FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 2. november 2017 om Vestjysk Bank, til finansministeren

Finansudvalget 2017-18
FIU Alm.del
Offentligt

Bilag 1

Talepunkter

Det talte ord gælder

Spørgsmål

Mener ministeren, i lyset af at køberne af statens aktier i Vestjysk Bank

på få måneder har tjent et milliardbeløb, at det både principielt og

tidsmæssigt var et klogt salg af statens aktiver, og kan ministeren do-

kumentere, at EU-Kommissionen var undervejs med en truende hen-

vendelse i forhold til statens ejerskab i foråret da salget blev gennem-

ført? Kunne en bevarelse af det statslige ejerskab af Vestjysk Bank ha-

ve været et godt middel i forhold til sikring af en stabil kreditgivning i

landdistrikterne?

Talepunkter

2. november 2017



Tak for invitationen til samråd.



Jeg er fuldt bevidst om, at Pelle Dragsted ønsker, at Vestjysk Bank



Jeg mener, at Vestjysk Bank skal drives i overensstemmelse med de



Derfor er jeg faktisk meget glad for, at vi har fundet en løsning

gældende regler og som en økonomisk rentabel bank.

skal drives som en statsbank. Dette er jeg blevet opmærksom på

med de 52 spørgsmål, som spørgeren allerede har stillet vedrørende

banken.



Inden jeg adresserer de konkrete spørgsmål vil jeg gerne kort min-

de om baggrunden for statens ejerskab.

med nye investorer, som kan skyde frisk kapital ind i banken. Det

gør det muligt, at Vestjysk Bank fremadrettet kan fortsætte som en

stærk regional bank med fysisk tilstedeværelse i området. Det er

både til gavn for lokalsamfundet og de aktionærer, som havde og

har aktier i banken før og efter statens salg.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 2. november 2017 om Vestjysk Bank, til finansministeren

Side 2 af 6



Siden starten af finanskrisen i 2008 har et bredt flertal i folketinget



Samtidig med at bankpakkerne sikrede den finansielle og økonomi-



Statens ejerskab i Vestjysk Bank er en konsekvens af Kreditpakken



En del af statens indskud af hybrid kernekapital er løbende blevet

i 2009, hvor banker kunne søge om et kapitalindskud fra staten i

form af såkaldt hybrid kernekapital.

ske stabilitet, har de givet et overskud på ca. 17 mia. kr. til staten.

bakket op omkring en række bankpakker. Forligskredsen bag

bankpakkerne omfatter Venstre, Det Konservative Folkeparti,

Dansk Folkeparti, Liberal Alliance Socialdemokratiet, Det Radikale

Venstre og SF. Formålet med bankpakkerne har været at sikre den

finansielle og økonomiske stabilitet i Danmark.



Ved indgangen til 2017 kom banken i konflikt med Finanstilsynets

konverteret til aktier i Vestjysk Bank. I forbindelse med fusionen af

Vestjysk Bank og Aarhus Lokalbank i 2012 skød staten yderligere

aktiekapital ind i banken. Staten opnåede som følge af dette en

ejerandel på ca. 81 pct. i banken.



Banken havde således over en længere periode haft negativ eller

kapitalkrav. For at gøre banken mere robust og bringe den sol-

vensmæssige overdækning på niveau med tilsvarende banker havde

banken brug for tilførsel af kapital.



Skiftende regeringer har imidlertid siden starten af 2013 offentligt

meget svag indtjening. Det skyldes primært en stor eksponering

over for især landbrugssektoren, som har været økonomisk udfor-

dret.



Det var samtidig både Kammeradvokatens og Finansministeriets

tilkendegivet, at staten ikke er den rigtige langsigtede ejer af Vest-

jysk Bank, og det har som følge heraf heller ikke været planen, at

staten skulle tilføre yderligere kapital til banken end den, som ban-

ken allerede har modtaget.

vurdering, at det, bl.a. i lyset af den verserende statsstøttesag, ikke

var muligt at opnå Kommissionens accept af, at staten som hoved-

FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 2. november 2017 om Vestjysk Bank, til finansministeren

Side 3 af 6



Denne vurdering og Kommissionens håndhævelse af statsstøtte-

aktionær skød ny kapital ind i banken og på den vis håndterede det

presserende kapitalbehov som følge af Finanstilsynets krav.



Der er en meget omfattende dokumentation af statens dialog med

reglerne afspejler en generel enighed om, at erhvervet drives bedst

på markedsøkonomiske vilkår.



I 2012 godkendte EU-Kommissionen statens indskud af aktiekapi-

tal i Vestjysk Bank som midlertidig støtte. Det var under forudsæt-

ning af, at EU-Kommissionen skulle godkende bankens omstruk-

tureringsplan.

EU-Kommissionen tilgængelig på Kommissions hjemmeside. Det

reflekterer, at det er en af de mest langvarende statsstøttesager, der

har været gennemført.



Siden 2012 har der været arbejdet med EU-Kommissionen for at



I december 2015 åbnede EU-Kommissionen en formel undersø-

opnå en endelig statsstøttegodkendelse efter reglerne om restruktu-

reringsstøtte.



EU-Kommissionen gav i åbningsskrivelsen i december 2015 udtryk

for tvivl om, hvorvidt omstruktureringsplanen ville føre til en leve-

dygtig bank, og om, hvorvidt konkurrenceforvridningerne var be-

grænset til det minimale.

gelse af, om støtten, der blev ydet til banken i 2012, kunne endeligt

godkendes.



