Kulturudvalget 2017-18
KUU Alm.del
Offentligt
1851475_0001.png
Kulturministeren
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
31. jannuar 2018
Folketingets Kulturudvalg har den 15. januar 2018, efter ønske fra Mogens Jensen (S),
stillet mig følgende spørgsmål, nr. 58 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
Ministeren bedes indhente DR’s kommentar til henvendelse af 15. januar 2018 om
styringen af DR’s regionale stationer, jf. KUU alm del –
bilag 84, herunder en
redegørelse for DR’s strategi for P4, om P4 er for topstyret med for ringe mulighed for at
udvikle egne regionale koncepter, hvordan den lokale/regionale forskellighed afspejles i
P4, og endelig om lokale/regionale indslag på den landsdækkende tv- og radio
sendeflade er blevet forøget gennem de seneste år.
Svar:
Jeg har til brug for besvarelsen indhentet et bidrag fra DR. DR oplyser følgende:
”DR vil indledningsvis kommentere lytterhenvendelsen og efterfølgende besvare
spørgsmålene fra Mogens Jensen ang.
P4’s strategi mv.
Kommentar til henvendelsen
I brevet klages der over, at DR i København bestemmer for meget over profilen på de
regionale stationer, og i forlængelse heraf, at balancen mellem regional journalistisk
dækning og underholdning er tippet for meget over til underholdning.
Hvordan balancen mellem journalistik og underholdning på P4 skal være, kan og skal
naturligvis altid diskuteres. Det gør vi løbende med lytterne på P4, og den aktuelle
henvendelse vil selvfølgelig indgå i den diskussion.
Billedet af, at alt styres fra København, kan vi derimod ikke genkende. Vi er enige med
klagerne i, at der er brug for en stærk regional forankring og råderum til de regionale
stationer med mange journalistiske indslag og en bred dækning af det pågældende
sendeområde. Det er selve P4-kanalens DNA. Og P4 har da også i dag en meget stærk
Dok. nr. 18/00208-2
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om DR's kommentar til henvendelse af 15. januar 2018 om styringen af DR's regionale stationer, til kulturministeren
1851475_0002.png
Side 2
regional forankring, og der er et fuldstændigt redaktionelt råderum i det enkelte
distrikt.
Lytterparret nævner derudover i deres brev, at de tilbage i 2013 og 2014 som
medlemmer af Dialogforum Syd oplevede, at DR ikke lyttede til kritik. Vi er kede af, at
lytterparret har en oplevelse af, at DR ikke lytter. Vi lægger rigtig meget vægt på at
være i dialog med brugere over hele landet og har af samme grund en lang række tiltag,
der sikrer en kontinuerlig dialog med DR’s brugere.
DR har eksempelvis ti dialogfora tilknyttet DR’s distrikter. De ca. 150 medlemmer, der
deltager for en treårig periode, mødes med DR fire gange om året for at diskutere DR’s
programmer og den regionale dækning. En gang om året mødes medlemmer af
dialogfora, repræsentanter fra seer-
og lytterorganisationer og DR’s ledelse for at drøfte
programmer og DR’s øvrige virke.
Derudover var generaldirektøren sammen med DR’s mediedirektør med
arrangementerne
’DR Direkte’ i løbet af 2017 rundt ni steder i landet for at lytte til
danskernes meninger om DR.
Profil og strategi for P4
P4 er DR’s store og samlende radiokanal, der med regional forankring og markante
landsdækkende programmer samler og afspejler hele landet med journalistik,
underholdning og godt selskab.
Hvert enkelt distrikt sender syv timers regionalradio på alle hverdage og tre timer
lørdage og søndage. Der sendes 11 regionale nyhedsudsendelser dagligt på hverdage,
seks i weekenden. Ud over de programmer, der produceres og udsendes i de enkelte
distrikter, producerer distrikterne også en mængde fælles indhold, som udsendes
samtidigt i alle distrikter.
DR producerede i 2016 16.941 regionale sendetimer indenfor formålene nyheder og
aktualitet og debat. Til de landsdækkende flader blev der i 2016 produceret 1.095
timers radio indenfor formålet underholdning. Det omfatter bl.a. programmer som
”Fonk, det er lørdag”, ”Diva og Dario”, ”Hit med historien” m.fl.
