FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvad sagsbehandlingstiderne er for de dele af det tidligere Naturerhvervsstyrelsen, der er udflyttet som følge af regeringens udflytningsplan, til miljø- og fødevareministeren

Finansudvalget 2017-18
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 18. januar 2018

Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 135 stillet den 21. december 2017 på

Finansudvalgets vegne af Joachim B. Olsen.

Spørgsmål nr. 135

Hvad er sagsbehandlingstiderne for de dele af det tidligere NaturErhvervstyrelsen, der er udflyttet som

følge af regeringens udflytningsplan, henholdsvis før og efter udflytningen herunder ønskes angivet de

seneste tal for sagsbehandlingstiderne?

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for Landbrugsstyrelsen, der oplyser:

”Styrelsen henviser som målestok for styrelsens sagsbehandlingstider til de årlige mål- og

resultatplaner, hvor der opstilles en række mål for blandt andet sagsbehandlingstider. Målene i mål-

og resultatplanerne vedrører 1) udbetaling af Grundbetaling, 2) ikke-arealbaserede støtteordninger

(tilskud), 3) arealbaserede støtteordninger (tilskud) og 4) udbetalinger af hhv. areal- og ikke-

arealbaserede støtteordninger. Sagsbehandlingen sker i dag primært i Augustenborg.

Tabel 1: Udbetaling af Grundbetaling for 2014 – 2017 i pct.

2014

2015

Mål

Resultat

Mål

Resultat

Mål

2016

Resultat

Mål

2017

Resultat

Udbetalinger pr. 15.

90,0 %

95,4 %

90,0 %

96,6 %

90,0 %

96,0 %

90,0 %

93,0 %

december

Udbetalinger pr. 31.

97,0 %

97,4 %

97,0 %

99,8 %

97,0 %

98,8 %

97,0 %

januar

Note: Data for 2014 er for den daværende ordning enkeltbetaling, hvor der var et andet mål (95 pct. af udbetalingerne er

foretaget pr. 1. december og 97 pct. pr. 31. december). Grunden til, at målet blev revideret fra 2015, var opstart på nyt EU-

program med nye regler og andet IT-setup. Grundbetalingen på ca. 6,2 mia. kr. i 2017 er styrelsens største ordning.

Tabel 2: Rettidig sagsbehandling på ikke-arealbaserede tilskudsordninger

2014

Mål

Resultat

Mål

2015

Resultat

Mål

2016

Resultat

Mål

2017

Resultat

Tilsagn givet inden 3

90,0 %

91,0 %

90,0 %

97,0 %

75,0 %

87,0 %

75,0 %

81,0 %

mdr.

Tilsagn fra tidligere år

90,0 %

20,0 %

behandlet pr. 30.6.17

Note: 2014 - 2015: Målet er, at mindst 90 pct. af ansøgninger meddeles tilsagn eller afslag senest 3 måneder efter

ansøgningsfristens udløb, hvis sagen er fuldt oplyst.

2016: Målet er opfyldt, hvis mindst 75 pct. af ansøgninger meddeles tilsagn eller afslag senest 90 dage efter ansøgningsfristens

udløb, hvis sagen er fuldt oplyst, og

Målopgørelsen afspejler ikke ressortdelingen med udskillelsen af fiskeriområdet til Udenrigsministeriet. Det betyder, at

opgørelserne for ikke-arealbaserede ordninger indeholder såvel ordninger under Landdistriktsprogrammet som under Hav- og

Fiskeriprogrammet (EHFF). Desuden er målene justeret ifm. beslutningen om udflytning til Augustenborg.

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

FIU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvad sagsbehandlingstiderne er for de dele af det tidligere Naturerhvervsstyrelsen, der er udflyttet som følge af regeringens udflytningsplan, til miljø- og fødevareministeren

2017: Målet for tilsagn er opfyldt ved: 1) at mindst 75% af ansøgninger til de ikke-arealbaserede projektordninger modtaget i

2017 meddeles tilsagn eller afslag senest 90 dage efter ansøgningsfristens udløb, hvis sagen er fuldt oplyst, 2) at mindst 90% af

ansøgninger til de ikke-arealbaserede projektordninger modtaget tidligere end 1. januar 2017 meddeles tilsagn eller afslag senest

30. juni 2017.

Det er generelt svært at sammenligne sagsbehandlingstiden fra år til år. Det skyldes, at ordninger

opsættes på tværs af årene, og at ordningerne har forskellige opsætninger, støttebetingelser og fokus

fra år til år, hvilket påvirker sagernes kompleksitet og dermed sagsbehandlingstiden.

Det konstateres, at der fortsat er udfordringer på projektområdet, som ikke afspejles til fulde i

sagsbehandlingsmålene i tabel 2. I 2016 blev der således udskudt sagsbehandling af tilsagn for 535,2

mio. kr. svarende til ca. 30 % af tilskudsrammen til disse ordninger til 2017. Udfordringerne skyldtes

komplekse regler og begrænset IT-understøttelse samt en fremrykning af midler til tilsagn for

slagtesvinsstaldordningen i 2016 grundet stor overansøgning. Disse udfordringer var ikke nye, men

blev udfordret yderligere af personaleudskiftning – og det dermed forbundne tab af erfaring – som

følge af udflytningen til Augustenborg.

