Finansudvalget 2017-18
FIU Alm.del
Offentligt
1918906_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
29. juni 2018
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 331 (Alm. del) af 17. maj
2018
Spørgsmål
Vil ministeren udarbejde en tabel, der angiver tilbageført PSO-finansiering til det
finanspolitiske råderum for alle årene fra 2017 til 2025, som følge af den finansie-
ring der lå til grund for indgåelse af Aftale om afskaffelse af PSO-afgiften af 17.
november 2016 og jf. tabel 1.2 i Danmarks Konvergensprogram 2018?
Svar
I vurderingerne af dansk økonomi i forbindelse med
Økonomisk Redegørelse
og de
mellemfristede fremskrivninger, herunder
Danmarks Konvergensprogram,
udarbejdes
der skøn for PSO-udgifter og -indtægter på baggrund af Energistyrelsens basis-
fremskrivning af energiforbrug og -produktion. Skønnene indgår i en samlet vur-
dering af de offentlige finanser, herunder den strukturelle saldo.
Med Aftale om afskaffelsen af PSO-afgiften af 17. november 2016 flyttes PSO-
udgifterne gradvist til finansloven fra 2017 samtidig med, at PSO-afgiften gradvist
afskaffes fra 2017. PSO-systemet er fuldt afviklet 1. januar 2022. Prioriteringerne
i aftalen omfatter en afskaffelse af PSO-afgiften, indførelse af en ny grøn klima-
pulje samt merudgifter til administration af nyt ejendomsvurderingssystem.
Finansieringen består af en række elementer, herunder reduktion af grøn check,
forhøjelse af bundskatten samt en reform af danskuddannelse,
jf. Svar på Finansud-
valgets spørgsmål nr. 156 (Alm. del) af 16. januar 2018.
Ved indgåelse af politiske aftaler er det normal praksis, at beslutningsgrundlaget er
de beregninger og skøn, som forelå på det tidspunkt, og som hovedregel foretages
der ikke genberegninger af virkninger af gennemførte regelændringer. Såfremt den
realiserede effekt af et vedtaget tiltag er anderledes end det forudsatte, vil dette
således løbende blive afspejlet i de mellemfristede fremskrivninger.
Indtil
Danmarks Konvergensprogram 2018
blev skøn på baggrund af Energistyrelsens
basisfremskrivning indregnet i vurderingerne af dansk økonomi frem til og med
2022, hvorefter udgifterne beregningsteknisk blev fremskrevet som fast andel af
BNP. I forbindelse med
Danmarks Konvergensprogram 2018
blev der også for 2023-
2025 indregnet konkrete udgiftsskøn baggrund af Energistyrelsens basisfrem-
skrivning. Fordi de indregnede konkrete udgiftsskøn fra Energistyrelsens basis-
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 331: Spm. om en tabel, der angiver tilbageført PSO-finansiering til det finanspolitiske råderum for alle årene fra 2017 til 2025, til finansministeren
1918906_0002.png
Side 2 af 2
fremskrivning 2018 har en faldende profil i årene 2023-2025, forbedrer indregnin-
gen isoleret set de offentlige finanser.
Forbedringen af de offentlige finanser i 2023-2025 er beregningsteknisk placeret i
det finanspolitiske råderum, hvilket skal ses i sammenhæng med, at de fremtidige
rammer for energipolitikken fastsættes i forbindelse med et nyt energiforlig. Den
strukturelle saldo er således upåvirket af indregningen, fordi det større finanspoli-
tiske råderum har negativ indvirkning på den strukturelle saldo. Indregningen øger
det finanspolitiske råderum med ca. ¼ mia. kr. i 2023, 1¼ mia. kr. i 2024 og 2�½
mia. kr. i 2025,
jf. tabel 1.
Virkningen på det finanspolitiske råderum som angivet i tabel 1 er ikke udtryk for
tilbageført PSO-finansiering til det finanspolitiske råderum som angivet i spørgs-
målet, men er udtryk for ændrede forudsætninger for PSO-udgifterne i de øko-
nomiske fremskrivninger som beskrevet ovenfor.
Tabel 1
Virkning på det finanspolitiske råderum af indregning af konkrete skøn for PSO-udgifter i 2023-2025
2019
Mia. kr. (2018-priser)
Virkning på det finans-
politiske råderum
-
-
-
-
¼
2�½
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Anm.: Tabellen angiver virkningen på det finanspolitiske råderum af at indregne konkrete PSO-udgifter i 2023-2025
i
Danmarks Konvergensprogram 2018
sammenlignet med en fremskrivning af PSO-udgifterne som en fast BNP-
andel fra 2022.
Kilde: Danmarks Konvergensprogram 2018.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister