EFK, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 211: Spm. om, hvad det vil koste i støtteomkostninger at opstillet mindst 1 GW vedvarende energi om året, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del
Offentligt

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

11. april 2018

J nr.

2018-901

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af d. 15. marts stillet mig følgende

spørgsmål 211 alm. del, som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 211

Alternativet foreslår i sit energiudspil ”God energi” af 13. marts 2018 at opstille

mindst 1 GW vedvarende energi om året i perioden 2021-2030, hvoraf det meste

skal dækkes af vindmøller (forslag 11). Vil ministeren vurdere, hvad dette vil koste i

støtteomkostninger?

Svar

Støtteomkostningerne til udbygningen med VE afhænger både af udbygningens

omfang og af støttesatsen.

Alternativet foreslår i deres energiudspil ”God energi” en udbygning af vedvarende

energi i størrelsesordenen 1 GW/år i perioden 2021-2030, primært i form af vind-

møller. En udbygning i denne størrelsesorden er en flerdobling af den historiske

udbygning. Tilgængeligheden af arealer til opstilling af møller på land begrænses

bl.a. af miljøforhold, fredninger, planmæssige forhold, kommunal accept og accept

hos naboer. Det betyder, at en stor del af en så betydelig udbygning forventes at

skulle ske på havet, hvor det – alt afhængig af afstandskrav til kyst og nettilslut-

ningspunkter - er muligt at finde indtil flere egnede arealer.

Erfaringsmæssigt tager det ca. 6-8 år fra en politisk beslutning til en havmøllepark

leverer el til nettet. Realistisk vil tilslutning af nye havmølleparker derfor tidligst

kunne ske fra midten af 2020’erne. En gennemsnitlig udbygning på 1 GW vind-

energi/år i 2021-2030 vil formodentlig ske ved en mere begrænset udbygning i de

første 5 år efterfulgt af kraftigere udbygning de sidste 5 år.

Det fremtidige behov for støtte til vedvarende energi er usikkert. Behovet afhænger

dels af forventningerne til de fremtidige omkostninger ved især nye havvindparker,

dels af forventningerne til udviklingen i elprisen, som vindmølleejerne vil modtage.

Omkostningerne har været stærkt faldende, og forventes fortsat at falde.

Elprisen er i sagens natur usikker. En udbygning med vindenergi vil endvidere i sig

selv påvirke prisen på det danske elmarked og effekten heraf er naturligvis også

usikker. Prisen på el produceret på vindmøller vil blandt andet blive reduceret, da

der vil være en stor samtidighed i møllernes produktion.

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.efkm.dk

Side 1/3

EFK, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 211: Spm. om, hvad det vil koste i støtteomkostninger at opstillet mindst 1 GW vedvarende energi om året, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Presset på elprisen vil isoleret set øge behovet for tilskud til el fra VE.

Dette understreger, at det er vigtigt, at udbygningen med ny VE-kapacitet tænkes

sammen med energiforbruget, f.eks. gennem omlægning fra fossile brændsler til

øget brug af eldrevne varmepumper til opvarmning og el til transport. Endvidere vil

der være behov for forstærkning af elforbindelserne til udlandet.

Omkostningerne for havvind har været stærkt faldende, jf. nul-bud i Tyskland og

Nederlandene, og forventes fortsat at falde. Øget udbygning med havvind kan give

en hurtigere teknologiudvikling og give stordriftsfordele, hvilket isoleret set vil sæn-

ke omkostningerne. Omvendt, kan der med en stor udbygning være behov for at

bruge placeringer forbundet med højere omkostninger, f.eks. fordi der er længere til

kysten eller fordi der er ringere vindforhold. Samtidig kan en stor udbygning på

meget kort tid give udfordringer for leverandører, hvilket øger omkostningerne.

Det faktiske behov for tilskud til en udbygning på i alt 10 GW VE i 2021-2030 ken-

des ikke, og en vurdering heraf er meget usikker. Energistyrelsen har lavet et skøn

baseret på en antagelse om, at hele udbygningen sker med vindenergi, hvor land-

vind og havvind modtager samme støttesats. I figur 1 er behovet for tilskud i perio-

den 2021-2051 illustreret ved alternative tilskudssatser, som alene skal opfattes

som beregningstekniske forudsætninger. Det er antaget, at støttesatsen er kon-

stant i hele perioden frem til 2030 på 5 øre/kWh hhv. 10 øre/kWh, og støtteperio-

den er 20 år. De 5 øre/kWh kan evt. ses som støttebehovet til landvind eller til hav-

vind, hvor investor ikke har behov for produktionsstøtte (dvs. el nul-bud), men skal

afholde omkostningerne for ilandføring. De 10 øre/kWh kan ses som udtryk for, at

der er behov for en vis støtte til havvind, men mindre end hvad der hidtil er set til

danske havvindmølleparker.

Set over hele støtteperioden er støttebehovet omkring 31 mia. kr. ved en støttesats

på 5 øre/kWh og 62 mia. kr. ved en støttesats på 10 øre/kWh (i 2018-priser).

Side

2/3

Figur 1

Eksempel på tilskud til i alt 10GW ny havvindkapacitet i perioden 2021-2030 ved alternative

tilskudsniveauer

Mio.kr/år

4.000

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

2021

4.000

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

2026

2031

5 øre/kWh

2036

2041

2046

10 øre/kWh

2051

Anm.:

Tilskudssatser er i løbende priser, mens det årlige tilskud beregnes i 2018-priser.

Kilde: Energistyrelsen

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side

3/3