GRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om praksis vedrørende rekruttering af udenlandsk arbejdskraft i råstofindustrien er ændret således, at det kun er specialiserede arbejdere, der opnår fritagelse fra krav om arbejdstilladelse i tre måneder, til udlændinge- og integrationsministeren

Grønlandsudvalget 2017-18
GRU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Grønlandsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Grønlandsudvalget har den 18. april 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 53 (alm.

del) efter ønske fra Aaja Chemnitz Larsen (IA) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 53:

Kan ministeren bekræfte, at praksis vedrørende rekruttering af udenlandsk

arbejdskraft i råstofindustrien er ændret således, at det kun er specialiserede

arbejdere, der opnår fritagelse fra krav om arbejdstilladelse i tre måneder, samt at

det ikke længere er muligt for virksomheder at bruge en turnusordning til

udenlandsk arbejdskraft? Kan ministeren give en begrundelse for

praksisændringen? Der henvises til, at praksisændringen betyder, at

råstofvirksomheder har vanskeligt ved at gennemføre råstofprojekter i Grønland,

da udbuddet af grønlandsk arbejdskraft ikke opfylder behovet.

Svar:

Udlændinge- og integrationsministeriet har til brug for besvarelsens af

spørgsmålet indhentet en udtalelse fra Styrelsen for International Rekruttering og

Integration, hvortil der henvises:

”Efter § 4, stk.

, i den i Grønland gældende udlændingelov fra 2001

kan udlændinge- og integrationsministeren efter forhandling med

Naalakkersuisut fastlægge nærmere regler for, hvilke udlændinge der

er fritaget for arbejdstilladelse i Grønland. Denne bemyndigelse er

udmøntet i en aftale, som blev bekræftet på et møde den 28. april

2011 mellem landsstyreformand Kuupik Kleist og den daværende

integrationsminister Søren Pind.

Herefter har Integrationsministeriet i 2011 tilkendegivet, at der efter

§ 14, stk. 2, i udlændingeloven skal gælde følgende:

Udlændinge, som udfører beskæftigelse omfattet af

§ 18, stk. 1 og 2, i råstofloven i henhold til en tilladelse

meddelt efter råstoflovens § 16 med eneret til

efterforskning og/eller udnyttelse af et eller flere

16. maj 2018

Familiesammenføring

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2018 - 7214

419667

Side

1/3

GRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om praksis vedrørende rekruttering af udenlandsk arbejdskraft i råstofindustrien er ændret således, at det kun er specialiserede arbejdere, der opnår fritagelse fra krav om arbejdstilladelse i tre måneder, til udlændinge- og integrationsministeren

mineralske

råstoffer,

fritages

fra

krav

arbejdstilladelse i op til tre måneder fra indrejsen i

Grø la d. […] Såfre t a sættelse udstrækker sig

samlet over tre måneder, vil det efter den for Grønland

gældende udlændingelov være nødvendigt at ansøge om

opholds- og arbejdstilladelse efter § 9, stk. 2, nr. 3, til

den pågældende.

Det fremgår af råstoflovens § 16, stk. 1, at Naalakkersuisut for et

nærmere afgrænset område på nærmere fastsatte vilkår kan

meddele tilladelse med eneret til efterforskning og udnyttelse af et

eller flere mineralske råstoffer.

Det fremgår desuden af råstoflovens § 18, stk. 1, at det i en tilladelse

efter § 16 kan fastsættes, i hvilket omfang rettighedshaveren skal

anvende grønlandsk arbejdskraft. I det omfang det er nødvendigt for

virksomheden, kan rettighedshaveren dog anvende arbejdskraft fra

andre steder end Grønland, når tilsvarende kvalificeret arbejdskraft

ikke findes eller er disponibel i Grønland.

Det betyder, at det er et krav for at opnå fritagelse for

arbejdstilladelse efter udlændingelovens § 14, stk. 2, at

Naalakkersuisut, ved fastsættelse af vilkår, har taget stilling til

anvendelse af udenlandsk arbejdskraft, når tilsvarende kvalificeret

arbejdskraft ikke findes eller er disponibel i Grønland.

Der stilles således ikke krav om, at det kun er specialiseret

arbejdskraft, der kan være fritaget for kravet om arbejdstilladelse.

Såfremt Naalakkersuisut i den meddelte tilladelse har fastsat vilkår

om anvendelse af grønlandsk arbejdskraft, er det dog en

forudsætning for anvendelse af udenlandsk arbejdskraft, at

tilsvarende kvalificeret arbejdskraft ikke har været tilgængelig i

Grønland.

For så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt det ikke længere er muligt

for virksomhederne at benytte turnusordning til udenlandsk

arbejdskraft, gælder som anført ovenfor, at en udlænding kan være

fritaget for arbejdstilladelse i op til tre måneder fra indrejsen i

Grønland. Såfremt ansættelsen udstrækker sig samlet over tre

måneder, skal der søges om opholds- og arbejdstilladelse.

Styrelsen for International Rekruttering og Integration kan oplyse, at

det betyder, at der ikke må være tale om, at samme arbejdsproces

med en varighed ud over 90 dage udføres af flere udlændinge, der

afløser hinanden med intervaller af maksimalt 90 dages varighed. Der

kan altså ikke foretages et rotationsskifte af udenlandske ansatte for

at undgå at søge opholds- og arbejdstilladelse. Dette vil være at

Side

2/3

betragte som en omgåelse af bestemmelserne i den i Grønland

gældende udlændingelov.

Ovenstående er ikke udtryk for en praksisændring, idet det altid

vurderes, om en given ansættelse har en midlertidig karakter og

dermed kan være omfattet af

fritagelsesregler e.”

Inger Støjberg

Jesper Gori

Side

3/3