IFU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om oversendelse af talepapir fra den tekniske gennemgang om pasudstedelse, til økonomi- og indenrigsministeren

Indfødsretsudvalget 2017-18
IFU Alm.del
Offentligt

Økonomi- og indenrigsminister Simon Emil

Ammitzbøll-Billes talepapir

Anledning

Teknisk gennemgang af pasudstedelse og

registrering af statsborgerskab i CPR

22. februar 2018, kl. 14-16

6-7 min.

Folketinget, Indfødsretsudvalget

Dato / tid

Talens varighed

Sted

Det Centrale Personregister (CPR) indeholder grundlæggende personoplysninger om

ca. 10 mio. personer, hvoraf ca. 5,7 mio. aktuelt er bosiddende i Danmark.

Hvert år foretager danske myndigheder grundregistrering i CPR af 140.000-160.000

nye personer i forbindelse med bl.a. fødsler og indrejser, ligesom der pågår en

løbende ajourføring af allerede registrerede oplysninger.

Oplysning om statsborgerskab er en del af CPR’s dataindhold og registreres først og

fremmest manuelt af kommunerne i forbindelse med tilflytning fra udlandet.

Statsborgerskab for børn, som fødes her i landet, registreres derimod i hovedsagen

automatisk og maskinelt på grundlag af et regelsæt indarbejdet i CPR-systemet.

Derudover deltager en række andre myndigheder også i vedligeholdelsen af oplysning

om statsborgerskab i CPR. Når en udlænding har erhvervet dansk indfødsret ved lov,

registrerer Udlændinge- og Integrationsministeriet oplysning om den danske

indfødsret i CPR.

IFU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om oversendelse af talepapir fra den tekniske gennemgang om pasudstedelse, til økonomi- og indenrigsministeren

Det er Økonomi- og Indenrigsministeriets vurdering, at datakvaliteten i CPR generelt

er høj, men at CPR også kan indeholde oplysninger, der er fejlagtige som følge af

fejlregistreringer, og oplysninger, som ikke længere er retvisende. Når fejl konstateres,

skal disse naturligvis rettes.

Jeg vil nu redegøre nærmere for, hvordan registreringen af statsborgerskab i CPR

foregår i praksis.

Indledning

Formålet med det Centrale Personregister (CPR) er helt overordnet, at der for landets

befolkning registreres en række grundlæggende personoplysninger med henblik på, at

disse oplysninger på en hensigtsmæssig måde videregives til offentlige myndigheder

og private med en berettiget interesse heri.

Det er reguleret i CPR-loven, hvilke oplysninger der registreres om den enkelte borger

i CPR. Blandt disse oplysninger er statsborgerskabsoplysninger: dvs. angivelse af det

aktuelle

navn

for

det

land,

hvor

vedkommende

statsborger.

Tidligere

statsborgerskab bevares i CPR som en historisk oplysning.

Jeg vil nu give et overblik over de mest almindelige situationer, hvor der sker

registrering af statsborgerskab i CPR.

Registrering af statsborgerskab i forbindelse med fødsler

Der fødes årligt 50-60.000 børn her i landet. Når et barn fødes her i landet, vil

hospitalet, sognet eller personregisterføreren i Sønderjylland tildele barnet et

personnummer i CPR. I den forbindelse registreres barnet automatisk maskinelt i CPR

med samme statsborgerskab som moderen, hvis moderen er ugift.

IFU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om oversendelse af talepapir fra den tekniske gennemgang om pasudstedelse, til økonomi- og indenrigsministeren

Hvis moderen er gift, registreres barnet automatisk maskinelt i CPR med dansk

statsborgerskab, hvis enten moderen eller faderen har dansk indfødsret.

Hvis moderen er gift, og hverken moder eller fader har dansk indfødsret, registreres

barnet automatisk maskinelt i CPR med samme statsborgerskab som faderen.

Registrering af statsborgerskab i forbindelse med indrejse

Når en person folkeregistreres som følge af tilflytning her til landet, skal

vedkommende ved anmeldelsen af tilflytningen afgive en række oplysninger til

kommunen, herunder oplysning om statsborgerskab.

Vedkommende skal forevise

kommunen den nødvendige dokumentation for oplysningerne.

Hvis personen opfylder betingelserne for folkeregistrering, registrerer kommunen

vedkommende i CPR - bl.a. med oplysning om det statsborgerskab, som er

dokumenteret over for kommunen. I Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning om

folkeregistrering kan kommunen finde nærmere vejledning om registrering af

statsborgerskab i CPR og i øvrigt kontakte Indfødsretskontoret i tvivlstilfælde.

