Finansudvalget 2017-18
FIU Alm.del
Offentligt
1897036_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
18. maj 2018
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 315 (Alm. del) af 2. maj
2018 stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF).
Spørgsmål
Hvor meget mindre bliver det årlige demografiske træk frem mod 2025, hvis
bruttoindvandringen til Danmark af ikke-vestlige personer udgør hhv. 0, -500,
-1.000, -2.000, -5.000 og -10.000, fremfor det, der lægges til grund i den seneste
befolkningsfremskrivning? Svaret ønskes i mia. kr. med én decimal for den kumu-
lerede ændring af det demografiske træk og ændringen år for år i mia. kr. med én
decimal samt som vækstraten år for år og den gennemsnitlige vækstrate for hele
perioden.
Svar
Spørgsmålet forstås på den måde, at spørgeren ønsker beregninger af væksten i
det demografiske træk, hvis bruttoindvandringen af ikke-vestlige indvandrere ud-
gør nul personer om året, og udvandringen af ikke-vestlige indvandrere justeres
således, at nettoindvandringen udgør henholdsvis 0, -500, -1.000, -2.000, -5.000 og
-10.000 personer. Det bemærkes, at bruttoindvandringen af ikke-vestlige indvan-
drere i befolkningsprognosen til Konvergensprogram 2018 (KP18) udgør ca.
21.000 om året i 2019-2025 i gennemsnit (heraf ca. 7.000 flygtninge og familie-
sammenførte til flygtninge, mens ca. 14.000 har opholdsgrundlag relateret til be-
skæftigelse, studier mv.). Den samlede ændring i antallet af ikke-vestlige indvan-
drere inkl. udvandring og dødsfald udgør ca. 6.000 personer om året.
Finansministeriet anvender det demografiske træk i de langsigtede fremskrivninger
af dansk økonomi efter den mellemfristede planlægningshorisont, som aktuelt er
frem mod 2025. Beregningen af det demografiske træk anvendes således primært i
en langsigtet holdbarhedsberegning og er ikke møntet på at foretage beregninger
af fx det præcise udgiftstræk i enkelte år.
Finansministeriets beregninger af det demografiske træk i de mellemfristede frem-
skrivninger, fx KP18, tager udgangspunkt i Danmarks Statistik og DREAMs årlige
befolkningsprognose med justerede forudsætninger for antallet af asylansøgere og
antal opholdstilladelser. DREAM har på forespørgsel fra Finansministeriet foreta-
get nye beregninger af befolkningsprognosen under forudsætning af, at den forud-
satte ikke-vestlige bruttoindvandring reduceres til nul personer årligt fra 2019 og
frem, og med justerede udvandringsforudsætninger.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 315: Spm. om, hvor meget mindre det årlige demografiske træk frem mod 2025 bliver ift. bruttoindvandringen, til finansministeren
1897036_0002.png
Side 2 af 3
Der er på den baggrund foretaget beregninger af det demografiske træk, hvor der
er forudsat en nettoudvandring på hhv. 500, 1.000, 2.000, 5.000 og 10.000 ikke-
vestlige indvandrere om året i 2019-2025.
I den befolkningsprognose, der ligger til grund for KP18, udgør antallet af ikke-
vestlige indvandrere i befolkningen 350.000 i 2018 stigende til 391.000 i 2025.
Med en nettoindvandring på -10.000 personer om året, skønnes antallet af ikke-
vestlige indvandrere i 2025 til 280.000,
jf. figur 1.
Idet DREAM i beregningerne har anvendt sædvanlige forudsætninger om fertilitet
og dødelighed, betyder den lavere ikke-vestlige indvandring også et lavere antal
ikke-vestlige efterkommere. Antallet af ikke-vestlige efterkommere i 2025 falder
således fra 190.000 personer i KP18 til 182.000 personer med en forudsat netto-
indvandring på -10.000 personer om året,
jf. figur 2.
Figur 1
Antal ikke-vestlige indvandrere
1.000 personer
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Bruttoindvandring på nul personer årligt
Nettoindvandring på -10.000 personer årligt
Danmarks Konvergensprogram 2018
Figur 2
Antal ikke-vestlige efterkommere
1.000 personer
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
75
75
1.000 personer
200
175
150
125
100
1.000 personer
200
175
150
125
100
50
25
0
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Bruttoindvandring på nul personer årligt
Nettoindvandring på -10.000 personer årligt
Danmarks Konvergensprogram 2018
50
25
0
Kilde: DREAM, Danmarks Statistik og egne beregninger.
Det skal understreges, at beregningen af det demografiske træk er af mekanisk
karakter og generelt skal fortolkes varsomt. I beregningen tages der fx ikke højde
for, at omkostningen ved en ekstra bruger kan adskille sig fra de gennemsnitlige
omkostninger pr. bruger. Derudover indregnes der ikke adfærdsændringer (fx
ændret uddannelsestilbøjelighed eller ændret træk på sundhedsvæsenet pga. af nye
behandlingsmuligheder) samt eventuelle offentlige produktivitetsforbedringer som
følge af ny teknologi, bedre organisering af arbejdet mv.
Derfor går det også udover beregningernes præcision at opgøre det demografiske
træk i mia. kr. med en decimal, hvorfor nedenstående, på linje med tidligere besva-
relser, er afrundet til nærmeste halve milliard.
Væksten i det demografiske træk i 2019-2025 er i KP18 beregnet til at udgøre ca.
22 mia. kr. Til sammenligning er væksten beregnet til at udgøre ca. 18, 17�½, 17�½,
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 315: Spm. om, hvor meget mindre det årlige demografiske træk frem mod 2025 bliver ift. bruttoindvandringen, til finansministeren
1897036_0003.png
Side 3 af 3
17, 15 og 12�½ mia. kr. med en forudsat ikke-vestlig nettoindvandring på
henholdsvis 0, -500, -1.000, -2.000, -5.000 og -10.000 personer om året,
jf. tabel 1.
Tabel 1
Vækst i det demografiske træk, 2019-2025
2019
Mia. kr. (2018-priser)
Danmarks konvergensprogram 2018
Ikke-vestlig nettoindvandring på 0 personer årligt
Ikke-vestlig nettoindvandring på -500 personer årligt
Ikke-vestlig nettoindvandring på -1.000 personer årligt
Ikke-vestlig nettoindvandring på -2.000 personer årligt
Ikke-vestlig nettoindvandring på -5.000 personer årligt
Ikke-vestlig nettoindvandring på -10.000 personer årligt
Pct.
Danmarks konvergensprogram 2018
Ikke-vestlig nettoindvandring på 0 personer årligt
Ikke-vestlig nettoindvandring på -500 personer årligt
Ikke-vestlig nettoindvandring på -1.000 personer årligt
Ikke-vestlig nettoindvandring på -2.000 personer årligt
Ikke-vestlig nettoindvandring på -5.000 personer årligt
Ikke-vestlig nettoindvandring på -10.000 personer årligt
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,3
0,6
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,3
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,4
0,3
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,7
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,4
0,7
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,4
0,65
0,50
0,50
0,50
0,50
0,45
0,35
3
2�½
2�½
2�½
2�½
2�½
2�½
3
2�½
2�½
2
2
1�½
1�½
3
2�½
2�½
2�½
2
1�½
1�½
3
2�½
2�½
2�½
2�½
1�½
1�½
3
2�½
2�½
2�½
2�½
2
2
3�½
2�½
2�½
2�½
2�½
2
2
3�½
3
3
2�½
2�½
2
2
22
18
17�½
17�½
17
15
12�½
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2019-
2025
Anm.: Væksten i det demografiske træk i mia. kr. er afrundet til nærmeste halve milliard. Den gennemsnitlige årlige
vækstrate er afrundet til nærmeste halve promille.
Kilde: Danmarks Statistik, DREAM og egne beregninger.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister