Spørgsmål nr. 51 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:
”Hvad
kan ministeren oplyse om det lovforslag, som det bul-
garske parlament vedtog den 6. december og som angiveligt
kriminaliserer udbredelsen af den islamistiske ideologi herun-
der udbredelsen af det islamiske kalifat, Sharialoven og reli-
giøs vold?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Udenrigsministeriet, der har oplyst følgende:
”
I april 2016 under den tidligere GERB regering blev en række
ændringer til straffeloven foreslået af koalitionen Patriotic
Front. Ændringerne relaterede sig til art. 108 i den bulgarske
straffelov, hvor det blev foreslået at kriminalisere radikal islam
på linje med fascisme. Det blev foreslået at definere radikal is-
lam, som omfattende dem, der i ord, handlinger eller via videre-
formidling af tekster eller symboler agiterer for: Etablering af
en islamisk stat (kalifat); forrang for sharia over sekulær lov;
påtvinger andre religiøse principper og normer fra typisk islam;
vold i form af hellig krig (jihad); påtvinger andre værdier baseret
på fortolkninger af islam eller rekrutterer følgere og agiterer for
at indsamle midler til terrororganisationer, hvis idelogi er base-
ret på islam. Forslaget blev godkendt i juni 2016 af parlamentet
i første høring. Forslaget kom aldrig til andenbehandling pga.
udskrivelsen af valg (forslag skal gennem to udvalgsbehandlin-
ger og to vedtagelser i parlamentet).
I maj 2017 blev et stort set tilsvarende forslag fremsat af United
Patriots mhp. at kriminalisere radikal islam. Det tilføjes i den
reviderede definition, at radikal islam er en idelogi, der er imod
de universelle værdier om frihed, fred, humanisme, lighed, ret-
færdighed og tolerance. Den 6. december 2017 godkendte par-
lamentet ændringsforslagene i førstebehandlingen med 88 stem-
mer for, 22 imod og 50 afstod fra at stemme. Andenbehandlin-
gen udestår.
Det foreslås i ændringerne til straffeloven, at strafferammen
sættes til 1-5 års fængsel og bøde på maksimalt 5.000 lev (ca.
19.000 DKK.) for at udøve propaganda for radikal islam eller
andre idelogier, der anvender religion til at fremme politiske for-
mål. Der foreslås endvidere en strafferamme på 1-4 års fængsel
og bøde på mellem 5.000 til 10.000 lev (ca. 19.000-38.000
DKK.) for at tvinge eller opfordre andre til at iføre sig tøj, der
delvist eller helt dækker ansigtet, gennem trusler, vold, tvang
eller løfter om belønning.
2
Det bemærkes, at der er tale om ændringsforslag til straffeloven
fremsat af United Patriots som parti og ikke regeringen som så-
dan. Det bulgarske justitsministerium har på opfordring af det
bulgarske retsudvalg set på forslaget og kommet med en udta-
lelse. I udtalelsen gives principiel støtte til tanken om krimina-
lisering af anti-demokratiske ideologier, herunder radikal islam.
Det anføres dog, at justitsministeriet ikke har foretaget en til-
bundsgående juridisk analyse af samtlige elementer i forslaget,
herunder om det er i overensstemmelse med Bulgariens interna-
tionale forpligtigelser, da der ikke er tale om et formelt rege-
ringsforslag. Der vil være behov for lovteknisk, specialist og ju-
ridisk gennemgang af de foreslåede ændringer til straffeloven
inden endelig vedtagelse.
Der er ikke nogen klar tidslinje for, hvornår sagen kommer til
andenbehandling, da det afhænger af de politiske processer i ud-
valgsbehandlingen.”
3