Ligestillingsudvalget 2017-18
LIU Alm.del
Offentligt
1860284_0001.png
Folketingets Ligestillingsudvalg
[email protected]
Karina Adsbøl
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
26. februar 2018
Ligestillingsudvalget har i brev af 29. januar 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 25
(alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Ads-
bøl (DF).
”Ministeren
bedes kommentere henvendelsen af 23. januar 2018 fra Det Faglige
Hus, jf. LIU alm. del - bilag 47.”
Svar:
Spørgsmål nr. 25:
J.nr. 18/01583
1.
Henvendelsen fra Det Faglige Hus omhandler den måde, der beregnes sygedag-
penge på i de sager, hvor lønmodtageren har ukendt arbejdstid. Det Faglige Hus
finder, at EU-Domstolens dom af 3. september 2014 i sagen C-118/13 (X-
dommen) om arbejdsskadeerstatning i Finland, som har givet anledning til ændrin-
ger af de tilsvarende danske regler på arbejdsskadeområdet, også bør give anled-
ning til at ændre praksis i de nævnte sygedagpengesager.
For at afgøre, om en lønmodtager er berettiget til sygedagpenge, er det nødvendigt
at opgøre, hvor mange timer lønmodtageren har arbejdet inden sygefraværet. I for-
bindelse med udbetalingen af sygedagpenge er der også behov for at opgøre antal-
let af timer, som lønmodtageren skal modtage sygedagpenge for.
For lønmodtagere med ukendt arbejdstid, hvor man ikke kender antallet af arbejds-
timer, foretages der derfor en omregning af den udbetalte løn til et timetal.
Ved omregningen bruges samme beregningsmåde, som anvendes for lønmodtagere
med ukendt arbejdstid, når der skal afgøres, hvor mange timer, der skal indbetales
ATP-bidrag for. Beregningsmåden er fastsat i en bekendtgørelse, der har hjemmel i
ATP-loven, og beregningen sker ved, at lønmodtagerens indtægt i lønperioden di-
videres med en given sats, der differentierer mellem mænd og kvinder. Forskellen i
satserne afspejler, at den gennemsnitslige timeløn i Danmark er højere for mænd,
end den for kvinder.
Baggrunden for, at der ved opgørelse af ATP-bidrag for lønmodtagere med ukendt
arbejdstid anvendes to forskellige satser, er et ønske om at sikre, at der indbetales
til ATP på det mest retvisende grundlag i forhold til beregning af antal arbejdstimer
i et ansættelsesforhold. Kvinder har gennemsnitligt en lavere løn end mænd, og
dette tages der højde for ved beregningen af antallet af arbejdstimer. Med reglerne
forsøger man at sikre de berørte kvinder samme pensionsmæssige vilkår uanset en
lavere timeløn.
LIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 25: Spm. om kommentar af henvendelsen af 23/1-18 fra Det Faglige Hus, til beskæftigelsesministeren
Dette beregningsprincip medfører på sygedagpengeområdet, at antallet af timer ud-
regnes på baggrund af gennemsnitlige satser, der er forskellige for kvindelige og
mandlige lønmodtagere. Det er denne forskellighed, som henvendelsen fra Det
Faglige Hus vedrører.
2.
Jeg har også modtaget henvendelsen direkte fra Det Faglige Hus, og jeg vedlæg-
ger mit svar til udvalgets orientering.
Som det fremgår af svaret, har det beskrevne beregningsprincip flere gange været
genstand for politisk opmærksomhed, men skiftende regeringer har ikke fundet
grundlag for at ændre reglerne.
Jeg er imidlertid indstillet på at få undersøgt sagen nærmere, så vi har et sikkert
grundlag at stå på i forhold til at vurdere, om der er behov for ændringer. Derfor
har jeg igangsat en juridisk analyse med bistand fra Kammeradvokaten med hen-
blik på at fastslå, om X-dommen om arbejdsskadeerstatning har betydning for det
beregningsprincip, der bl.a. anvendes til beregning af sygedagpenge for personer
med ukendt arbejdstid, og i givet fald hvilken.
Jeg har sendt en kopi af dette brev til Folketingets Beskæftigelsesudvalg, og jeg vil
holde begge udvalg orienteret om sagen.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
2