FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 231: Spm. om udviklingen i kommunernes økonomi siden regeringsskiftet i 2015, til økonomi- og indenrigsministeren

Finansudvalget 2017-18
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2018 - 1293

Doknr.

522553

Dato

29-03-2018

Folketingets Finansudvalg har d. 8. marts 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 231 (alm.

del) til Økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 231:

”Vil ministeren

redegøre for udviklingen i kommunernes økonomi siden regeringsskif-

tet

i 2015?”

Svar:

Regeringen og KL aftaler rammerne om den kommunale økonomi i de årlige økonomi-

forhandlinger. Som en hovedbestanddel indgår der i aftalerne et niveau for kommu-

nernes serviceudgifter og anlægsudgifter i det følgende år.

Med udgangspunkt i økonomiaftalen og bloktilskudsudmeldingen vedtager kommu-

nerne i efteråret deres budgetter for det kommende år og opgør i foråret deres regn-

skaber for det forgangne år. Udviklingen i kommunernes aftalte, budgetterede og rea-

liserede serviceudgifter siden regeringsskiftet i 2015 fremgår af

tabel 1.

Siden rege-

ringsskiftet i 2015 er der indgået økonomiaftaler for 2016, 2017 og 2018. I tabellen

fremgår også det aftalte niveau for 2015, som blev indgået før regeringsskiftet i 2015.

Kommunernes aftalte, budgetterede og realiserede serviceudgifter er opgjort eksklusiv

løft af de kommunale serviceudgifter, der følger af finanslovsaftalerne for 2015-2018,

og som ligger under det statslige delloft for driftsudgifter. Løft, der er placeret under

det statslige delloft for driftsudgifter, udmøntes som statslige driftstilskud efter ansøg-

ning. Generelle løft af kommunal service, som indgår i det statslige udgiftsloft, er angi-

vet særskilt i

tabel 1.

For løft af den kommunale service i finanslovsaftalerne siden

regeringsskiftet i 2015 kan bl.a. nævnes værdighedsmilliarden, pulje til bedre beman-

ding i hjemmeplejen og på plejehjem mv. samt klippekort til ekstra hjælp for ældre på

plejehjem.

FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 231: Spm. om udviklingen i kommunernes økonomi siden regeringsskiftet i 2015, til økonomi- og indenrigsministeren

Tabel 1

Kommunale serviceudgifter i aftale, budget og regnskab, 2015 -2018

B2018-opgaveniveau,

mia. kr. (2018-pl)

Aftale

Budget

Regnskab

Løft af kommunal service

som indgår i det statslige

udgiftsloft

2015

245,1

244,9

243,3

+1,4

2016

245,8

245,6

242,7

+1,5

2017

245,9

245,4

+1,4

2018

246,1

+1,9

Anm.: Der er korrigeret for meropgaver i medfør af DUT mv. til budget 2018-opgaveniveau samt ændrede pris- og

lønforudsætninger til 2018-niveau.

Kilde: Danmarks Statistik, aftaler om kommunernes økonomi for 2016-2018, Finansministeriets meropgaveopgørelse samt

egne beregninger.

De kommunale anlægsudgifter siden regeringsskiftet i 2015 fremgår af

tabel 2.

Udvik-

lingen i kommunernes bruttoanlægsudgifter skal ses i forhold til tidligere ekstraordi-

nære løft af kommunernes anlægsinvesteringer, der afspejler diskretionære fremryk-

ninger af kommunale investeringer med henblik på at understøtte vækst og beskæfti-

gelse.

Tabel 2

Kommunale bruttoanlægsudgifter i aftale, budget og regnskab, 2015-2018

Mia. kr. (2018-pl)

Aftale

Budget

Regnskab

Ekstraordinære løft af

anlæg i medfør af politiske

aftaler, FL mv.

2015

18,5

18,6

19,8

0,1

2016

17,3

17,5

19,5

0,1

2017

16,7

17,1

0,4

2018

17,0

Anm.: Der er korrigeret for ændrede pris- og lønforudsætninger. 1). Løft af integrationsområdet, som følge af forståelse med KL

af januar 2015. 2) Løft til etablering af midlertidige boliger målrettet flygtninge, som følge af aftale mellem regeringen og

KL om bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge af marts 2016. 3) Løft til pulje til bedre mad på landets ple-

jehjem i finansloven for 2017.

Kilde: Danmarks Statistik, aftaler om den kommunale økonomi 2015-2018 samt egne beregninger.

Økonomiaftalerne fastlægger også en række andre forudsætninger for den kommunale

økonomi, herunder fx skatteindtægter, udgifter til indkomstoverførsler, udgifter til

forsikrede ledige, udgifter til aktivitetsbestemt medfinansiering og beskæftigelsestil-

skud. På basis af de aftalte udgiftsniveauer og aftalens øvrige forudsætninger er blok-

tilskuddet årligt gennem balancetilskuddet fastsat sådan, at kommuner under et er

sikret finansiering til de aftalte udgifter. Kommunerne har derudover siden økonomi-

aftalen for 2013 også modtaget et ekstraordinært finansieringstilskud.

Med venlig hilsen

Simon Emil Ammitzbøll-Bille