GRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om at fremsende den omtalte aftale om Camp Century, til udenrigsministeren

Grønlandsudvalget 2017-18
GRU Alm.del
Offentligt

NOTAT

Model for radiologiske undersøgelser ved Camp Century

Nedenstående model bestående af to stadier udgør den danske regerings forslag til den videre

proces med at belyse de mulige sundheds- og miljømæssige påvirkninger fra de radioaktive stof-

fer, der er udledt til isen i forbindelse med driften af den mobile atomreaktor på Camp Century.

Strålebeskyttelse i Sundhedsstyrelsen (SST/SIS) har inden indeværende proces fået udleveret og

er i færd med at forholde sig til arkivmateriale om radiologiske undersøgelser på Camp Century,

som bl.a. indeholder afrapporteringer til den danske Atomenergikommission i forbindelse med

frigivelse af området i sommeren 1964. Det er konklusionerne i denne rapport, som regeringen

hidtil har henholdt sig til i sagen.

De foreløbige resultater fra gennemgang af det tilgængelige arkivmateriale viser referencer til

målinger af radioaktivitet knyttet til isotoper, der udsender alfa-, beta- og/eller gammastråling,

men det angives ikke specifikt, hvilke isotoper der er detekteret. I strålebeskyttelsesmæssige

vurderinger vægtes radioaktive isotoper forskelligt med baggrund i bl.a. henfaldstype, halve-

ringstid og henfaldsenergi. En yderligere vurdering af de mulige miljø- og sundhedsrisici for-

bundet med radioaktivitet ved Camp Century vil derfor bero på en karakterisering af, hvilke

isotoper der er til stede i Camp Century området. Prøvetagning kombineret med nutidig måle-

teknologi vil muliggøre en sådan karakterisering.

Stadie 1 (som vil muliggøre en sådan karakterisering) bør gennemføres, når muligheden forelig-

ger i forbindelse med de foreslåede klimaundersøgelser i sommeren 2017, mens behovet for at

gennemføre stadie 2 må bero på den samlede vurdering af resultaterne fra de indledende arkiv-

undersøgelser og stadie 1.

Stadie 1 - 2017

Det foreslåede stadie 1 indebærer, at der

–

ifm. de aktiviteter, som det foreslås at GEUS skal

udføre på Camp Century som led i klimaundersøgelserne

–

foretages indledende målinger af det

radioaktive niveau på og omkring Camp Century. Disse målinger vil styrke vurderingsgrundla-

get og udgøre platformen for evt. fremtidige undersøgelser. Nedenstående målinger vil kunne

gennemføres i 2017, hvor man for så vidt angår prøvetagning for bestemmelse af radioaktivitet

ved Camp Century kan drage fordel af GEUS´ tilstedeværelse i området.

Konkret vil klimaundersøgelserne omfatte iskerneboringer ned til 40-50 m dybde. I den forbin-

delse vil der være mulighed for prøvetagning med henblik på radiologiske målinger ned til den

pågældende boredybde. Det foreslås, at prøvetagning forsøges målrettet niveauer i isen, der

repræsenterer overfladen i perioden, hvor reaktoren var i drift. En målrettet prøvetagning fra

GRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om at fremsende den omtalte aftale om Camp Century, til udenrigsministeren

niveauer i isen, der repræsenterer is-overfladen i perioden, hvor reaktoren var i drift, vil give

mulighed for at sammenholde (arkiv-)måleværdier fra is-overfladen i denne periode med data

fra prøvemateriale samt tillade identifikation af isotopindhold. På denne baggrund kan måledata

i det øvrige arkivmateriale tolkes på et mere velfunderet grundlag og muligvis understøtte esti-

mater af den samlede tilbageværende aktivitet, herunder den nuværende aktivitet i det spilde-

vand, der er udledt til indlandsisen.

Det bemærkes, at man ved målinger i niveauer i isen, hvor overfladen befandt sig i 1960’erne i

tillæg til evt. radioaktive stoffer udledt fra Camp Century må forvente et bidrag af radioaktive

stoffer fra atomprøvesprængningerne på den nordlige halvkugle i samme tidsrum. Det betyder

konkret, at måleværdier fra Camp Century skal korrigeres for dette bidrag. Til det formål kan

målinger ved Camp Century sammenholdes med generel viden om nedfaldsbaggrunden i det

arktiske område samt evt. målinger fra andet is-kernemateriale fra Grønland.

Desuden foreslås det, at der foretages prøvetagning på den nuværende isoverflade ved basen

samt et begrænset prøvetagningsprogram for radioaktive stoffer ved 5-10 lokaliteter i relevante

fjorde med smeltevandsudløb ud for Camp Century-området. Herved kan dokumenteres et

regionalt baggrundsniveau, som også vil udgøre en reference for vurdering af effekten af en evt.

øget afsmeltning i fremtiden. Sådanne målinger kan endvidere levere yderligere grundlag for at

vurdere potentialet for strålepåvirkning af miljø og mennesker, ligesom de kan udgøre grundla-

get for en korrektion af nedfald fra atomprøvesprængninger.

Det foreslås, at arbejdet med at planlægge og udføre disse målinger vil skulle ske efter anvisning

fra nationale og internationale strålebeskyttelseseksperter i samarbejde med relevant grønlandsk

ekspertise.

Muligt stadie 2

–

2018

Såfremt der på baggrund af ovenstående aktiviteter er indikationer af, at der kan være sund-

heds- og miljøpåvirkning af betydning forbundet med det radioaktive niveau på Camp Century

kan stadie 2 igangsættes.

Det foreslås, at et eventuelt stadie 2 skal indebære dybdeboringer ned til det radioaktive spilde-

vand, der befinder sig under niveauet for iskerneboringerne i fase 1. Radaropmålingen

–

som

udføres som led i etableringen af klimaundersøgelserne på Camp Century

–

vil udgøre data-

grundlagt for vurderingen af, hvor man estimerer, at det radioaktive spildevand er lokaliseret.

Kendskab til positionen af spildevandet er en betingelse for, at en dybdeboring ned til det ra-

dioaktive spildevand kan udføres. En eventuel dybdeboring vil kun kunne udføres på en ekspe-

dition året efter de klimaundersøgelser, som foreslås iværksat af GEUS , da en sådan boring

nødvendigvis må bero på en grundig analyse af de indsamlede radardata.

GRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om at fremsende den omtalte aftale om Camp Century, til udenrigsministeren

Det foreslås, at arbejdet med at udføre dybdeboringer på Camp Century og foretage efterføl-

gende miljø- og sundhedsmæssige vurderinger vil blive sendt i udbud.

Strålebeskyttelsesmæssige kriterier

På baggrund af gennemgang af arkivmateriale samt aktiviteterne i stadie 1 (og stadie 2 såfremt

det skønnes relevant af sundhedsmæssige eller politiske årsager) kan det besluttes, om evt. yder-

ligere tiltag kan betragtes som strålebeskyttelsesmæssigt berettigede, herunder særligt fastlæggel-

se af kriterier for oprydning.

Det foreslås, at vurderingen af om eventuelle yderligere tiltag kan betragtes som strålebeskyttel-

sesmæssigt berettigede, herunder særligt fastlæggelse af kriterier for oprydning, skal foretages ud

fra internationale standarder på området.

Referenceniveauer

I strålebeskyttelsesmæssig sammenhæng

skelnes mellem ”planlagte aktiviteter” og ”tidligere

tiders aktiviteter”.

I erkendelse af, at evt. forurening fra tidligere tiders aktiviteter enten ikke var planlagt (forudset)

eller opstod, mens der gjaldt andre kriterier for sikkerhed end i dag, ville man, når forureningen

først er konstateret, fastsætte kriterier for, hvornår det betragtes som berettiget at forsøge at

nedbringe effekten fra en forurening. I praksis tages udgangspunkt i såkaldte referenceniveauer

udtrykt som et dosisinterval fastsat til mellem 1 og 20 mSv om året. Til sammenligning er den

årlige dosisgrænse for arbejdstagere, der arbejder med ioniserende stråling i henhold til EU-

direktiver og internationale anbefalinger, fastsat til 20 mSv.

Hvis det vurderes, at en evt. forurening kan give anledning til doser i dette interval (i tillæg til

baggrundsstrålingen) vil det som udgangspunkt

–

og efter internationale anbefalinger (bl.a. IA-

EA)

–

betragtes som berettiget at gennemføre tiltag for at nedbringe denne påvirkning, evt. ved

at fjerne forurening.

Der gives ikke faste grænser for, hvor stor en effekt, som tiltag for at sænke strålingsniveauet

skal have, eller om yderligere tiltag skal iværksættes, hvis den vurderede dosis efter gennemfø-

relsen af et tiltag stadig er i intervallet 1

–

20 mSv. Dette vil skulle bero på en konkret vurdering

af de tilbageværende muligheder for eksempelvis at fjerne forureningen eller andre tiltag samt

deres samlede omkostninger.

Det bemærkes endvidere, at skulle det vurderes, at en evt. forurening giver anledning til doser

lavere end 1 mSv om året, ville tiltag for at sænke strålingsniveauet yderligere som udgangs-

punkt ikke betragtes som berettigede at gennemføre. Det kunne i så fald være relevant at etab-

lere monitoreringsprogrammer, der gør det muligt at følge, om udviklingen går som forventet.

GRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om at fremsende den omtalte aftale om Camp Century, til udenrigsministeren