Til illustration ses nedenfor programfladen på P4 på hverdage:
kl. 6-10: ni selvstændige regionale morgenflader
kl. 10-12: landsdækkende formiddagsprogram, sendt fra Aarhus
kl. 12-13: musikmagasin om nye udgivelser, sendt fra København
kl. 13-14: bredt musikformat, sendt fra Frederiksværk
kl. 14-15: journalistisk livsstilsprogram, sendt fra Næstved
kl. 15-18: ni selvstændige regionale eftermiddagsflader
kl. 18-00: aftenradio, sendt på skift fra Holstebro, København, Vejle, Aabenraa.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om DR's kommentar til henvendelse af 15. januar 2018 om styringen af DR's regionale stationer, til kulturministeren
1851475_0003.png
Side 3
I forhold til ovenstående oversigt bemærkes det, at der i de tidsrum i døgnet, hvor flest
lytter med (om morgenen og om eftermiddagen), sendes regionale programmer.
Lyttertallene var i 2017 på 1.184.000 lyttere pr. uge for P4 Morgen og 892.000 lyttere
pr. uge for P4 Eftermiddag. I begge tilfælde er der tale om en stigning i forhold til året
før.
Med afsæt i DR’s ni distrikter og mere end 360 regionale sendetimer om ugen giver P4
hele landet en stemme og er tæt på lytterne alle steder i Danmark. Dette er kanalens
afgørende opgave. DR har styrket DR’s distrikter de
seneste år og har tilført flere
ressourcer til både P4s regionale udsendelser og til de landshistorier med et regionalt
afsæt, som udkommer på dr.dk. DR’s ambition er i 2019 at fortsætte styrkelsen af DR’s
distrikter
–
ikke mindst i forhold til det journalistiske indhold i de regionale
morgenflader, så indholdet altid fremstår væsentligt, brugbart og relevant for lytterne i
det enkelte sendeområde.
Herudover har væsentlige regionale historier ligeledes deres naturlige plads i kanalens
landsdækkende nyhedsudsendelser.
Dermed understøttes P4’s bærende ambition om at
vise mangfoldighed og spejle mange forskellige slags Danmark. Dækningen af
kommunalvalget i 2017 er et godt eksempel på dette. De ni distrikter dykkede i ugerne
op til valget ned i en række lokale valgtemaer, og på selve valgaftenen sendte P4 ni
særskilte valgaftener med nær og regional dækning. Den ambitiøse og lokalt forankrede
dækning af kommunalvalget betød, at P4 oplevede en lytterfremgang på valgaftenen
sammenlignet med de to foregående kommunalvalg. Morgenen efter valget nåede de ni
distrikter med deres regionale dækning knap halvanden million lyttere på P4.
Samtidig er P4 kanalen, hvor mange lyttere møder ny musik, og derfor er formidlingen
af især dansk musik en væsentlig opgave for P4. Af samme grund dækker P4
musikfestivaler rundt om i landet som fx Smukfest, Tønder Festival, Tinderbox og
Jellingefestival regionalt. Smukfest dækkes derudover landsdækkende på P4.
Organiseringen af P4
De ni distrikter har hver deres chef, som refererer til redaktionschefen for DR’s
distrikter, som er fysisk placeret i Holstebro og en del af den øverste ledelse i DR
Danmark, som er det direktørområde i DR, der har ansvaret for distrikterne. DR
Danmark har til huse i Aarhus. De enkelte distrikter ansætter selv deres journalister,
værter og øvrige medarbejdere. Ligesom de redaktionelle valg og journalistiske
prioriteringer foretages i det enkelte distrikt. Der var i 2017 ansat 312 årsværk i DR’s
distrikter.
I DR Byen i København er én redaktør ansat med ansvar for P4. P4-redaktøren skal
bl.a. sikre, at der er en sammenhæng mellem det regionalt producerede indhold og det
indhold, der produceres til alle P4-kanalerne, så der er et genkendeligt udtryk på tværs
af sendefladen, selv om der er mange forskellige, der producerer indholdet.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om DR's kommentar til henvendelse af 15. januar 2018 om styringen af DR's regionale stationer, til kulturministeren
1851475_0004.png
Side 4
Derudover planlægges musikken på P4, herunder også på de regionale flader, i DR
Byen. Musikken udvælges af et musikudvalg bestående af musikfaglige medarbejdere
og repræsentanter for regionalradioerne.
Musikken koordineres samlet for at sikre, at kanalen opfylder egne målsætninger om at
præsentere og formidle et bredt udvalg af musik for P4’s lyttere og for at efterleve DR’s
overordnede ambition
–
og kravene i public service-kontrakten
–
om, at der spilles en
høj andel af dansk musik i radioen. Dertil kommer, at såfremt man planlagde musikken
regionalt, ville man risikere sammenfald og musikalske overlap i de mange overgange
mellem regionale flader og landsdækkende flader på P4. Den centrale koordinering af
musikken på p4 sker dermed for at sikre mest mulig variation i musikudbuddet til
lytterne.