Uden en rekapitalisering af banken var det således Finansministeri-



Løsningen med Nykredit og deres investorgruppe kom efter en

omfattende og langvarig salgsproces.

ets og Kammeradvokatens vurdering, at der var betydelig risiko

for, at Kommissionen ville træffe en negativ afgørelse i den verse-

rende statsstøttesag. Det ville få den konsekvens, at banken skulle

tilbagebetale ulovligt modtaget statsstøtte, hvilket formentlig havde

medført en lukning af banken.

FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 2. november 2017 om Vestjysk Bank, til finansministeren

Side 4 af 6



I 2013-2014 blev en række kreditinstitutter kontaktet. Enkelte heraf

udtrykte interesse i Vestjysk Bank, men ingen afgav bud efter, at de

havde gennemført en såkaldt due diligence, hvor der blev kigget

nærmere på bankens udlån.



Som følge af bankens fortsat svage kapitalsituation iværksattes i



Uafhængigt af salgsforsøget i 2016 opstod der interesse fra Nykre-



Det var i en situation hvor EU-Kommissionen var på vej med en

dit og en kreds af investorer, som tilbød at opkøbe statens aktie-

post og samtidig skyde den nødvendige kapital ind i banken.

begyndelsen af 2016 en ny salgsproces. Her blev en række potenti-

elle købere i form af pengeinstitutter og finansielle investorer kon-

taktet og due diligence gennemført. Denne proces endte ligeledes

uden bud



Løsningen med Nykredit og deres investorgruppe muliggjorde en



Efter Nykredit og deres investorgruppe afgav sit købstilbud var

nødvendig styrkelse af kapitalgrundlaget og sikrede samtidig et

fuldt statsligt exit fra banken.

afgørelse, og det var nødvendigt med en kapitaltilførsel for at leve

op til Finanstilsynets krav.



Det forhold at vi ikke fik andre bud på statens aktiepost, viser mig,

at vi gjorde det rigtige og jeg glæder mig over, at Vesjysk Bank fik

stabile ejere, som kunne tilføre banken den nødvendige kapital, og

at salget medvirkede til, at statsstøttesagen, der havde kørt siden

2012, kunne lukkes med et positivt resultat.

buddet offentligt i fire uger med henblik på, at andre interesserede

kunne få mulighed for at afgive et økonomisk mere attraktivt til-

bud.



Statens salg af sin aktiepost til investorgruppen havde flere fordele:

Som en del af aftalen sikredes en tilførsel af ca. 745 mio.

kr. i egenkapital til Vestjysk Bank via en aktieemission.

FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 2. november 2017 om Vestjysk Bank, til finansministeren

Side 5 af 6

Investorkonsortiet forpligtede sig til at investere for ca.

200 mio. kr. i nyt hybridlån samt ca. 225 mio. kr. i nyt

Tier 2 lån.

Statens hybridlån på 288 mio. kr. blev indfriet til kurs

110.



Samtidig traf Kommissionen en positiv afgørelse i statsstøttesagen i

forlængelse af salget til Nykredit-konsortiet. I Kommissionens af-

gørelse fremgår det, at salget foregik på et fair, åbent og gennem-

sigtigt grundlag. Og Kommissionen konkluderede, at Danmark ik-

ke ydede yderligere støtte til banken eller køberen gennem salget.



Kursen på Vestjysk Bank aktien ligger i dag på i omegnen af 3 kr.

pr. aktie. Det er den kurs, som en mindre privat investor må for-

ventes at kunne handle aktien til.



Nykredit og deres investorgruppe har imidlertid over 80 pct. af de

samlede aktier i Vestjysk Bank, og omsætningen i aktien er lav. Et

frasalg af en så stor aktiepost vil formentlig ikke kunne ske over

kort tid til gældende dagskurs, men må forventes at ske over en

længere periode og med en vis prisrisiko. Investorgruppen kan så-

ledes ikke realisere en høj gevinst på kort sigt.



Spørgeren foreslår at Vestjysk Bank kunne være en statslig enhed,



Jeg mener ikke, at det er statens opgave at drive bankdrift. Og helt

der sikrer stabil kreditgivning i landdistrikterne.



Lad mig afslutningsvis forklare, hvor jeg er uenig med spørgeren.



For at opsummere: Banken havde brug for kapital. Staten kunne

generelt har det været skiftende regeringers holdning, at staten

ikke

bør være langsigtet ejer i den finansielle sektor. Jeg noterer mig og-

så, at spørgeren ikke er en del af den brede kreds, der tager ansvar

for en løsning for Vestjysk Bank.

ikke levere denne. Nykredit og deres investorgruppe har været de

eneste, der har afgivet bud på banken.

FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 2. november 2017 om Vestjysk Bank, til finansministeren

Side 6 af 6



Løsningen med Nykredit og deres investorgruppe muliggør, at



Jeg glæder mig over, at Danmark nu er på den anden side af Fi-

Vestjysk bank kan fortsætte som en stærk regional bank til gavn for

lokalområdet og de gamle aktionærer.



Tak for ordet.

nanskrisen, og dermed også kan afvikle de omfattende tiltag, der

blev sat i værk for at afbøde konsekvenserne af krisen. Salget af

Vestjysk Bank afspejler netop dette.