Tabel 3: Rettidig sagsbehandlingstid for tilsagn på arealbaserede ordninger

2014

Mål

Tilsagn givet pr. 1. sept.

70,0 %

Resultat

77,9 %

Mål

70,0 %

2015

Resultat

78,6 %

Mål

70,0 %

2016

Resultat

83,6 %

Mål

70,0 %

2017

Resultat

71,4 %

Tilsagn givet pr. 31. dec.

100,0 %

Note. Målet er, at 70 pct. af tilsagnsansøgningerne på 1) Pleje af græs- og naturarealer og 2) Økologisk arealtilskud skal være

færdigbehandlede pr. 1. september. Alle tilsagnsansøgningerne på de to ordninger skal være færdigbehandlede inden årets

udgang. Målet er fastholdt uændret fra 2015.

Tabel 4: Udbetalinger pr. 31. december 2014 – 2017

Udbetalingsanmodninger

Ikke-arealbaserede ordninger pr. 31.

dec.

Ikke-arealbaserede ordninger pr. 31.

dec. (nyt mål fra 2017 vedr. tidligere

sager)

Mål

2014

Resultat

Mål

2015

Resultat

90,0 %

Mål

75,0 %

2016

Resultat

76,0 %

Mål

75,0 %

90,0 %

2017

Resultat

88,0 %

78,0 %

90,0 %

Arealbaserede ordninger:

99,5 %

92,0 %

100,0 %

96,7 %

ansøgninger fra 2016 pr. 1. sept. 2017

Arealbaserede ordninger:

78,0 %

43,0 %

65,0 %

68,0 %

ansøgninger fra 2017 pr. 31. dec. 2017

Note: De med * markerede celler indgik ikke i mål- og resultatplanen i disse år og der har således ikke været mål for dem.

2015: Ved anmodning om udbetaling i årets første halvår sker 90 % af udbetalinger senest 1 måneder efter modtagelse, hvis

sagen har været fuldt oplyst og ikke udtages til fysisk kontrol. I andet halvår af 2015 forøgedes udbetalingsfristen med 2

måneder.

2016: Ved anmodning om udbetaling sker 75 pct. af udbetalingerne senest 2 måneder efter modtagelse, hvis sagen er fuldt oplyst

og ikke udtages til fysisk kontrol, og senest 4 måneder, hvis sagen udtages til fysisk kontrol.

2017: at der sker udbetaling for mindst 75% af udbetalingsanmodninger til de ikke-arealbaserede projektordninger modtaget i

2017 senest 60 dage efter modtagelse, såfremt sagen er fuldt oplyst og ikke udtages til fysisk kontrol, og senest 120 dage, såfremt

sagen er fuldt oplyst, men udtages til fysisk kontrol; 1) at mindst 90% af udbetalingsanmodninger til de ikke-arealbaserede

projektordninger modtaget tidligere end 1. januar 2017 udbetales senest 30. juni 2017, 2) at der er gennemført udbetaling i

100% af ansøgningerne til Pleje af græs og naturarealer og Økologisk arealtilskud modtaget i 2016 pr. 1. september 2017, og at

der er gennemført udbetaling i 65% af ansøgningerne til Pleje af græs og naturarealer og Økologisk arealtilskud modtaget i 2017

pr. 31. december 2017.

I 2017 var der en ekstraordinær stor søgning på ekstrarunden på Økologisk arealtilskud. Målet for ansøgninger fra

ekstrarunden var, at 38 pct. af sagerne skulle afsluttes inden 31. december. Styrelsen har 31. december afsluttet 85,5 pct. af

sagerne og er dermed nået længere end målet.

Målopgørelsen afspejler ikke ressortdelingen med udskillelsen af fiskeriområdet til Udenrigsministeriet. Det betyder, at

opgørelserne for ikke-arealbaserede ordninger indeholder såvel ordninger under Landdistriktsprogrammet som under Hav- og

Fiskeriprogrammet (EHFF). Desuden er målene justeret ifm. beslutningen om udflytning til Augustenborg.

Især

Økologisk arealstøtte

har været udfordret. Der har været forsinkelser på udbetalingerne for 2016.

Dette skyldes blandt andet nye EU-krav vedrørende kortindtegninger, som betød styrelsen skulle

behandle et meget større antal sager manuelt, samtidig med at de enkelte sager blev mere komplekse.

Styrelsen har igangsat forskellige tiltag for at forbedre IT-systemet og tilført området flere ressourcer,

hvorfor vi forventer et væsentligt bedre resultat for 2017-udbetalingerne.”

Esben Lunde Larsen

Jette Petersen