Kulturudvalget 2017-18
KUU Alm.del
Offentligt
1833582_0001.png
Kulturministeren
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
Folketingets Kulturudvalg har den 14. november 2017, efter ønske fra Mogens Jensen
(S), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 35 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
Ministeren bedes redegøre for de årlige evalueringer af udviklingen af kreativt indhold
på internettet, herunder udbuddet af lovlige indholdstjenester, jf. Ophavsretspakken
2012, ’Initiativer til at
styrke udbuddet af lovligt kreativt indhold på internettet’, pkt. 8.
Svar:
Den 20. juni 2012 søsatte daværende kulturminister Uffe Elbæk en ophavsretspakke
bestående af otte initiativer inden for digital kultur med det formål at bidrage til vækst
i de kreative sektorer og medvirke til at begrænse piratkopieringen på internettet.
Det fremgår af initiativet, at ”Kulturministeren vil årligt evaluere udviklingen af
kreativt indhold på internettet, herunder udbuddet af lovlige indholdstjenester, for at
vurdere, om der måtte blive behov for yderligere initiativer, eksempelvis i form af en
model for
målrettet information, eller øvrige tiltag, der vil kunne medvirke til en
styrket håndhævelse af ophavsrettigheder på internettet”.
Fra lanceringen af ophavsretspakken til i dag har Kulturministeriet løbende afholdt
aktiviteter, der følger op på de initiativer i pakken, som Kulturministeriet var ansvarlig
for. Fælles for tiltagene har været, at de efterfølgende kulturministre
–
Marianne
Jelved, Bertel Haarder og jeg selv- har ønsket at fastholde fokus på at fremme lovligt
indhold på internettet.
Kulturministeriet har således gennemført et innovationsforum samt faciliteret et
dialogforum. Dialogforummet førte i 2015
til hensigtserklæringen ”Kodeks
om at
fremme lovlig adfærd på internettet”,
som
en lang række aktører, herunder
virksomheder, brancheorganisationer og rettighedshavere står bag. Endvidere har
Kulturministeriet, Rettighedsalliancen, repræsentanter fra telebranchen og med input
Dok. nr. 17/03828-7
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om at redegøre for de årlige evalueringer af udviklingen af kreativt indhold på internettet, til kulturministeren
Side 2
fra Forbrugerrådet gennemført den fælles oplysningsindsats, som følger af
Ophavsretspakken, som indeholdt en række konkrete initiativer under betegnelsen
”Share With Care”.
Af filmaftalen af 6. november 2014 fremgår, at
”Aftalekredsen ser med stor alvor på
piratkopiering af film, der er med til at presse økonomien i filmproduktioner, når
hverken producenter eller kunstnere får retmæssig betaling for den ulovlige brug af film
på internettet. Aftalekredsen lægger vægt på, at rettighedshaverne og udbydere af
indholdstjenester løbende indgår aftaler, så der til stadighed er et bredt udbud af lovligt
kreativt indhold såsom film mv. på internettet til gavn for borgerne. Aftalekredsen
lægger endvidere vægt på en effektiv håndhævelse af krænkelser af ophavsrettigheder på
internettet. Aftalekredsen vil således følge evalueringen af de tiltag, Rigsadvokaten har
taget i 2013 med henblik på at styrke politiets og anklagemyndighedens behandling af
sager om krænkelse af immaterielle rettigheder, herunder ophavsrettigheder.
Rigsadvokaten har tilkendegivet, at det vil ske i dialog med bl.a. rettighedshaverne.
Aftalekredsen vil i den forbindelse mødes med Rigsadvokaten for at drøfte effekten af de
igangsatte initiativer. Herudover mødes aftalekredsen inden sommeren 2015 med
repræsentanter fra rettighedshaverne og telebranchen for at drøfte status på
problemstillingerne omkring piratkopiering på internettet. Det er formålet at klarlægge,
hvem der har mulighed for at øge indsatsen mod piratkopiering, hvad man har gjort og
hvad der
kan gøres fremadrettet.”
Yderligere fremgår det af filmaftalen, at
”Den
digitale udvikling har skabt et behov for
nye forretningsmodeller for indtjening i filmbranchen. Det er aftalekredsens forventning,
at markedet selv udvikler nye forretningsmodeller, der imødekommer den digitale
udvikling og medvirker til at skabe et bæredygtigt økonomisk fundament for produktion
af danske film. Aftalekredsen mødes med filmbranchen i sommeren 2015 for at få en
status på branchens igangsatte initiativer til nye digitale forretningsmodeller, herunder
en hurtigere adgang på de digitale platforme til mindre sælgende filmtitler.
Ultimo 2016 gennemføres en analyse af filmbranchens nye forretningsmodeller for at
vurdere, om filmstøtten fortsat er tidssvarende indrettet, og om den anvendes bedst
muligt.”
Daværende kulturminister afholdt i oktober 2015 statusmøder med aftalekredsen bag
filmaftalen om nye forretningsmodeller og piratkopiering. Der blev afholdt tre møder:
1. Status på igangsatte initiativer til nye forretningsmodeller. Her deltog
Producentforeningen, Danske Biografer, FAFID, Teleindustrien og Danske
Filminstruktører.
2. Status på problemstillingerne omkring piratkopiering. Her deltog
Producentforeningen, Teleindustrien og RettighedsAlliancen.
3. Drøftelse af effekten af igangsatte initiativer med Rigsadvokaten. Her deltog
Rigsadvokaten og Statsadvokaten.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om at redegøre for de årlige evalueringer af udviklingen af kreativt indhold på internettet, til kulturministeren
1833582_0003.png
Side 3
Jeg præsenterede analysen af filmbranchens nye forretningsmodeller for aftalekredsen
den 8. december 2017.
Kulturministeriet har endvidere løbende fulgt op på de initiativer, som
Rettighedsalliancen og repræsentanterne fra telebranchen havde forpligtet sig til. Jeg
kan fx henvise til tidligere kulturminister Bertel Haarders svar af 21. april 2016, på
KUU alm. del. spm. 99 (2015/16), hvor der gives en status på diverse tiltag i
ophavsretspakken.
I lyset af gennemførelsen af initiativerne har Kulturministeriet fortsat samarbejdet
med parterne om udvikling af initiativer
–
dels med nedsættelse af flere arbejdsgrupper
som opfølgning på dialogforummet og senest med beslutningen i 2017 om at bygge
videre på platformen Share With Care (www.sharewithcare.dk), som har til formål at
hjælpe brugerne væk fra de ulovlige tjenester og hen på de lovlige tjenester
.
Mette Bock