ERU, Alm.del - 2017-18 - Foreløbigt svar på spørgsmål 82: Spm. om ministeren i forlængelse af ERU alm. del - spm. 83 og 84 (2016-17) og svaret fra transportministeren af 28/9-17 (det eneste bidrag indtil videre) vil oplyse, hvornår der kan forventes svar fra samtlige ministre, til beskæftigelsesministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2018 - 1843

Doknr.

551742

Dato

17-09-2018

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg har d. 21. december 2017 stillet føl-

gende spørgsmål nr. 82 (alm. del) til beskæftigelsesministeren, der har videregivet

spørgsmålet til besvarelse hos økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besva-

res endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Spørgsmål nr. 82:

”Ministeren

bedes i forlængelse af ERU alm. del - spm. 83 og 84 (2016-17) og svaret

fra transportministeren af 28/9-17 (det eneste bidrag indtil videre) oplyse, hvornår der

kan forventes

svar fra samtlige ministre.”

Svar:

Jeg har den 2. maj 2018 svaret udvalget, at der ikke under ministeriets ressort fandtes

erhvervsrettet EU-lovgivning, og jeg derfor ikke fandt behov for at lave en særskilt

besvarelse af spørgsmål 84. Dette har vist sig ikke at være korrekt, da der i tilknytning

til Danmarks Statistik er forordninger, der falder inden for genstandsfeltet for

spørgsmål 84.

Ved foreløbig besvarelse af 21. juni 2018 har jeg derfor beklaget over for udvalget og

oplyst, at jeg ville vende tilbage med en endelig besvarelse af

spørgsmål 84,

som har

følgende ordlyd:

”I

forlængelse af ministeren besvarelse af 31. januar 2017 af ERU alm. del

–

spørgsmål

54, bedes ministeren

–

eventuelt ved indhentelse af bidrag fra relevante ministerier

–

tilsende udvalget en oversigt der viser for hvilke forordninger, der efter regeringens

opfattelse er overimplementeret, bedes for hvert enkelt forordnings vedkommende

oplyst a) på hvilke områder og måder efter regeringens opfattelse implementeringen

adskiller sig fra minimumskravene i EU-lovgivningen, b) begrundelserne for, at rege-

ringen mener, at man er gået videre end minimumskravene i EU-reguleringen, c) på

hvis foranledning/ønske, der er foretaget den efter regeringens vurdering pågældende

overimplementering, d) den oprindelige vurdering af de administrative konsekvenser

for det offentlige af implementeringen, e) den oprindelige vurdering af de økonomiske

og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v. af implementeringen, f) den

oprindelige vurdering af de administrative konsekvenser for borgerne af implemente-

ringen, g) den oprindelige vurdering af de miljømæssige konsekvenser af implemente-

ringen. Der bedes for hvert af punkterne d, e, f og g oplyst, om regeringen er enig i de

oprindelige vurderinger af konsekvenserne af implementeringen. Hvis regeringen ikke

er enig heri, bedes oplyst regeringens vurdering af konsekvensernes nævnt i punkt d,

e, f og g for hver enkelt forordning. Hvis spørgsmålet ikke kan besvares inden for den

normale 4 ugers frist, bedes oplyst, hvornår svar kan forventes.”

ERU, Alm.del - 2017-18 - Foreløbigt svar på spørgsmål 82: Spm. om ministeren i forlængelse af ERU alm. del - spm. 83 og 84 (2016-17) og svaret fra transportministeren af 28/9-17 (det eneste bidrag indtil videre) vil oplyse, hvornår der kan forventes svar fra samtlige ministre, til beskæftigelsesministeren

Jeg har til brug herfor indhentet et bidrag fra Danmarks Statistik.

Danmarks Statistik oplyser mig, at de har gennemgået implementeringen af samtlige

EU-forordninger henhørende under Danmarks Statistik i perioden siden den tidligere

V-regerings tiltræden 28. juni 2015. Gennemgangen omfatter også implementering af

bestyrelsesbeslutninger om ændring af indberetningskrav, der er truffet efter den tid-

ligere V-regerings tiltræden den 28. juni 2015, men som er udsprunget af allerede

gældende EU-forordninger (dvs. forordninger offentliggjort før 28. juni 2015).

Danmarks Statistik har på baggrund af gennemgangen fundet i alt fem tilfælde på tre

områder, hvor der er sket en overimplementering af en forordning i form af krav om

hyppigere indsendelse af oplysninger og/eller mere detaljerede oplysninger end mini-

mumsimplementeringen foreskriver. Disse gennemgås nedenfor i forhold til punkt a)-

g) i ovennævnte spørgsmål.

Besvarelse af pkt. a) på hvilke områder og måder efter regeringens opfattelse imple-

menteringen adskiller sig fra minimumskravene i EU-lovgivningen

2015

Landbrugsbedrifternes struktur og undersøgelse af produktionsmeto-

derne

–

ændring af definitioner (EU) Nr. 1391/2015

Formålet med kommissionsforordningen er at tilpasse forordning (EF Nr. 1200/2009)

om gennemførelse af en række undersøgelser af landbrugsbedrifternes struktur og

undersøgelse af produktionsmetoderne for så vidt angår definitioner af kendetegn.

Tilpasningen sker som følge af, at der i kommissionsforordning (EU Nr. 715/2014)

fastsættes en ny liste over kendetegn, der skal indsamles i forbindelse med 2016-

undersøgelsen.

Overimplementering

Landbrugs- og gartneritællingen gennemføres årligt, mens forordningen 1166/2008

kun foreskriver tællinger tre gange på ti år, i det seneste tiår tællinger i 2010, 2013 og

2016. De årlige tællinger implementerer imidlertid andre EU-lovkrav end den struk-

turbeskrivende landbrugsstatistik. Det gælder krav om årlig statistik vedr. regnskabs-

statistik for jordbrug, høstopgørelsen, landbrugets bruttofaktorindkomst og national-

regnskabet. Den byrde, som følger af overimplementeringen, er på baggrund af AM-

VAB-metoden opgjort til 0,2 mio. kr. årligt.

2016

Informationssamfundet (EU) Nr. 2003/2015

Kommissionsforordningen er en udmøntning for året 2016 af rammeforordningen om

informationssamfundet. Forordningen fastlægger indholdet og fristerne for undersø-

gelsen af virksomheders og husstandes anvendelse af IT.

Overimplementering

Forordningen vedrører undersøgelsen om it-anvendelse i 2016. Et større antal variable

udskiftes årligt som følge af ny teknologi og udviklingen i brugerbehov. EU har define-

ret 30 obligatoriske spørgsmål. Herudover har Danmarks Statistik medtaget 4 ikke-

forordningsbestemte EU-spørgsmål, der vurderes at belyse væsentlige aspekter af

udviklingen i danske virksomheders it-anvendelse. Der er desuden indgået aftale med

Erhvervsstyrelsen om 24 nationale spørgsmål, og en aftale med Copenhagen Business

School om 3 spørgsmål. EU obligatoriske spørgsmål udgør således 49 pct. af det sam-

lede antal spørgsmål, og de fire ikke-forordningsbestemte EU spørgsmål udgør 7 pct.

Aftalerne med Erhvervsstyrelsen og Copenhagen Business School udgør henholdsvis

39 pct. og 5 pct.

Byrden, som følger af overimplementeringen, er på baggrund af AMVAB-metoden

opgjort til 0,2 mio. kr. i 2016.

2017

Informationssamfundet for referenceåret 2017, (EU) Nr. 2015/2016

Kommissionsforordningen er en udmøntning for året 2017 af rammeforordningen om

informationssamfundet. Forordningen fastlægger indholdet og fristerne for undersø-

gelsen af virksomheders og husstandes anvendelse af IT.

Overimplementering

Forordningen vedrører undersøgelsen om it-anvendelse i 2017. Et større antal variable

udskiftes årligt som følge af ny teknologi og udviklingen i brugerbehov. EU har define-

ret 29 obligatoriske spørgsmål. Danmarks Statistik har medtaget 5 ikke-

forordningsbestemte EU-spørgsmål, der vurderes at belyse væsentlige aspekter af

udviklingen i danske virksomheders it-anvendelse. Der er desuden indgået aftale med

Erhvervsstyrelsen om 14 nationale spørgsmål. Der er også indgået aftale med Copen-

hagen Business School samt Styrelsen for Forskning og Uddannelse om 3 spørgsmål

fra hver. Danmark Statistik har herudover valgt at medtage 5 spørgsmål om deleøko-

nomi pga. interesse bl.a. fra Digitaliseringsstyrelsen. EU obligatoriske spørgsmål ud-

gør således 49 pct. af det samlede antal spørgsmål, og de frivillige EU spørgsmål udgør

8 pct. Kontrakterne med nationale parter og Danmarks Statistiks spørgsmål udgør i alt

42 pct.

Byrden, som følger af overimplementeringen, er på baggrund af AMVAB-metoden

opgjort til 0,2 mio. kr. i 2017.

Informationssamfundet for referenceåret 2018, (EU) Nr. 1515/2017

Kommissionsforordningen er en udmøntning for året 2018 af rammeforordningen om

informationssamfundet. Forordningen fastlægger indholdet og fristerne for undersø-

gelsen af virksomheders og husstandes anvendelse af IT.

Overimplementering

Forordningen vedrører undersøgelsen om it-anvendelse i 2018. Et større antal variable

udskiftes årligt som følge af ny teknologi og udviklingen i brugerbehov. EU har define-

ret 28 obligatoriske spørgsmål. Danmarks Statistik har medtaget 9 ikke-

forordningsbestemte EU-spørgsmål, der vurderes at belyse væsentlige aspekter af

udviklingen i danske virksomheders it-anvendelse. Der er desuden indgået aftale med

Erhvervsstyrelsen om 18 nationale spørgsmål. Der er også indgået aftale med Styrel-

sen for Forskning og Uddannelse om 3 spørgsmål. Danmark Statistik har valgt at med-

tage 4 spørgsmål om deleøkonomi pga. interesse bl.a. fra Digitaliseringsstyrelsen. EU

obligatoriske spørgsmål udgør 45 pct. af det samlede antal spørgsmål, og de frivillige

EU spørgsmål udgør 14 pct. Kontrakterne med nationale parter og Danmarks Stati-

stiks spørgsmål udgør i alt 40 pct.

Byrden, som følger af overimplementeringen, er på baggrund af AMVAB-metoden

opgjort til 0,2 mio. kr. i 2018.

Statistikker over Jernbanetransport

–

omarbejdning, (EU) Nr. 643/2018

I forordningen sammenskrives en række ændringer, der er blevet lavet siden ramme-

forordningens ikrafttræden i 2003 om at opstille fælles regler for udarbejdelse af stati-

stikker over jernbanetransport på EU-plan.

Overimplementering

Ud over de oplysninger, som skal indsamles i henhold til forordningen, indsamler

Danmarks Statistik også oplysninger om jernbanernes investering i materiel. Den eks-

tra variabel indsamles af hensyn til OECD og indsamles også i sammenlignelige lande.

Den ekstra byrde berører ét privat jernbaneselskab.

Byrden ved den ekstra variabel, opgjort på grundlag af AMVAB-metoden, er beregnet

til i alt 185 kr. pr. år, altså 0,0002 mio. kr.

Besvarelse af pkt. b) begrundelserne for, at regeringen mener, at man er gået videre

end minimumskravene i EU-reguleringen og c) på hvis foranledning/ønske, der er

foretaget den efter regeringens vurdering pågældende overimplementering

Jeg henviser til begrundelserne for overimplementering i beskrivelserne under besva-

relsen af pkt. a, hvoraf det fremgår, at der er EU-krav, internationale, nationale

og/eller forskningsmæssige hensyn, der ligger til grund for yderligere og/eller hyppi-

gere information. De konkrete forhold er isoleret set udtryk for overimplementering i

forhold til minimumskravene. Danmarks Statistik oplyser, at langt de fleste EU-lande

også medtager ikke-forordningsbestemte EU spørgsmål og nationale spørgsmål i deres

spørgeskemaer, hvorfor danske virksomheder efter deres vurdering ikke stilles dårli-

gere som følge heraf end virksomheder i sammenlignelige EU-lande.

Besvarelse af pkt. d) den oprindelige vurdering af de administrative konsekvenser for

det offentlige af implementeringen, e) den oprindelige vurdering af de økonomiske og

administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v. af implementeringen, f) den oprin-

delige vurdering af de administrative konsekvenser for borgerne af implementeringen

og g) den oprindelige vurdering af de miljømæssige konsekvenser af implementerin-

gen. Der bedes for hvert af punkterne d, e, f og g oplyst, om regeringen er enig i de

oprindelige vurderinger af konsekvenserne af implementeringen. Hvis regeringen ikke

er enig heri, bedes oplyst regeringens vurdering af konsekvensernes nævnt i punkt d,

e, f og g for hver enkelt forordning

Jeg henviser til beregningerne af de ekstra byrder, der er forbundet med overimple-

menteringen, under bevarelsen af pkt. a.

Danmarks Statistik sender alle forslag til nye virksomhedsindberetninger til høring i

Danmarks Statistiks Indberetterudvalg, hvori indgår repræsentanter for de centrale

erhvervsorganisationer. Dette sker, før forslagene forelægges Danmarks Statistiks

bestyrelse til godkendelse, og bestyrelsen gøres bekendt med indholdet i disse hørings-

svar. Danmarks Statistik kan ikke iværksætte ny dataindsamling fra erhvervslivet uden

bestyrelsens godkendelse.

Danmarks Statistik har på den baggrund vurderet, at de anførte tilfælde af overimple-

mentering er proportionale og forsvarlige. Jeg er enig heri.

Med venlig hilsen

Simon Emil Ammitzbøll-Bille