Finansudvalget 2017-18
FIU Alm.del
Offentligt
1902570_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
28. maj 2018
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 217 (Alm. Del) af 21.
februar 2018
Spørgsmål
Vil ministeren, med
udgangspunkt i den økonomiske analyse ’Indvandreres netto-
bidrag til de offentlige finanser’ fra april 2017 og en antagelse om, at væksten i det
offentlige forbrug følger det demografiske træk, oplyse effekten på den offentlige
saldo frem mod 2025, hvis der årligt kom præcis hhv. 1.000, 2.000, 5.000 og
10.000 ikke-vestlige indvandrere til Danmark, frem for det der lægges til grund i
befolkningsfremskrivningen? Svaret bedes oplyst for hvert år frem mod 2025.
Svar
Bruttoindvandringen af ikke-vestlige indvandrere forventes i DREAMs befolk-
ningsprognose at udgøre knap 18.000 personer om året i gennemsnit fra 2019 til
2025,
jf. Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 216 (Alm. Del).
Antages alternativt, at
den årlige bruttoindvandring af ikke-vestlige personer til Danmark er hhv. 1.000,
2.000, 5.000 og 10.000 personer, er der tale om en betydelig reduktion i brutto-
indvandringen,
jf. figur 1.
Nettoindvandringen fra ikke-vestlige lande bliver negativ
i 2019 i alle fire scenarier, hvilket ikke har været tilfældet de seneste 30 år,
jf. figur 2.
Figur 1
Bruttoindvandring fra ikke-vestlige lande i
befolkningsprognosens grundscenarie og i de fire
alternative scenarier, 2000-2025
1.000 personer
40
35
1.000 personer
40
35
Figur 2
Nettoindvandring fra ikke-vestlige lande ved
befolkningsprognosens grundscenarie og i de fire
alternative scenarier, 2000-2025
1.000 personer
25
20
1.000 personer
25
20
30
25
20
30
25
20
15
10
5
15
10
5
15
10
5
0
2000
2005
2010
2015
2020
2025
Grundscenarie
5.000 personer
1.000 personer
10.000 personer
15
10
5
0
2.000 personer
0
-5
-10
-15
2000
Grund
5.000 personer
2005
2010
2015
2020
2025
1.000 personer
10.000 personer
0
-5
-10
-15
2.000 personer
Kilde: Egne beregninger på baggrund af DREAM og Danmarks Statistik
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 217: Spm. om effekten på den offentlige saldo frem mod 2025, til finansministeren
1902570_0002.png
Side 2 af 3
I de fire alternativscenarier vil befolkningsstørrelsen blive reduceret, som følge af
den lavere indvandring fra ikke-vestlige lande. Sænkes den årlige ikke-vestlige ind-
vandring fra knap 18.000 til fx 10.000 vil dette mindske befolkningen med ca.
54.000 personer i 2025,
jf. tabel 1.
Heraf skyldes ca. 49.000 færre ikke-vestlige ind-
vandrere, mens der vil være 5.000 færre børn af ikke-vestlige indvandrere.
Effekten af lavere ikke-vestlig indvandring på de offentlige finanser afhænger i høj
grad af beskæftigelsesomfanget. Finansministeriet har tidligere vist, at ikke-vestlige
indvandrere, der er i beskæftigelse, i gennemsnit bidrager positivt til de offentlige
finanser,
jf. Indvandreres nettobidrag til de offentlige finanser i 2015
fra februar 2018.
Denne besvarelse tager udgangspunkt i en gennemsnitsbetragtning for gruppen af
ikke-vestlige indvandrere som helhed. Da ikke-vestlige indvandrere i gennemsnit
har et relativt lavt beskæftigelsesomfang og lønindkomst, indebærer gruppen i
gennemsnit en nettoudgift for de offentlige finanser, da gruppens skatte- og af-
giftsbetalinger ikke er tilstrækkelig til at dække gruppens træk på de offentlige
overførsler og serviceydelser. En lavere ikke-vestlig indvandring ventes derfor at
styrke de offentlige finanser. Dertil kommer et lavere antal børn af ikke-vestlige
indvandrere. Da børn på kort sigt indebærer en nettoudgift på de offentlige finan-
ser, vil dette ligeledes styrke de offentlige finanser på kort sigt.
Sænkes den årlige ikke-vestlige indvandring fra knap 18.000 til fx 10.000, ventes
dette at styrke de offentlige finanser i 2025 med ca. 3¼ mia. kr. Heraf kan ca. 2�½
mia. kr. henføres direkte til ikke-vestlige indvandrere, mens ca. ¾ mia. kr. kan
henføres til børn af ikke-vestlige indvandrere.
Tabel 1
Ændringer i befolkningen og den primære offentlige saldo i perioden 2018-2025 i de fire alternative
scenarmer for ikke-vestlige indvandrere til Danmark
2018
Befolkningsændring
1.000 personer
2.000 personer
5.000 personer
10.000 personer
Primær saldo
1.000 personer
2.000 personer
5.000 personer
10.000 personer
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
--------------------------------------------- 1.000 personer ---------------------------------------------------
0
0
0
0
-10
-10
-8
-6
-29
-28
-23
-16
-46
-44
-37
-25
-62
-59
-49
-32
-78
-74
-61
-40
-93
-88
-72
-47
-107
-102
-84
-54
-------------------------------------------- Mia. kr., 2018-niveau ---------------------------------------------
0
0
0
0
¾
¾
¾
�½
2
2
1¾
1¼
3
2¾
2¼
1¾
4¼
4
3¼
2¼
5
4¾
4
2�½
5¾
5�½
4�½
3
6¼
6
5
3¼
Anm.: På baggrund af hver befolkningsprognose er befolkningsregnskabet opdateret. Stødene til indvandringen fra
ikke-vestlige lande medfører et lavere antal beskæftigede og overførselsmodtagere mv, hvilket påvirker både
de offentlige indtægter og udgifter samt BNP.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af befolkningsprognoser fra DREAM, Finansministeriets
befolkningsregnskab og fremskrevet gennemsnitlige offentlige indtægt og udgifter fra Finansministeriets
analyse
Fremskrivning af indvandreres nettobidrag til de offentlige finanser
fra maj 2018.
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 217: Spm. om effekten på den offentlige saldo frem mod 2025, til finansministeren
Side 3 af 3
Det bemærkes, at beregningerne er behæftet med usikkerhed. Dette skyldes bl.a.,
at beregningerne i høj grad er baseret på en videreførelse af den historiske obser-
veret adfærd for ikke-vestlige indvandrere, samt at beregningerne ikke tager højde
for ændret sammensætning af ikke-vestlige indvandrere med hensyn til fx op-
holdsgrundlag.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister