Finansudvalget 2017-18
FIU Alm.del
Offentligt
1961542_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
1. november 2018
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 500 (Alm. del) af 23.
august 2018 stillet af Finansudvalget
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for konsekvenserne (herunder de provenumæssige konse-
kvenser for hvert år i perioden 2019-2025) ved at indføre gratis psykologhjælp?
Svar
Der er til besvarelsen af udvalgets spørgsmål indhentet bidrag fra Sundheds- og
Ældreministeriet:
"Sundheds- og Ældreministeriet ligger ikke inde med data, der kan belyse efter-
spørgselseffekten samt eventuelt afledte konsekvenser i form af mindsket sygefra-
vær og reducerede udgifter til psykiatrien, der gør det muligt at redegøre for kon-
sekvenserne, herunder de provenumæssige konsekvenser ved at indføre gratis
psykologbehandling for hvert år i perioden 2019-2025.
Der er til brug for besvarelsen i stedet lavet et groft skøn over merudgifterne til at
gøre den nuværende psykologordning gratis samt merudgifterne til en udvidelse af
ordningen i form af at gøre psykologbehandling gratis for personer under 18 år
med depression samt for personer over 38 år med angst baseret på et beregnings-
teknisk eksempel.
Tilskudsordningen til psykologbehandling
Der gives i dag tilskud til psykologbehandling i praksissektoren, svarende til 60
pct. af psykologens honorar, for særligt udsatte persongrupper. Der er i alt 11
henvisningsgrupper i ordningen. Henvisningsgruppe 1-9 omfatter personer, der
har været udsat for alvorlige livsbegivenheder (fx trafikulykker eller dødsfald).
Henvisningsgruppe 10 omfatter personer, der der lider af let til moderat depressi-
on og er fyldt 18 år, og henvisningsgruppe 11 omfatter personer mellem 18 år og
38 år med let til moderat angst.
Groft skøn for merudgifterne til at gøre psykologordningen gratis samt til udvidelse af ordningen
Sundheds- og Ældreministeriet skønner med betydelig usikkerhed, at merudgifter-
ne til at gøre den nuværende psykologordning gratis udgør i størrelsesordenen ca.
150 mio. kr. årligt. Hertil kommer yderligere ca. 64 mio. kr. (2018-pl) i 2019-2025
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 500: Spm. om konsekvenserne ved at indføre gratis psykologhjælp, til finansministeren
1961542_0002.png
Side 2 af 3
og yderligere ca. 4 mio. kr. i 2022-2025 (2018-pl), da dele af den nuværende finan-
siering af ordningen udløber ved udgangen af hhv. 2018 og 2021,
jf. tabel 1.
Fsva. merudgifter til at udvide ordningen skønner Sundheds- og Ældreministeriet
med betydelig usikkerhed, at merudgifterne til at indføre gratis psykologbehand-
ling for børn og unge i alderen 6-18 år med let til moderat depression vil udgøre
ca. 20-40 mio. kr. årligt (2018-pl og afrundet). Samtidig skønner Sundheds- og
Ældreministeriet med betydelig usikkerhed, at merudgifterne til at indføre gratis
psykologbehandling til personer med let til moderat angst over 38 år vil udgøre i
størrelsesordenen ca. 50 mio. kr. årligt (2018-pl og afrundet),
jf. tabel 1.
Samlet skønner Sundheds- og Ældreministeriet med betydelig usikkerhed, at mer-
udgifter til at gøre psykologordningen gratis og samtidig udvide ordningen med
afsæt i ovenstående vil udgøre i størrelsesordenen 290-310 mio. kr. årligt i perio-
den 2019-2025.
Der tages forbehold for udgiftsskønnene, idet der bl.a. ikke er taget højde for
eventuelle afledte effekter af tiltagene, herunder i form af øget efterspørgsel på
psykologbehandling, som må forventes, når et tilbud gøres gratis. Den faktiske
udgiftsvirkning kan derfor være større, afhængigt af i hvilket omfang større efter-
spørgsel leder til flere henvisninger. Det har blandt andet derfor heller ikke været
muligt at skønne over eventuelle afledte virkninger på sygefravær mv. af øget brug
af psykologordningen".
Tabel 1
Groft skøn over merudgifter til at gøre den nuværende psykologordning gratis samt udvide ordningen
Mio. kr. (2018-priser)
Merudgifter til at gøre nuværende
psykologordning gratis
Udgifter til at fjerne egenbetaling til
nuværende psykologordning
Udløb af satspuljefinansiering
Merudgifter til at udvide psykolog-
ordningen
Gratis psykologbehandling til børn og
unge m. angst og depression
Gratis psykologbehandling til personer
med angst over 38 år
I alt
I alt
2019-2025
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
150
60
150
60
150
60
150
70
150
70
150
70
150
70
1.070
470
20-40
50
290-
310
20-40
50
290-
310
20-40
50
290-
310
20-40
50
290 -
310
20-40
50
290 -
310
20-40
50
290 -
310
20-40
50
290 -
310
130-290
360
2.030-2.190
Anm.: Der er tale om grove skøn, hvor der bl.a. ikke er taget højde for afledte effekter at tiltagene,
herunder i form af øget efterspørgsel. Tallene er afrundet til nærmeste 10 mio. kr. Det betyder, at
summen i tabellen kan afvige fra summen af kategorierne. Skønnet for de offentlige merudgifter til gra-
tis psykologbehandling af personer, som i dag modtager tilskud via psykologordningen, er baseret på de
offentlige udgifter i 2017 og beregnes ved at antage, at det offentlige betaler 100 pct. af psykologhono-
raret frem for 60 pct. Skønnet for de offentlige merudgifter til at udvide ordningen ved at gøre psyko-
logbehandling gratis for børn og unge mellem 6-18 år med let til moderat depression eller angst er ba-
seret på Sundhedsstyrelsens evaluering "Evaluering og perspektivering af tilskudsordningen til psyko-
logbehandling i praksissektoren for særligt udsatte persongrupper” fra
2015. Sundhedsstyrelsen har i
denne estimeret, at det årligt vil koste mellem 11 og 24 mio. kr. (2015-pl) at inkludere børn og unge i
psykologordningen, således at de kan få tilskud til psykologbehandling, svarende til 60 pct. af de samle-
de udgifter. Skønnet for de offentlige merudgifter ved at indføre gratis psykologbehandling af angst for
personer over 38 år er baseret på en simpel beregningsteknisk forudsætning om, at udgiftsmønsteret i
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 500: Spm. om konsekvenserne ved at indføre gratis psykologhjælp, til finansministeren
Side 3 af 3
psykologbehandling af personer med depression over 38 år kan overføres til personer med angst over
38 år.
Kilde: Danske Regioner, sygesikringsregisteret samt Sundheds- og Ældreministeriets beregninger.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister