Finansudvalget 2017-18
FIU Alm.del
Offentligt
1816941_0001.png
13. november 2017
J.nr. 2017 - 7140
Til Folketinget
–
Finansudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 33 af 18. oktober 2017 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht (S).
Karsten Lauritzen
/ Søren Schou
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 33: Spm. om fordelingen af den gennemsnitlige skattelettelse, det havde medført, såfremt regeringens forslag om at afskaffe grøn check blev gennemført, til skatteministeren
1816941_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren opgøre fordelingen af den gennemsnitlige skattelettelse i antal kroner pr.
indbygger over 18 år i 2025, fordelt på kommuner, det havde medført, såfremt regerin-
gens forslag om at afskaffe grøn check i regeringens udspil ’DK2025 –
et stærkere Dan-
mark’ blev gennemført? Ændringerne bedes opgjort i forhold til den gældende lovgivning
ved forslagets offentliggørelse. Opgørelsen bedes fremstillet i to tabeller, hvor kommu-
nerne i den ene tabel sorteres alfabetisk og i den anden sorteres efter, hvilke kommuner
der gennemsnitligt opnår den største positive skatteændring pr. indbygger over 18 i 2025.
Opgørelsen bedes foretaget i 2018-priser. Der ønskes svar, uanset om der måtte blive ind-
gået nye politiske aftaler på området.
Svar
Den grønne check består af tre elementer: Den almindelige grøn check, den supplerende
grøn check for børn op til to børn samt tillæg til grøn check for lavindkomster.
Et af initiativerne i den daværende regerings
Helhedsplan
–
for et stærkere Danmark
fra 2016
var en afskaffelse af den grønne check. Forslaget blev ikke vedtaget, men efterfølgende
blev den grønne check reduceret for ikke-pensionister som led i
Aftale om afskaffelse af
PSO-afgiften,
november 2016,
jf. tabel 1,
der viser gældende satser. På tidspunktet for frem-
læggelsen af helhedsplanen var tabellens satser for pensionister også gældende for ikke-
pensionister.
Tabel 1. Grøn check 2017-2025
Kr., årets niveau
Pensionister
Grøn check
Supplerende grøn check
Tillæg til grøn check
Ikke-pensionister
Grøn check
Supplerende grøn check
Tillæg til grøn check
940
215
280
765
175
280
630
145
280
600
140
280
595
135
280
550
125
280
545
125
280
535
125
280
525
120
280
940
215
280
930
215
280
900
210
280
875
200
280
875
200
280
875
200
280
875
200
280
875
200
280
875
200
280
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Det skønnes, at forslaget om at afskaffe den grønne check ville have medført mindreud-
gifter på ca. 3,2 mia. kr. målt i umiddelbar virkning (2018-niveau). Det bemærkes, at der
er tale om en opdateret beregning af forslaget med samme beregningsforudsætninger,
som er benyttet til regeringens udspil til en jobreform fra august 2017. En fordeling på
kommuner af konsekvenserne fremgår af tabellerne nedenfor, men forslaget skal naturlig-
vis ses i sammenhæng med de øvrige initiativer i helhedsplanen.
Den gennemsnitlige skatteforhøjelse i hele landet for personer, der er fyldt 18 år, skønnes
til ca. 680 kr. Skatteforhøjelsen er mindst i Allerød kommune, hvor den udgør ca. 520 kr.
i gennemsnit,
jf. tabel 2 og tabel 3.
Side 2 af 5
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 33: Spm. om fordelingen af den gennemsnitlige skattelettelse, det havde medført, såfremt regeringens forslag om at afskaffe grøn check blev gennemført, til skatteministeren
1816941_0003.png
Det bemærkes, at virkningen er forskellig på tværs af kommunerne. Dette afspejler dog
først og fremmest en forskel i indkomstgrundlaget. En afskaffelse af grøn check ville såle-
des ikke have samme gennemsnitlige virkning i alle kommuner, selvom der gælder samme
regler på tværs af kommunerne.
Efter min opfattelse giver det derfor ikke mening at opdele virkningen af nedsættelsen på
enkeltkommuner, som der spørges til.
Side 3 af 5
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 33: Spm. om fordelingen af den gennemsnitlige skattelettelse, det havde medført, såfremt regeringens forslag om at afskaffe grøn check blev gennemført, til skatteministeren
1816941_0004.png
Tabel 2. Gennemsnitlig skatteforhøjelse pr. indbygger, som er fyldt 18 år, ved afskaffelse af grøn
check (beregnet før reduktionen af grøn check som led i PSO-aftalen) opdelt på kommuner sorteret
alfabetisk, 2025-regler i 2018-niveau
Skattefor-
højelse,
kr.
700
520
720
660
700
770
720
720
570
560
700
690
660
690
600
700
580
720
650
540
730
520
630
660
620
650
740
720
690
690
650
660
710
Skattefor-
højelse,
kr.
600
730
680
710
700
660
680
530
720
740
720
690
730
690
660
660
780
610
700
780
550
740
720
690
770
740
730
720
700
680
720
740
730
Skattefor-
højelse,
kr.
680
710
680
620
520
680
750
680
640
730
720
590
680
680
730
720
700
730
740
750
650
600
710
720
680
730
700
720
760
730
710
690
680
Kommune
Albertslund
Allerød
Assens
Ballerup
Billund
Bornholm
Brøndby
Brønderslev
Dragør
Egedal
Esbjerg
Fanø
Favrskov
Faxe
Fredensborg
Fredericia
Frederiksberg
Frederikshavn
Frederikssund
Furesø
Faaborg-Midtfyn
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Greve
Gribskov
Guldborgsund
Haderslev
Halsnæs
Hedensted
Helsingør
Herlev
Herning
Kommune
Hillerød
Hjørring
Holbæk
Holstebro
Horsens
Hvidovre
Høje-Taastrup
Hørsholm
Ikast-Brande
Ishøj
Jammerbugt
Kalundborg
Kerteminde
Kolding
København
Køge
Langeland
Lejre
Lemvig
Lolland
Lyngby-Taarbæk
Læsø
Mariagerfjord
Middelfart
Morsø
Norddjurs
Nordfyns
Nyborg
Næstved
Odder
Odense
Odsherred
Randers
Kommune
Rebild
Ringkøbing-Skjern
Ringsted
Roskilde
Rudersdal
Rødovre
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Skive
Slagelse
Solrød
Sorø
Stevns
Struer
Svendborg
Syddjurs
Sønderborg
Thisted
Tønder
Tårnby
Vallensbæk
Varde
Vejen
Vejle
Vesthimmerlands
Viborg
Vordingborg
Ærø
Aabenraa
Aalborg
Aarhus
Hele landet
Anm.: Beregnet med udgangspunkt i de satser for grøn check, der var gældende før ændringerne som led i PSO-aftalen.
Kilde: Lovmodelberegninger på en stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen. 2014-data fremskrevet til 2018 med forudsætnin-
gerne i Økonomisk Redegørelse, august 2017.
Side 4 af 5
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 33: Spm. om fordelingen af den gennemsnitlige skattelettelse, det havde medført, såfremt regeringens forslag om at afskaffe grøn check blev gennemført, til skatteministeren
1816941_0005.png
Tabel 3. Gennemsnitlig skatteforhøjelse pr. indbygger, som er fyldt 18 år, ved afskaffelse af grøn
check (beregnet før reduktionen af grøn check som led i PSO-aftalen) opdelt på kommuner sorteret
efter skatteforhøjelsens størrelse, 2025-regler i 2018-niveau
Skattefor-
højelse,
kr.
520
520
520
530
540
550
560
570
580
590
600
600
600
610
620
620
630
640
650
650
650
650
660
660
660
660
660
660
660
680
680
680
680
Skattefor-
højelse,
kr.
680
680
680
680
680
680
690
690
690
690
690
690
690
690
700
700
700
700
700
700
700
700
700
710
710
710
710
710
720
720
720
720
720
Skattefor-
højelse,
kr.
720
720
720
720
720
720
720
720
720
730
730
730
730
730
730
730
730
730
730
740
740
740
740
740
740
750
750
760
770
770
780
780
680
Kommune
Allerød
Gentofte
Rudersdal
Hørsholm
Furesø
Lyngby-Taarbæk
Egedal
Dragør
Frederiksberg
Solrød
Fredensborg
Hillerød
Vallensbæk
Lejre
Greve
Roskilde
Gladsaxe
Skanderborg
Frederikssund
Gribskov
Helsingør
Tårnby
Ballerup
Favrskov
Glostrup
Herlev
Hvidovre
København
Køge
Holbæk
Høje-Taastrup
Odder
Rebild
Kommune
Ringsted
Rødovre
Silkeborg
Sorø
Stevns
Vejle
Fanø
Faxe
Halsnæs
Hedensted
Kalundborg
Kolding
Middelfart
Aarhus
Albertslund
Billund
Esbjerg
Fredericia
Horsens
Lemvig
Næstved
Syddjurs
Viborg
Herning
Holstebro
Ringkøbing-Skjern
Varde
Aalborg
Assens
Brøndby
Brønderslev
Frederikshavn
Haderslev
Kommune
Ikast-Brande
Jammerbugt
Mariagerfjord
Nyborg
Odense
Slagelse
Svendborg
Vejen
Vordingborg
Faaborg-Midtfyn
Hjørring
Kerteminde
Nordfyns
Randers
Skive
Struer
Sønderborg
Vesthimmerlands
Aabenraa
Guldborgsund
Ishøj
Læsø
Norddjurs
Odsherred
Thisted
Samsø
Tønder
Ærø
Bornholm
Morsø
Langeland
Lolland
Hele landet
Anm.: Beregnet med udgangspunkt i de satser for grøn check, der var gældende før ændringerne som led i PSO-aftalen.
Kilde: Lovmodelberegninger på en stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen. 2014-data fremskrevet til 2018 med forudsætnin-
gerne i Økonomisk Redegørelse, august 2017.
Side 5 af 5