BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 441: MFU spm., om der har været tilfælde, hvor regeringens EU-Implementeringsudvalg og Implementeringsråd har luget ud i allerede implementeret EU-regulering på miljø- og fødevareområdet, fordi der var tale om overimplementering, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del
Offentligt

Bilag til besvarelse af BEU alm. del spm. 441 og 442

Oversigt 1a over opfølgning på afsluttede og afrapporterede nabotjek på Miljø- og

Fødevareministeriets område (december 2015

–

1. april 2018)

Titel

Udearealer for

økologiske høns

Resultat af nabotjek

Nabotjekket viste sammen

med en analyse, at der var

basis for at forkorte

tomgangsperioden, hvis der

samtidig blev stillet krav til

vegetationen på udearealerne.

På baggrund af nabotjekket

blev det besluttet at opretholde

kravet om digital anmeldelse af

kosttilskud, men at begrænse

anmeldelsens omfang og

arbejde videre med en

modernisering af den digitale

løsning.

På baggrund af bl.a.

nabotjekket er der foretaget et

opfølgende tiltag for så vidt

angår frugt- og bærproduktion

samt undersøgelser af,

hvorvidt den danske

økologikontrol kan

effektiviseres

Opfølgning (er

der luget ud)

–

jf.

spm. 441

Nabotjekket har

på den baggrund

resulteret i nye

regler.

Nabotjekket har

resulteret i en

ændring af

anmeldelsens

omfang.

Byrdelettelser,

jf. spm. 442

Nabotjekket vurderes at have

medført en reduktion i

etableringsomkostningerne.

Krav til

anmeldelse og

afmeldelse af

kosttilskud

Virksomhedernes byrder er

lempet marginalt.

Regler og

rammevilkår for

økologisk frugt-

og bærproduktion

økologikontrollen

Import/eksport af

affald

Nabotjekket har vist, at

Danmark på nogle områder

har haft en mere restriktiv

praksis end andre lande. Det

Der er for et af de

pesticider, der er

blevet set på i

nabotjekket

vedrørende frugt-

bærproduktion,

givet en fornyet

godkendelse, der

har ført til en

halvering af

afgiften for det

pågældende

middel.

Nabotjekket har

resulteret i en ny

praksis, herunder

større fleksibilitet

Nabotjekket af økologisk frugt og

bærproduktion vurderes at have

medført en marginal reduktion af

erhvervslivets byrder.

Nabotjekket vurderes at have

medført en reduktion af

erhvervslivets byrder.

Miljø-

og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 441: MFU spm., om der har været tilfælde, hvor regeringens EU-Implementeringsudvalg og Implementeringsråd har luget ud i allerede implementeret EU-regulering på miljø- og fødevareområdet, fordi der var tale om overimplementering, til beskæftigelsesministeren

har resulteret i, at proces og

praksis er ændret på flere

områder.

Miljøtilsyn

Resultaterne fra nabotjekket

indgår sammen med

evalueringen af Danmarks

tilsynsmodel i overvejelserne

om behovet for justeringer af

tilsynsmodellen. Evalueringen

har ikke vist, at der er behov

for større ændringer af den

danske tilsynsmodel.

Eventuelle justeringer af

tilsynsmodellen kan have

relation til opfølgningen på

regeringens kontrolstrategi.

Der undersøges, om der er

behov for at gennemføre

mindre justeringer sammen

med interessenterne.

Nabotjekket viste, at der for to

ud af tre af

Implementeringsrådets

anbefalinger ikke var tale om

overimplementering i

Danmark af reglerne.

På baggrund af bl.a.

nabotjekket er der foretaget

ændringer, der delvist

imødekommer

Implementeringsrådets ønsker

om forenkling.

Således er det blevet muligt at

udvide danske licenser til også

at omfatte underleverandører,

der ikke er ”Blomsten”-

certificeret, og at opnå

registrering under brede

handelsnavne såsom

”reklametryksag” i

Kommissionens elektroniske

specifikt navn på

reklametryksagen.

Nabotjekket viste, at den

danske fortolkning af

anprisningsforordningen er

mere restriktiv end den

britiske fortolkning, men at

den er i overensstemmelse

med fortolkningen i de øvrige

undersøgte nabolande

(Sverige, Finland,

Nederlandene, Polen, Tyskland

for

virksomhederne i

forbindelse med

de enkelte

affaldsoverførsler.

Eventuelle

justeringer

gennemføres

derfor først

senere.

Byrdelettelserne forventes at være

marginale.

Implementering

af EU-

miljømærket

”Blomsten”.

Problemstillingen

vedrørende

underleverandøre

rne har ikke været

adresseret i

Danmark, og der

er ingen EU

fællesretslige

regler. Af samme

årsag blev

anbefalingen

fulgt, så

underleverandøre

r til EU

miljømærkede

tryksager kan

levere til

licenshaveren

–

uden selv at have

licens til EU

miljømærkede

tryksager.

Byrdelettelserne vurderes at være

marginale.

Fortolkning af

anprisningsforord

ningens forbud

mod brug af

anbefalinger fra

læger eller

sundhedspersonal

e i anprisninger

(art. 12c).

Med

udgangspunkt i

overensstemmels

en med Sverige,

Finland, Polen

m.fl. blev det

besluttet at

opretholde den

danske

fortolkning.

Afskaffelse af det

danske

nanoproduktregis

ter.

og Belgien).

Der er endnu ikke truffet

endelig beslutning om

opfølgning på nabotjekket.

Oversigt

1b over gennemførte regelforenklinger på Miljø- og Fødevareministeriets

område uden igangsættelse af nabotjek fra Implementeringsrådet

Titel

Tilsætning af

vitaminer og

mineraler til

fødevarer

Regelforenkling (er der luget ud)

–

jf.

spm. 441

På baggrund af Implementeringsrådets

anbefaling blev det besluttet at

imødekomme ønsket om ændring af

metoden for risikovurdering af tilsætning

af vitaminer og mineraler til fødevarer.

Herudover blev det besluttet at lempe

reglerne ved at ophæve de danske

specifikationer for renhed og identitet af

vitaminer og mineraler.

Implementeringsrådets ønske om

ophævelse af bekendtgørelsen om

tilsætning af vitaminer og mineraler blev

dog ikke imødekommet, da reglerne er

nødvendige af hensyn til

forbrugerbeskyttelsen, indtil der er fastsat

fælles regler om maksimumtilsætning af

vitaminer og mineraler på EU-niveau.

Det blev besluttet, at Miljø- og

Fødevareministeriet skulle arbejde videre

med de af Implementeringsrådet rejste

problemstillinger vedrørende forbuddet

mod permanent udlægning af

antikoagulante rottegifte og autorisation.

Med den seneste revision af

bekendtgørelsen om forebyggelse og

bekæmpelse af rotter er det

–

som ønsket

af Implementeringsrådet

–

blevet muligt

for primærproducenter selv at foretage

bekæmpelse af rotter med gift, efter at

have opnået autorisation. Derudover er

der foretaget yderligere initiativer til

fordel for erhvervet i øvrige

bekendtgørelser.

Miljø og Fødevareministeriet blev i

forbindelse med Implementeringsrådets

anbefaling bekendt med, at navnlig

reglerne om opbevaringstiden for

dokumentation til 1. modtager af

animalske fødevarer varierer blandt

medlemslandene.

Miljø- og Fødevareministeriet vil derfor

forenkle reglerne og bringe dem i

Byrdelettelser,

jf. spm. 442

Ændringerne forventes at medføre en

begrænset byrdelettelse for erhvervet.

Bekæmpelse af

gnavere

De forskellige initiativer forventes at

medføre mindre byrdelettelser for

erhvervet. Ændring af ansøgning til

dispensation til at anvende rottegift på en

anden måde , end det er godkendt til, er

reduceret fra 11.100 til 2.500 kr.

Dokumentationsk

rav til 1. modtager

af animalske

fødevarer

Ændringerne forventes at medføre en

begrænset administrativ lettelse for

erhvervet.

Fluorholdige

drivhusgasser i

varmepumper

Hårfarve

defineret som

leave-on

Registre til

transport af foder

og fødevarer

Mærkning af

oksekød med

referencenummer

overensstemmelse med EU-reglerne ved

at ophæve det gældende krav om, at

dokumentationen som minimum skal

opbevares i 3 år. De nye regler forventes

at træde i kraft i 2. halvår 2018.

Det blev besluttet, at der ikke skulle

igangsættes et nabotjek, da de

synspunkter, der blev rejst af

Implementeringsrådet omkring

omkostninger og mulighederne for at

udbygge varmepumpesektoren delvist

blev imødekommet med en

bekendtgørelsesændring, der trådte i kraft

1. juli 2017. En yderligere ændring, der er

specifikt rettet med varmepumper er

under forberedelse og forventes at træde i

kraft 1. januar 2019.

Det er ikke tydeligt defineret i

kosmetikforordningen, om hårfarve er et

leave on-produkt eller et rinse off-

produkt. Miljø- og Fødevareministeriet

vurderede, at nabotjekket allerede var

imødekommet, da øvrige medlemslande

var adspurgt om deres kategorisering af

forskellige produkter, herunder

permanent hårfarve. På den baggrund

valgte ministeriet som udgangspunkt at

kategorisere permanent hårfarve som et

”rinse off”-produkt,

hvilket er i

overensstemmelse med industriens

fortolkning samt i tråd med

Implementeringsrådets anbefaling.

Det blev besluttet, at der ikke skulle

gennemføres et nabotjek, men at

Implementeringsrådets ønske om

forenkling af registreringssystemet for

transport af foder og fødevarer i stedet

skulle imødekommes.

Det blev besluttet at imødekomme

Implementeringsrådets ønske om

forenkling af praksis for mærkning af

oksekød.

Ændringerne formodes at medføre

marginale byrdelettelser for erhvervet.

Ændringen har ikke medført byrdelettelser.

Såfremt ministeriet ikke have ændret

fortolkning af begrebet, havde dette

medført byrder for erhvervet.

Ændringerne forventes at medføre en

begrænset administrativ lettelse for

erhvervet.

Det estimeres, at den tidligere praksis

samlet kostede erhvervet 3-5 årsværk om

året, hvormed der kan opnås besparelser på

op mod 1,6 mio. kroner om året.