naturligvis helt
uacceptable. Som jeg har redegjort for over for Miljø- og
Fødevareudvalget vil jeg nu prioritere, at der bliver fulgt op på
Kammeradvokatens rapport, herunder der bliver fulgt ansættelsesretligt
op de steder, hvor Kammeradvokaten anbefaler det.
Med venlig hilsen
Eva Kjer Hansen