ERU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 119: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet om det bulgarske EU-formandskab, jf. ERU alm. del

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
ERU Alm.del
Offentligt

INSPIRATIONSPUNKTER

[KUN DET TALTE ORD GÆLDER]

ERU alm. del

–

samrådsspørgsmål E vedrørende danske prioriteter på

ministerens område i relation til EU-arbejdet, samt om de for udvalget

relevante sager i forhold det bulgarske EU-formandskab stillet på ud-

valgets vegne af formand Morten Bødskov (S).



Tak for invitationen til at komme her i udvalget i dag.



Udvalget har bedt mig orientere om danske prioriteter på

mit område i relation til EU-arbejdet, samt om de for ud-

valget relevante sager i forhold til det aktuelle bulgarske

EU-formandskab.

[Indledning]



Det er klart, at Brexit-forhandlingerne mellem EU og Stor-

britannien påvirker det europæiske samarbejde, også på det

erhvervspolitiske område. Det skyldes blandt andet den

usikkerhed, som de uklare og skiftende meldinger fra briti-

ske ministre er med til at skabe

–

ikke mindst hos virk-

somhederne.



Jeg håber, at vi frem mod Det Europæiske Råds møde i

marts kan få skabt større klarhed, herunder i forhold til at

nå til enighed om rammerne for en overgangsordning.

ERU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 119: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet om det bulgarske EU-formandskab, jf. ERU alm. del - samrådsspm. J, til erhvervsministeren

2/11



Samtidigt ser vi en stadig stigende optimisme blandt

EU27. I februar i år offentliggjorde Kommissionen, at be-

skæftigelsen er nået op på det højeste niveau nogensinde i

EU med mere end 236 mio. mennesker i beskæftigelse - og

det styrker troen på, at det går den rette vej.



Generelt står erhvervspolitikken højt på EU-dagsordenen.

Bulgarien har sammen med det efterfølgende østrigske

formandskab en stor opgave foran sig ift. at afslutte de

igangværende sager i Kommissionens strategier for hhv.

det indre marked og det digitale indre marked, inden ud-

gangen af 2018.



Det bulgarske formandskab har ud over konkurrenceevnen

også en række andre prioriteter i form af sikkerhed, stabili-

tet og solidaritet.



Jeg vil i dag nævne en række konkrete sager inden for om-

råderne: 1) industripolitik 2) det digitale indre marked, 3)

det indre marked, 4) handelspolitik, 5) det finansielle om-

råde, og 6) søfart.

[Industripolitik]



Industripolitikken er fortsat på dagsordenen under det bul-

garske formandskab, som planlægger at vedtage nye råds-

konklusioner på rådsmødet i marts.

3/11



Formålet er at sende en stærk opfordring til den næste

Kommission om, at industripolitikken skal prioriteres og at

Rådet forventer en ambitiøs strategi for området.



For at forberede arbejdet med en ny strategi var industripo-

litik også hovedemnet på det uformelle rådsmøde i Sofia.

Her ønskede formandskabet at gøre den til tider lidt flyv-

ske og ukonkrete industripolitik mere håndgribelig ved

bl.a. at drøfte hvor europæisk industri skal være i 2030

samt hvilke konkurrencefordele EU har.



Overordnet set er regeringens holdning på industripolitik-

ken fokuseret på at udnytte nye muligheder for vækst, her-

under særligt digitalisering, og samtidig har vi været op-

mærksomme på at undgå protektionisme og sektorspecifik

statsstøtte.

[Det digitale indre marked]



Hvad angår det digitale indre marked er regeringen stor for-

taler for et digitalt indre marked, der er kendetegnet ved

åbenhed over for digital innovation og konkurrence, og ved

lave adgangsbarrierer for nye digitale virksomheder. Derfor

er det fra mit perspektiv godt og vigtigt at bulgarerne for-

ventes at fortsætte esternes gode arbejde på området.



Regeringen lægger generelt vægt på juridisk klarhed og

sammenhæng på tværs af de lovforslag, der fortsat forhand-

4/11

les på området og det er for mig at se også vigtigt, at initiati-

verne ikke medfører unødige byrder for erhvervslivet.



Det gælder også de igangværende drøftelser om

databeskyttelsesforordningen,

som jeg i morgen vil forelæg-

ge for Europaudvalget til forhandlingsoplæg.



Regeringen støtter det overordnede formål i forslaget om en

e-databeskyttelsesforordning,

der skal sikre beskyttelse af

persondata ved elektronisk kommunikation. Forslaget inde-

holder bl.a. regler for cookies og spam, og er en opdatering

af det gældende e-databeskyttelsesdirektiv.



Regeringen lægger vægt på, at forslaget ikke overlapper

med reglerne i den generelle databeskyttelsesforordning, der

træder i kraft i maj 2018. Samtidig arbejder regeringen for at

skabe transparente og fremtidssikrede rammebestemmelser

for elektronisk kommunikation.

[Det indre marked]



I forhold til det indre marked har det bulgarske formandskab

fokus på at sikre fremdrift i forhandlingerne i Rådet på en

række forslag.



Som tidligere nævnt i dette udvalg, fremgår det af en analy-

se fra Erhvervsstyrelsen, at reallønnen i Danmark er næsten

10 pct. højere, end den ville have været, hvis vi ikke havde

været medlem af det indre marked.

5/11



Det indre marked er utvetydigt en fordel for dansk økono-

mi og regeringen bakker derfor op om Kommissionens be-

stræbelser på at forbedre det indre marked for varer og tje-

nester gennem en række konkrete initiativer.



Det bulgarske formandskab forventes at indlede forhand-

linger med Europa-Parlamentet om forslaget om en

fælles

digital portal.

Portalen skal fungere som én online indgang

på EU-niveau til information, grænseoverskridende digita-

le selvbetjeningsløsninger og en række vejledningstjene-

ster.



Fra dansk side støtter man det overordnede formål med

portalen. Regeringen har dog gjort opmærksom på at det

ikke må ske på bekostning af allerede opnåede resultater,

fx i forhold til offentlig digitalisering i Danmark.



Det bulgarske formandskab har også indledt forhandlin-

gerne om Kommissionens varepakke. Pakken indeholder

forslag til en ny forordning om

gensidig anerkendelse

varer samt forslag til en ny forordning om

markedsover-

vågning.



Regeringen støtter op om den nye varepakke, der kan

medvirke til at skabe et mere velfungerende indre marked

for varer og øge forbrugertilliden.

6/11



Endelig forventes det bulgarske formandskab at forsøge at

nå en endelig aftale med Europa-Parlamentet om forslage-

ne om en

proportionalitetstest

for lovregulerede erhverv

og en ny

notifikationsprocedure

for tjenesteydelser.



Begge forslag søger at begrænse introduktionen af nationa-

le særregler for derigennem at fremme et velfungerende

indre marked for tjenesteydelser. Regeringen støtter derfor

også disse forslag, da de vil gøre det nemmere for virk-

somhederne at agere over grænserne.



Der forhandles desuden et forslag om et

servicekort.

For-

slaget indebærer, at servicevirksomheder, modsat i dag,

kan gennemføre alle administrative procedurer elektronisk

hjemmefra, når de skal udføre en opgave i en anden med-

lemsstat.



Regeringen lægger i forhandlingerne afgørende vægt på, at

vi kan opretholde et effektivt tilsyn med udenlandske tje-

nesteydere i Danmark. Forslaget møder dog modstand i

både Rådet og Europa-Parlamentet, hvilket kan gøre det

svært at realisere.



På konkurrenceområdet har Kommissionen fremsat et di-

rektivforslag, der skal styrke de nationale myndigheders

håndhævelse af konkurrencereglerne.



Regeringen bakker op om direktivets formål, fordi fri og

lige konkurrence bidrager til vækst, produktivitet og inno-

vation.

7/11



Regeringen lægger dog

betydelig vægt

på, at direktivfor-

slaget ikke ændrer grundlæggende på dansk retspleje og

retstraditioner, og at vi kan beholde de nuværende retssik-

kerhedsgarantier for virksomheder, der anklages for en

overtrædelse af EU-konkurrencereglerne.



Det er forventningen, at det bulgarske formandsskab vil gå

efter en generel indstilling i løbet af foråret.



Hvad angår forbrugerpolitikken forventes dette ikke priori-

teret højt af det bulgarske formandskab. Kommissionen

forventes dog snart at præsentere resultatet af en tidligere

REFIT evaluering under navne

”New Deal for Consu-

mers”.



Pakken er en målrettet og relativt begrænset opfølgning og

forventes bl.a. at fokusere på bedre håndhævelse og øget

gennemsigtighed for forbrugere ved handel på online plat-

forme og ved køb af digitale tjenester. Hvis tidsplanen

holder, forventes det bulgarske formandskab at indlede

forhandlinger i maj-juni.



Regeringen arbejder overordnet for, at der på forbrugerom-

rådet gøres op med overflødige oplysningsforpligtelser. Vi

forsøger derfor aktivt at få Kommissionen til i højere grad

at trække på indsigter fra adfærdsundersøgelser, for at lave

regler, der har den ønskede effekt.

8/11

[Handelspolitik]



På det handelspolitiske område har USA for nyligt indført

øget told på vaskemaskiner og solceller. Det skaber igen

fornyet bekymring for en negativ spiral, hvor nogle af ver-

dens største økonomier lukker om sig selv. Det er dårligt

nyt for Danmark, der er en lille og åben økonomi og af-

hængig af fri handel med omverdenen.



Kommissionens nye forslag om at indføre et fælles EU-

regelsæt for

screening af udenlandske investeringer

vil ha-

ve min særlige bevågenhed i de kommende måneder.



Formålet er at sætte en fælles juridisk ramme for screening

af investeringer i EU og styrke koordination og samarbejde

mellem medlemslandene og Kommissionen.



Regeringen anerkender, at der er rejst en relevant problem-

stilling vedr. screening af udenlandske direkte investerin-

ger og forholder sig konstruktivt i forhandlingerne. Det er

dog vigtigt, at den endelige beslutningskompetence beva-

res på nationalt niveau, og at mekanismen ikke anvendes

til protektionistiske formål eller på måder, der kan begræn-

se investeringslysten.



Endelig vil jeg på det handelspolitiske område fremhæve,

at det er rigtigt godt nyt, at der arbejdes hårdt på at afslutte

forhandlingerne om en række bilaterale handelsaftaler,

herunder aftalerne med Mexico, MERCOSUR-landene og

9/11

Chile. Det er aftaler, der sender et vigtigt politisk signal til

omverdenen om, at det ikke er alle, der ønsker at lukke si-

ne markeder, men derimod mener at fair og fri samhandel

er til gavn for alle parter.

[Det finansielle område]



På det finansielle område har det bulgarske formandskab

særligt prioriteret det videre arbejde med den

pakke af re-

formforslag af den finansielle regulering,

som Kommissi-

onen fremsatte i november 2016.



Formålet med pakken er at styrke de finansielle virksom-

heders modstandsdygtighed yderligere mod fremtidige fi-

nansielle kriser.



Det estiske formandskab gjorde i efteråret en række frem-

skridt i forhandlingerne, og vi forventer, at forhandlingerne

i Rådet kan afsluttes under bulgarsk formandskab. Derefter

vil forhandlingerne med Europa-Parlamentet skulle indle-

des.



Fra regeringens side arbejder vi fortsat aktivt på at sikre, at

reglerne udformes på en måde, så de ikke bliver en væsent-

lig udfordring for blandt andet de danske realkreditinstitut-

ter og de danske boligejere. Og det ser heldigvis ud til at

lykkes flere steder.

10/11



Samme fokus har vi i forhold til den kommende imple-

mentering af Basel IV-standarderne, som blev færdiggjort i

december 2017. De nye standarder kan indebære en række

negative komplikationer for danske banker og realkreditin-

stitutter, og vi vil selvfølgelig gøre alt, hvad vi kan i de

kommende forhandlinger, for at sikre, at den danske finan-

sielle sektor ikke rammes unødigt hårdt af Basel-kravene.



Det er dog forventningen, at der vil gå noget tid, før

Kommissionen vil fremsætte sit forslag til, hvordan de nye

Basel-standarder skal implementeres i EU.



Det bulgarske formandskab vil også fortsætte arbejdet med

kapitalmarkedsunionen.

Det er et vigtigt arbejde som rege-

ringen fortsat støtter, så vi bedre kan fremme investeringer

særligt for små og mellemstore virksomheder.



I denne forbindelse forventer vi blandt andet, at Kommis-

sionen senere på måneden vil fremsætte et forslag, der skal

sikre en fast og præcis definition af realkreditobligationer

og andre dækkede obligationer i EU-lovgivningen.



Det er forventningen

–

samt en afgørende prioritet for re-

geringen

–

at den kommende ramme for realkreditten byg-

ger på velfungerende nationale modeller som den danske.

[søfart]

11/11



Til sidst vil jeg sige, at på søfartsområdet, ser regeringen

frem til Kommissionens ventede revision af Meldepligtsdi-

rektivet til maj. Dette forventes at kunne lette erhvervets

administrative byrder væsentligt og det vil være godt for

Det Blå Danmark.



Tak for ordet.