FOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om ministeren vil udarbejde en opgørelse over, hvad de samlede udgifter til veteraner er, hvis man sammenlægger både statens og kommunernes udgifter, til forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2018-19 (1. samling)
FOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Forsvarsudvalg

Christiansborg

FORSVARSMINISTEREN

Fredag den 2. november 2018

Folketingets Forsvarsudvalg har den 7. september 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 110 til

forsvarsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Naser Kha-

der (KF).

Spørgsmål nr. 110:

”Kan

ministeren udarbejde en opgørelse over, hvad de samlede udgifter til veteraner er,

hvis man sammenlægger både statens og kommunernes udgifter?”

Svar:

Til brug for besvarelsen har Forsvarsministeriet indhentet oplysninger fra Værnsfælles For-

svarskommando, Forsvarsministeriets Personalestyrelse, der er ansvarlig myndighed for Ve-

terancenteret, samt fra Beredskabsstyrelsen.

Forsvarsministeriet har desuden indhentet udtalelser fra Beskæftigelsesministeriet, Økono-

mi- og Indenrigsministeriet (vedrørende de kommunale udgifter på området) og Sundheds-

og Ældreministeriet (vedrørende regionernes udgifter på området).

Forsvarsministeriet har forudsat, at spørgsmålene alene vedrører veteraner udsendt fra For-

svarsministeriets område (herunder Beredskabsstyrelsen). Politiet har også udsendt perso-

nel i internationale missioner, men disse er således ikke medtaget i opgørelsen.

I forbindelse med besvarelsen af ovenstående er de faktiske udgifter i 2017 opgjort.

Jeg kan oplyse, at det samlede beløb, der kan opgøres at være brugt på veteraner i 2017

udgør ca. 649,4 mio. kr. Heraf er ca. 534,4 mio. kr. afholdt under finanslovens § 12 For-

svarsministeriet. Som det fremgår af nedenstående, registreres ikke alle udgifter til vetera-

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

HOLMENS KANAL 9

1060 KØBENHAVN K

TELEFON: 72 81 00 00

TELEFAX: 72 81 03 00

MAIL: [email protected]

WEB: www.FMN.DK

CVR: 25-77-56-35

EAN: 5798000201200

FOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om ministeren vil udarbejde en opgørelse over, hvad de samlede udgifter til veteraner er, hvis man sammenlægger både statens og kommunernes udgifter, til forsvarsministeren

ner særskilt, hvorfor de opgjorte udgifter ikke afspejler det fulde ressourcetræk, der er knyt-

tet til veteraner.

Baseret på opgørelserne fra Forsvarsministeriets område samt på baggrund af udtalelserne

fra Beskæftigelsesministeriet, Økonomi- og Indenrigsministeriet og Sundheds- og Ældremi-

nisteriet er det samlede opgjorte beløb, der er brugt på veteraner inden for de nævnte mi-

nisterområder i 2017, opstillet i tabel 1. Opstillingen er foretaget med de forbehold og be-

grænsninger, som fremgår af de enkelte ministeriers bidrag.

Tabel 1. Opgørelse af de opgjorte -udgifter til veteraner

Udgifter, mio. kr.

(2017)

534,4

1,8

7,2

106,0

649,4

Forsvarsministeriet

Beskæftigelsesministeriet

Økonomi- og Indenrigsministeriet

Sundheds- og Ældreministeriet

Erstatninger udbetalt af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

I alt

I forhold til opgørelse af udgifter under Forsvarsministeriets ressort er der følgende be-

mærkninger:

Jeg kan oplyse, at erstatningsområdet under Forsvarsministeriets Personalestyrelse ikke

indeholder udgifter til méngodtgørelse og erstatning for erhvervsevnetab i forbindelse med

arbejdsulykkesager, idet det ikke har været muligt at opgøre disse særskilt for 2017.

Det samme gælder for en række andre mindre udgifter, herunder eksempelvis administrati-

onsgebyret til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og Ankestyrelsen, udgifter til statens tjene-

sterejseforsikring mv.

Jeg kan endvidere oplyse, at udgifterne til erstatning anerkendt efter lov om arbejdsskade-

sikring, herunder veteraner med PTSD mv., fremgår særskilt i ovenstående opgørelse. Disse

udgifter afholdes af Arbejdsmarkedet Erhvervssikring, som finansierer disse ved at opkræve

en bidragssats pr. årsværk fra ministerområder omfattet af brancheundergruppe 84. De

udbetalte erstatninger på ca. 106 mio. kr. vedrører psykiske sygdomme i Forsvaret i 2017

(herunder primært erstatning til veteraner med anerkendt PTSD). En andel af dette er betalt

af Forsvarsministeriet, mens det resterende beløb er betalt af de resterende ministerområ-

der, som udgør branchegruppen.

I forhold til opgørelse af udgifter under områder uden for Forsvarsministeriets ressort kan

jeg henvise til nedenstående udtalelser.

Beskæftigelsesministeriet har udtalt følgende:

Som led i satspuljeaftalen på beskæftigelsesområdet for 2017 er der afsat en bevilling til en

veteranindsats ved Cabi i årene fra 2017 til 2020 på i alt 5,7 mio. kr.

Indsatsen skal hjælpe veteraner uden en fast tilknytning til arbejdsmarkedet til at få kontakt

til virksomhederne og dermed komme tættere på arbejdsmarkedet. Som led i projektet skal

Cabi, med inddragelse af relevante veteranforeninger, udvikle og gennemføre relevante net-

værksaktiviteter mellem fx veteran og virksomhed, og på den måde fremme den enkelte

veterans mulighed for en indgang til en civil karriere.

I 2017 blev der brugt godt 1,6 mio. kr. på denne indsats.

Ligeledes blev der i 2017 anvendt 0,2 mio.

kr. til evaluering af puljen ’Beskæftigelsesinitiati-

ver til veteraner’, som der var afsat midler til ved satspuljen i 2015 og 2016. Formålet med

puljen var at understøtte en målrettet beskæftigelsesindsats for veteraner og medvirke til at

skabe øget arbejdsmarkedsparathed for veteraner.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt følgende:

"De kommunale udgifter til veteraner kan ikke afgrænses i den kommunale kontoplan. Det

er således ikke muligt, ud fra kommunernes regnskaber, at isolere omfanget af de kommu-

nale udgifter til veteraner. Økonomi- og Indenrigsministeriet er ikke bekendt med andre

indberetninger, der vil kunne afgrænse udgifterne."

Sundheds- og Ældreministeriet har udtalt følgende:

”Sundheds-

og Ældreministeriet har anmodet Danske Regioner om at opgøre udgifterne

behandling af veteraner i 2017 for så vidt angår de tre højt specialiserede tilbud ved hen-

holdsvis Rigshospitalet (Region Hovedstaden), Aarhus Universitetshospital (Region Midtjyl-

land) og Odense Universitetshospital (Region Syddanmark) målrettet patienter med svær

posttraumatisk belastningsreaktion (PTSD) på baggrund af tjenesterelaterede belastninger i

relationer til udsendelse. Derudover er Danske Regioner blevet bedt om at opgøre udgifter-

ne til traumebehandling, herunder genoptræning, af fysisk sårede veteraner på Rigshospita-

let (Region Hovedstaden).

Det bemærkes i den sammenhæng, at der må formodes, at være en lang række øvrige ud-

gifter til sundhedsfaglig behandling af veteraner, som fx behandling hos praktiserende læge,

praktiserende speciallæger og anden sygehusbehandling, som ikke opgøres specifikt for

veteraner. Der er blandt andet med den nyeste specialeplan for 2017 blevet besluttet, at der

skulle oprettes en regionsfunktion til behandling af PTSD seks steder i landet på baggrund

af tjenesterelaterede belastninger, herunder veteraner. Da de nye regionfunktioner også

kan behandle PTSD på baggrund af tjenesterelaterede belastninger for politi, beredskab,

sundhedspersoner mv. kan disse udgifter ikke opgøres særskilt.

De oplyste udgifter relaterer sig derfor kun til de tilbud, som er specifikt målrettet sundheds-

faglig behandling af veteraner. Danske Regioner oplyser følgende i den forbindelse:

”Danske Regioner bemærker, jf. noterne til tabellen, at tallene i tabel

2 i et vist omfang

dækker over andre patientgrupper end veteraner, samt at tallene er skønsmæssigt vurde-

ret.

””

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen