Kulturudvalget 2017-18
KUU Alm.del
Offentligt
1924763_0001.png
Notat
2. maj 2018
Notat om betydningen af delvis reklamefinansiering af Radio24syv og de
nye radio- og tv-kanaler for reklamemarkedet
Det fremgår af regeringens medieudspil, at når den gældende tilladelse til
Radio24syv på FM4 udløber ved udgangen af oktober 2019, genudbydes FM4 bl.a.
med en reduktion på 33 pct. i kombination med adgang til reklameindtægter.
Endvidere igangsættes udbud af en ny tv-kanal og en ny radiokanal, der begge
udbydes med offentligt tilskud i kombination med adgang til reklameindtægter.
Betydningen for reklamemarkedet af den forudsatte delvise reklamefinansiering af
FM4 og de nye radio- og tv-kanaler vil afhænge af en række forskellige faktorer.
Kanalernes nærmere programkrav, kanalprofiler og overordnede målgrupper vil
have afgørende betydning for, hvor attraktive de er for kommercielle annoncører i
markedet, og i hvor høj grad de vil være i konkurrence med eksisterende aktører på
radio- og tv-markedet. En række af disse faktorer vil konkret afhænge af de
igangværende medieforhandlinger, den konkrete udmøntning i
udbudsbekendtgørelserne og de modtagne tilbud.
Betydningen af den forudsatte delvise reklamefinansiering vil til dels også
afhænge af, om nye eller eksisterende markedsaktører vinder de pågældende
udbud. Konsekvensen for radiomarkedet skønnes eksempelvis at være afhængig af,
om udbuddet af FM4 vindes af en ny aktør eller en kendt aktør, som eksempelvis
Radio24syv, der driver radio på FM4 i dag. Indtræden af en stærk aktør med et
kendt brand og delvis public service-finansiering på det kommercielle radiomarked
må forventes at have negative konsekvenser for de nuværende kommercielle
radiokanalers indtægtsmuligheder og fortsatte mulighed for at sikre sig
annonceandele.
Radio24syv har en lytterandel (share) på 3,1 pct. i 2017.
DR’s andel af
radiolytningen udgjorde 72 pct., mens de kommercielle kanaler stod for en
lytterandel på omkring 25 pct. Radio24syv har imidlertid ikke konkret undersøgt
potentialet i radioreklamemarkedet, herunder i hvilket omfang lytterandelen kan
omsættes til indtjening via udsendelse af reklame, da det i dag ikke er tilladt at
finansiere radioen igennem reklameindtægter i henhold til den nuværende
sendetilladelse. Dog er det Radio24syvs vurdering, at det ikke vil være muligt at
fuldfinansiere en radiokanal som Radio24syv med reklameindtægter.
En ny radio- og tv-kanal må forventes at konkurrere med eksisterende kanaler og
medietilbud om lytternes og seernes tid. Af regeringens medieudspil fremgår dog,
at der på tv-området
lægges op til, at antallet af DR’s flow-kanaler
reduceres fra
seks til fire, hvilket er en reduktion i forhold til det nuværende tv-udbud.
Dok. nr. 18/01252-102
KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 281: Spm. om medieaftalens åbning for ikke mindre end to nye delvist reklamefinansierede public service-radiokanaler bygger på en analyse af annoncemarkedet på dette område herunder relationen til annoncemarkedet for TV-reklamer., til kulturministeren
1924763_0002.png
Side 2
Det skønnes ikke, at den delvise reklamefinansiering af FM4 og de nye radio- og
tv-kanaler, i kraft af kanalernes overordnede profiler, i sig selv vil være
medvirkende til at øge og drive annonceomsætningen på radio- og tv-markedet. De
delvist offentligt finansierede kanaler vil formentlig have en (mindre) negativ
indvirkning på de eksisterende udbydere af radio- og tv-reklame, og der vil relativt
set være færre reklamemidler tilbage i markedet til ren kommerciel radio og tv.
Der er med udgangspunkt i ovenstående forhold ikke gennemført konkrete
konsekvensberegninger af effekten på reklamemarkedet inden for henholdsvis
radio- og tv-området.
Udviklingen i annoncemarkedet
I 2016 udgjorde annonceomsætningen på radiomarkedet 371 mio. kr. og udgjorde 3
pct. af det samlede danske annoncemarked. En stigning på 12,9 pct. i forhold til
2015. Radiomarkedet har generelt været stigende de senere år.
I 2016 udgjorde annonceomsætningen på tv-markedet 2.184 mio. kr. og udgjorde 16
pct. af det samlede danske annoncemarked. Et fald på 0,9 pct. i forhold til 2015.
Tv-markedet har generelt været faldende de senere år.
Annonceomsætningen på internettet udgjorde 6.718 mio. kr. i 2016, hvilket er en
stigning på 1,6 pct. i forhold til 2015. Vinderne af FM4-udbuddet og den nye radio-
og tv-kanal forventes alt efter forretningsmodel og distributionsmetoder at kunne
opnå en mindre andel i den samlede digitale annonceomsætning.
Det samlede danske annoncemarked udgjorde 13.383 mio. kr. i 2016.
Tabel 1
nedenfor viser annonceomsætningen fra 2009 til 2016 for forskellige
plaforme. Det fremgår bl.a., at annonceomsætningen på radiomarkedet er relativt
beskeden i forhold til annonceomsætningen på tv-markedet.
Tabel 1
Annonceomsætningen fordelt på platforme 2009-2016
Mio. kr. (løbende priser)
TV
Radio
Internet
Øvrige platforme
Annonceomsætning
i alt
2009
2.059
217
3.147
6.712
12.135
2010
2.256
232
3.624
6.303
12.415
2011
2.517
270
4.144
6.154
13.085
2012
2.350
278
4.543
5.535
12.706
2013
2.251
288
4.924
5.098
12.561
2014
2.170
307
5.458
4.801
12.736
2015
2.203
329
6.138
4.495
13.165
2016
2.184
371
6.718
4.110
13.383
Anm. Øvrige platforme omfatter: Dagblade, lokale- og regionale ugeaviser, magsiner/fagblade/tidsskrifter, årlige
publikationer, outdoor og biograf.
Kilde: Dansk Reklameforbrugsundersøgelse 2016
Tabel 2
nedenfor viser de enkelte platformes andel af annonceomsætningen fra
2009 til 2016. Det fremgår bl.a., at radiomarkedets andel af den samlede
KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 281: Spm. om medieaftalens åbning for ikke mindre end to nye delvist reklamefinansierede public service-radiokanaler bygger på en analyse af annoncemarkedet på dette område herunder relationen til annoncemarkedet for TV-reklamer., til kulturministeren
1924763_0003.png
Side 3
omsætning i perioden har været stigende, mens tv-markedets andel af den samlede
annonceomsætning de senere år har været faldende.
Tabel 2
Platformenes andel af annoncemarkedet 2009-2016
Andele i pct.
TV
Radio
Internet
Øvrige platforme
Annonceomsætning
i alt
2009
17
2
26
55
100
2010
18
2
29
51
100
2011
19
2
31
48
100
2012
18
2
36
44
100
2013
18
2
39
41
100
2014
17
2
43
38
100
2015
17
2
47
34
100
2016
16
3
50
31
100
Anm. Øvrige platforme omfatter: Dagblade, lokale- og regionale ugeaviser, magsiner/fagblade/tidsskrifter, årlige
publikationer, outdoor og biograf.
Kilde: Dansk Reklameforbrugsundersøgelse 2016
/