Registrering af statsborgerskab erhvervet ved lov

Når en udlænding har erhvervet dansk indfødsret ved lov – det vil sige ved

naturalisation – registrerer Udlændinge- og Integrationsministeriet oplysning om det

danske statsborgerskab i CPR.

Registrering af statsborgerskab erhvervet ved erklæring

Når en udlænding har erhvervet dansk indfødsret ved erklæring, dvs. i de særlige

tilfælde, hvor en udlænding kan erhverve indfødsret på denne måde uden at skulle

lade sig naturalisere ved lov, registrerer Statsforvaltningen oplysning om det danske

statsborgerskab i CPR.

Registrering af statsborgerskab i forbindelse med anerkendelse af faderskab

Når Statsforvaltningen, sognet eller personregisterføreren i Sønderjylland registrerer

et anerkendt faderskab i CPR, ændres barnets statsborgerskab automatisk maskinelt i

IFU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om oversendelse af talepapir fra den tekniske gennemgang om pasudstedelse, til økonomi- og indenrigsministeren

CPR, såfremt faderen er dansk statsborger, og barnet ikke i forvejen er registreret

som dansk statsborger.

Registrering af statsborgerskab i forbindelse med adoption

Ved fremmedadoption registreres oplysning om adoptivbarnets statsborgerskab af

kommunen i CPR i forbindelse med barnets tilflytning her til landet. Ved stedbarns-

eller

familieadoption

registreres

evt.

ændret

statsborgerskab

CPR

Statsforvaltningen.

Registrering af statsborgerskab i forbindelse med tildeling af et administrativt

personnummer

En række myndigheder har adgang til at tildele administrative personnumre – f.eks. til

udenlandske arbejdstagere som ikke skal bopælsregistreres her i landet. De

administrative personnumre tildeles til brug for myndighedens sagsbehandling.

Ved tildelingen af det administrative personnummer registrerer myndigheden

oplysning om vedkommendes statsborgerskab i CPR. Myndighederne kan i Økonomi-

og Indenrigsministeriets vejledning om folkeregistrering finde nærmere vejledning om

registrering

statsborgerskab

CPR.

Derudover

har

Økonomi-

Indenrigsministeriet udarbejdet en række myndighedsspecifikke vejledninger om

tildeling af administrative personnumre, som også indeholder oplysning om

registrering af statsborgerskab.

Det er en betingelse, at der skal foreligge dokumentation for de oplysninger, der

registreres i CPR, herunder om statsborgerskab.

Ændring af registreret oplysning om statsborgerskab

Hvert år foretager de indberettende myndigheder grundregistrering i CPR af 140.000-

160.000 nye borgere i forbindelse med bl.a. fødsler og indrejser, ligesom der pågår en

løbende ajourføring af allerede registrerede oplysninger. Når fejl konstateres, skal den

relevante myndighed foranstalte, at fejlen rettes.

IFU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om oversendelse af talepapir fra den tekniske gennemgang om pasudstedelse, til økonomi- og indenrigsministeren

Som jeg oplyste tidligere, er det Økonomi- og Indenrigsministeriets vurdering, at

datakvaliteten i CPR generelt er høj, men at CPR også kan indeholde oplysninger, der

er fejlagtige som følge af fejlregistreringer og oplysninger, som ikke længere er

retvisende.

forhold

til

oplysning

statsborgerskab

kan

fejlregistreringer

skyldes

sagsbehandlingsfejl hos de indberettende myndigheder, eller at programmerne i CPR-

systemet for den maskinelle automatiske registrering af statsborgerskab har været

fejlbehæftede eller ikke kan tage højde for alle tænkelige forhold, ligesom manglende

ajourføring af oplysning om statsborgerskab kan skyldes, at borgeren er udrejst af

Danmark.

Økonomi- og Indenrigsministeriet foretager imidlertid løbende kontrol og tilpasning af

CPR-systemets programmer med henblik på at sikre, at den maskinelle automatiske

registrering af statsborgerskab sker med størst mulig sikkerhed. Samtidig har

ministeriet udarbejdet nærmere vejledning til kommuner og andre myndigheder om,

hvordan der skal ske registrering af statsborgerskab i CPR.

Det er ministeriets vurdering, at denne indsats bidrager til at opretholde datakvaliteten

i CPR, således at antallet af tilfælde, hvor udlændinge fejlagtigt registreres som

danske statsborgere, fortsat vil være yderst begrænset i forhold til det samlede antal

registreringer i CPR.