FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 434: Spm. om ministeriet indregner dynamiske effekter af videre- og efteruddannelse, til finansministeren

Finansudvalget 2017-18
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

24. august 2018

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 434 (Alm. del) af 26. juni

2018 stillet efter ønske fra Rune Lund (EL)

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af svaret på FIU alm. del - spørgsmål 380 (2016-17)

redegøre for, om ministeriet indregner dynamiske effekter af videre- og efterud-

dannelse? Der henvises til redegørelsen om ministeriets regneprincipper, jf. FIU

alm. del bilag 128.

Svar

Der henvises til Finansministeriets redegørelse

Regneprincipper og modelanvendelse

–

dynamiske effekter af offentligt forbrug og offentlige investeringer,

maj 2018, herunder boks

3.4 s. 90, hvor spørgsmålet om dynamiske effekter af videre- og efteruddannelse

behandles.

Ændringer i befolkningens videre- og efteruddannelse ændrer som udgangspunkt

ikke på den formelle uddannelsessammensætning, som danner grundlag for frem-

skrivningen af befolkningens uddannelsesniveau. Der anvendes i fremskrivninger-

ne overordnede uddannelsesgrupperinger, herunder KVU, MVU og LVU.

I det omfang der er belæg for, at et givent VEU-tiltag kan sidestilles med et ud-

dannelsesløft svarende til en ændring fra fx KVU til MVU, vil effekterne heraf

skulle indregnes på samme vis, som det gøres for en ændring i befolkningens ud-

dannelsesadfærd,

jf. svar på Finansudvalgsspørgsmål 380 af d. 31. maj 2017.

Videre- og efteruddannelse har typisk karakter af at være relativ branche- og virk-

somhedsspecifik, og er derfor meget forskelligartet. Det vil derfor som udgangs-

punkt bero på en konkret vurdering af et givent tiltag, hvorvidt der vil være belæg

for indregning af dynamiske effekter af tiltag på området.

I det omfang personer, som er i gang med videre- og efteruddannelse, er lønnet

under uddannelsesforløbet, vil disse personer fremstå som beskæftigede i de mel-

lemfristede fremskrivninger. Det bemærkes, at hvis det i et konkret tiltag gøres

mere attraktivt at tage en videre- og efteruddannelse

–

og dette får flere til at be-

nytte sig af tilbuddet

–

vil uddannelsesaktiviteten give anledning til et umiddelbart

dræn i arbejdsudbuddet. Når denne effekt typisk ikke lægges ind i de mellemfri-

stede fremskrivninger, skyldes det,

”at

det gerne skal kunne godtgøres, at der ikke

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 434: Spm. om ministeriet indregner dynamiske effekter af videre- og efteruddannelse, til finansministeren

Side 2 af 2

indregnes én ud af flere effekter, som forventes at være modsatrettede og potenti-

elt af tilnærmelsesvis samme størrelsesorden. Således har Finansministeriet ek-

sempelvis tidligere vurderet, at det i forbindelse med en styrkelse af voksen- og

efteruddannelserne (VEU) var mere retvisende ikke at indregne effekter på ar-

bejdsudbuddet end at indregne en negativ effekt på den enkeltes arbejdsudbud i

løbet af uddannelsesforløbet og samtidig

–

på grund af begrænset empirisk belæg

for størrelsesordenen

–

se bort fra de potentielle positive effekter på arbejdsud-

buddet efterfølgende,

jf. svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 79 (Alm. del) af 23. no-

vember 2017.”,

jf. omtalte redegørelse s. 130.

Skulle der i et konkret tilfælde være tilstrækkeligt belæg for at indregne konkrete

dynamiske effekter som følge af et givet tiltag på videre- og efteruddannelsesom-

rådet, vil disse effekter ifølge Finansministeriets regneprincipper skulle indregnes.

Med venlig hilsen

Kristian Jensen

Finansminister