Sikring af regional forskellighed i distrikterne
Når der udvikles programmer til P4, lægger DR vægt på, at programmerne ambitiøst og
journalistisk dækker det pågældende sendeområde og både understøtter og udfordrer
den regionale identitet. Programmerne skal være en uomgængelig del af landsdelen
med journalistisk indhold, begejstring og godt selskab. Derudover lægges der afgørende
vægt på, at nyhedsbilledet er vinklet klart i forhold til sendeområdet og med
udgangspunkt i lytternes hverdag.
Eksempler på redaktionelle temaer, som de enkelte distrikter har løftet på eget
initiativ, og som bidrager til at sætte en dagsorden i de pågældende landsdele, er DR
Københavns meningitisafsløringer, som netop har været nomineret til en Cavlingpris,
og DR Nordjyllands høring om kystsikring.
DR har gennem de seneste år arbejdet målrettet på at hæve den oplevede relevans af de
regionale nyheder og de regionale sendeflader. Samtidig er der arbejdet målrettet
på at integrere nyhedsdækningen i de regionale morgen- og eftermiddagsflader, så
lytterne får regionale nyhedsopdateringer på halve klokkeslæt og uddybning og
perspektivering i de regionale sendeflader.
Indslag på landsdækkende kanaler
Ud over produktion af regional og landsdækkende radio udkommer distrikterne også
med landsdækkende nyheder fra hele landet på DR’s øvrige platforme. De
landsdækkende radioaviser har eksempelvis særligt fokus på at dække alle dele af
landet og gør her naturligt brug af medarbejdere og indslag fra DR’s distrikter,
mens
fem distrikter også producerer tv-indslag til TV-Avisen.
Det er imidlertid ikke muligt at opgøre antallet af disse bidrag hverken til radio eller tv,
da DR ikke fører registreringer på det niveau. Det er dermed ikke muligt på baggrund
af data at sige noget om, hvorvidt antallet af historier med et regionalt afsæt på
landsdækkende kanaler er steget.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om DR's kommentar til henvendelse af 15. januar 2018 om styringen af DR's regionale stationer, til kulturministeren
1851475_0005.png
Side 5
DR har desuden styrket den regionale dækning gennem etableringen af
nyhedsredaktionen i Aarhus i 2015 med fokus på store velfærdsområder som fx
uddannelse, dagpenge og ældrepleje. Ambitionen er, at de regionale nyheder i endnu
højere grad skal ramme de landsdækkende nyhedsudsendelser på både radio og tv
inden for de borgernære emner, som har relevans for hele befolkningen. Samme
ambition ligger til grund for P1-programmet Public Service, som produceres af
distriktet DR Fyn, og som siden årsskiftet dagligt har haft fokus på regionale,
borgernære historier fra hele Danmark.
Derudover kan det fremhæves, at DR har en generel ambition om at forstærke den
redaktionelle regionale tilstedeværelse. DR ønsker i endnu højere grad end i dag at
fortælle om livet i alle dele af Danmark og at sætte dagsordner med regionalt
udgangspunkt og landsdækkende relevans. Som led i den bestræbelse har DR flyttet
sport, forbrugsstof, vejr og kultur til Aarhus og etableret et nyt DR Viden i Aalborg.
I øvrigt
Angående DR’s regionale virksomhed i øvrigt henvises der til DR’s
bidrag til svar på
spørgsmål 50, 52 og 54 fra Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer, alm. del,
stillet den 22. december 2017, hvor DR redegør for antallet af ansatte i DR’s distrikter
samt de enkelte distrikters budgetter henover en femårig periode. Desuden redegøres
der for den årlige produktion fra distrikterne henover en femårig periode, herunder
både for regionalt producerede timer, der udsendes regionalt, samt regionalt
producerede timer, der udsendes på landsdækkende kanaler.
Der henvises
endvidere til de analyser af DR’s økonomi og kortlægning af udvalgte
aktiviteter, som regeringen har fået udarbejdet som forberedelse til
medieforligsforhandlingerne. Bilag 8 omhandler kortlægningen af DR’s distrikter
herunder den regionalt forankrede produktion
af indhold til både P4, dr.dk og DR’s tv-
kanaler.”
Mette Bock