EUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 354: Spm. om eksporttilladelse af dual use-produkter, herunder overvågningsteknologi, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del
Offentligt

Forsvarsudvalget 2017-18

B 102 endeligt svar på spørgsmål 1

Offentligt

Folketingets Forsvarsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

1. oktober 2018

Besvarelse af spørgsmål 1 ad B 102 stillet af udvalget den 25. septem-

ber 2018 efter ønske fra Naser Khader (KF).

Spørgsmål:

Hvad er ministerens

holdning til en beretningstekst, der lyder sådan: ”Et

<->tal bestående af (partier) ønsker at skærpe reglerne for eksport af dual-

use udstyr til lander, der krænker menneskerettighederne alvorligt. Samti-

dig erkender flertallet, at en skærpelse giver mest effekt, hvis den gen-

nemføres på EU-plan, så en skærpelse i det ene land ikke opvejes af øget

eksport fra et andet land. <->tallet opfordrer derfor regeringen til:

1) at arbejde aktivt på EU niveau for at få fælles skærpede regler for

eksport af dual-use teknologi til lande, der krænker menneskeret-

tighederne alvorligt

2) at sikre, at Danmark befinder sig i den restriktive ende af praksis

på området i EU

3) at søge veje til at skærpe den administrative procedure og praksis

på området.”

Svar:

Indledningsvis kan jeg oplyse, at den tidligere erhvervsminister har rede-

gjort for regeringens holdning på området, bl.a. i forbindelse med 1. be-

handlingen af beslutningsforslag B 102 i Folketinget den 22. maj 2018.

Jeg deler min forgængers holdning. Herudover har jeg følgende bemærk-

ninger til den foreslåede beretningstekst.

Ad. pkt. 1 om skærpede EU-regler

Det glæder mig, at partierne deler regeringens synspunkt om, at en skær-

pelse af dual-use regelsættet giver mest effekt, hvis den gennemføres på

EU-plan.

Regeringen arbejder allerede for skærpede regler på EU-niveau. I de

igangværende forhandlinger af revisionen af dual-use forordningen arbej-

der regeringen for, at hensynet til menneskerettigheder skærpes, så der

kommer øget fokus på, at eksporterede dual-use produkter ikke misbru-

ges. Regeringen bakker bl.a. op om, at hensynet til menneskerettigheder

som noget nyt skrives direkte ind i forordningen, hvilket vil fastsætte den

nuværende danske praksis i forordningsteksten og dermed på EU-plan.

Ad. pkt. 2 om en restriktiv praksis

Danmark ligger allerede i dag

–

efter de nuværende regler og administra-

tion på området

–

i den restriktive ende i forhold til afslag til eksport af

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

EUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 354: Spm. om eksporttilladelse af dual use-produkter, herunder overvågningsteknologi, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

2/2

dual-use produkter. Danmark ligger således på top-10 over lande i EU,

som i absolutte tal har givet flest afslag på eksport af alle typer af dual-

use produkter i 2017.

Når det er sagt, synes jeg ikke, at det i sig selv bør være et mål at give

mange afslag. I min optik bør afslag gives ud fra en konkret vurdering af,

om der er risiko for, at eksporten vil blive benyttet til alvorlige krænkelser

af menneskerettigheder.

Ad. pkt. 3 om den administrative procedure

Regeringen har skærpet den administrative procedure og praksis på områ-

det. Bl.a. har Erhvervsstyrelsen implementeret en ny slutbrugererklæring,

der sikrer, at militære slutbrugere, sikkerhedsstyrker og håndhævelses-

myndigheder, skal skrive under på, at det konkrete dual-use produkt ikke

bliver anvendt til menneskerettighedskrænkelser Det bemærkes, at Dan-

mark er et af de eneste EU-lande, der har implementeret en sådan slutbru-

gererklæring.

Jeg kan desuden fremhæve, at regeringen agter at fremsætte et lovforslag,

der skal sikre en større inddragelse af virksomhedsledelsen i den konkrete

eksportansøgning om cyberovervågningsudstyr. Konkret foreslås, at an-

søgninger vedrørende cyberovervågningsudstyr skal være ledsaget af en

erklæring om, at ledelsen har set og godkendt ansøgningen. Formålet er at

skærpe ledelsens opmærksomhed i forhold til, hvilke konkrete lande og

slutbrugere virksomheden eksporterer cyberovervågningsudstyr til. Lov-

forslaget er i øjeblikket i offentlig høring.

Endelig har regeringen også i cyber- og informationssikkerhedsstrategien

sat ekstra fokus på øget kontrol med cyberovervågningsudstyr. Strategien

skal styrke kontrollen gennem kompetent vejledning fra myndighederne

om regelsættet. Det skal dels sikre, at danske virksomheder er i stand til at

navigere inden for reglerne. Dels sikre at dansk udviklet teknologi ikke

falder i de forkerte hænder.

Det er således min samlede vurdering, at regeringen allerede har igangsat

foranstaltninger, der skal sikre øget fokus på, at forhindre, at eksporterede

dual-use produkter misbruges, og at regeringen derfor lever op til formå-

let bag de tiltag, som partierne ønsker regeringen skal igangsætte.

Med venlig hilsen

Rasmus Jarlov