BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 366: Spm. om redegørelse ift. sag om dødsulykke og overtrædelse af arbejdsmiljøloven, samt Arbejdstilsynets vurdering i sagen, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del
Offentligt

NOTAT

25. april 2018

Notat om ulykkeshændelse og tidsforløb i dødsulykke

fra 2012, hvor en chauffør fra et udenlandsk firma

omkommer under arbejdet med af aflæsning af be-

tonelementer fra sættevogn

J.nr. 20185200158

SBT

AGP

Kort resumé om dødsulykken i Bagsværd 2012

En chauffør ankom til en byggeplads i Bagsværd om morgenen den 15. juni 2012.

Chaufføren havde transporteret 4 stk. facadeelementer fra betonelementfabrikanten

i Tinglev til byggepladsen i Bagsværd. Betonelementerne vejer fra ca. 4 til 5,8 tons

hver.

Chaufføren omkom samme morgen under arbejdet med aflæsning af betonelemen-

ter fra sættevognen, da et af betonelementerne falder ned over ham. Betonelemen-

terne havde været fastholdt til en

”A-buk”

på sættevognen ved hjælp af tre stk.

stropper opstrammet med tre

”skralder”.

Sættevognes placering på vejbanen blev vurderet som skrånende mod den side,

hvor elementet var væltet. Arbejdsgiver for chaufføren er en udenlandsk virksom-

hed.

Tidsforløb

15. juni 2012 Politiet kontakter Arbejdstilsynet og oplyser, at en på daværende

tidspunkt uidentificeret mand er blevet dræbt i forbindelse med byggeanlægsarbej-

de på en adresse i Bagsværd.

15. juni 2012 Arbejdstilsynets tilsynsførende kører til ulykkesstedet med henblik

på at undersøge ulykken. Politiet er allerede på stedet og er i gang med deres arbej-

de i forbindelse med ulykken.

19. juni 2012 Arbejdstilsynet har udarbejdet et ulykkesnotat om ulykken den 15.

juni 2012, som indeholder indsamlede oplysninger, herunder om hændelsesforlø-

bet, og oplysninger om det polske firma, hvor den afdøde chauffør var ansat.

22. juni 2012 Arbejdstilsynet udsender følgende afgørelser til arbejdsgiveren:



Forbud, hvor arbejdsgiveren påbydes at standse arbejdet med aflæsning af

betonelementer, indtil dette kan udføres sikkerhedsmæssigt forsvarligt.

Forbuddet skal efterkommes straks.



Påbud om at bruge autoriseret arbejdsmiljørådgiver til at bistå sig med at

forebygge, at overtrædelsen, som der er truffet afgørelse om i forbuddet,

ikke gentager sig. Rådgivningspåbuddet skal være efterkommet senest den

2. august 2012.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 366: Spm. om redegørelse ift. sag om dødsulykke og overtrædelse af arbejdsmiljøloven, samt Arbejdstilsynets vurdering i sagen, til beskæftigelsesministeren

22. juni 2012 Arbejdstilsynet anmoder politiet om efterforskning af sættevognen,

herunder en vurdering af om der en teknisk fejl ved sættevognen, som kunne have

haft betydning for ulykken.

4. juli 2012 Arbejdstilsynet modtager rapport af 26. juni 2012 fra politiets bilin-

spektør. Bilinspektørens vurdering er, at det er usandsynligt, at en teknisk fejl ved

sættevognen skulle have haft indvirkning på ulykken, og at årsagen til ulykken kan

henføres til det forhold, at vognens hældning har været større end betonelementets

hældning, og at der ikke har været taget højde for dette ved frigørelsen af elemen-

tet.

6. juli 2012 Arbejdstilsynet anmoder politiet om yderligere efterforskning, herun-

der bl.a. en afhøring af virksomhedens direktør til brug for Arbejdstilsynets udta-

lelse i straffesagen.

8. august 2012 Arbejdstilsynet modtager politiets rapporter med afhøring af direk-

tøren, samt andet materiale fra politiets sag.

2. oktober 2012 Arbejdstilsynet anmoder om en supplerende udtalelse fra politiets

bilinspektør til brug for Arbejdstilsynets udtalelse i sagen. Anmodningen sker med

baggrund i Arbejdstilsynets vurdering af opmålinger, der fremgår i et bilag på sa-

gen om niveauforskellen på vejen, hvor sættevognen var placeret. Bilinspektøren

anmodes om svar på, hvorvidt Arbejdstilsynets vurdering giver anledning til sup-

plerende bemærkninger til rapporten af 26. juni 2012.

12. november 2012 Arbejdstilsynet modtager supplerende bemærkninger fra politi-

ets bilinspektør, herunder at det ikke giver anledning til en ændring af inspektørens

vurdering af 26. juni 2012.

12. december 2012 Arbejdstilsynet indstiller til politiet, at der rejses tiltale mod

arbejdsgiveren for overtrædelse af arbejdsmiljøloven. Der indstilles til en bøde i

sagen.

27. december 2013 Arbejdstilsynet skriver til politiet og anmoder om underretning

om status i sagen.

7. januar 2014 Politiet oplyser, at sagen verserer, og at man afventer et svar fra de

polske myndigheder.

19. juni 2014 Arbejdstilsynet tager telefonisk kontakt til politiet for at høre til sta-

tus på sagen. Politiet oplyser, at sagen stadig verserer, men at den er vanskelig, og

at tilsynet hører fra politiet, når der er nyt.

11. marts 2015 Politiet vedlægger brev fra arbejdsgiverens advokat Thomas Birchs

brev af 5. marts 2015 og anmoder om Arbejdstilsynets bemærkninger til brevet,

herunder om Arbejdstilsynet er enig med advokaten i, at sagen bør sluttes, som han

anfører sidst i brevet eller omvendt, om der bør rejses tiltale mod arbejdsgiveren.

17. marts 2015 Arbejdstilsynet anmoder telefonisk politiet om at få tilsendt de bi-

lag, som advokaten henviser til i det brev af 5. marts 2015. Arbejdstilsynet modta-

ger bilag til advokatens brev den 24. marts 2015.

4. maj 2015 Politiet spørger Arbejdstilsynet til status i sagen. Arbejdstilsynet svarer

telefonisk, at tilsynet vender tilbage med en udtalelse i sagen hurtigst muligt.

18. maj 2015 Arbejdstilsynet udtaler overfor politiet, at tilsynet fastholder vurde-

ringen af, at der foreligger en overtrædelse af arbejdsmiljøloven. Samtidig anmodes

politiet om yderligere efterforskning, herunder en nærmere afhøring af virksomhe-

dens direktør om arbejdsgiverens planlægning, instruktion og tilsyn af det konkrete

arbejde.

18. august 2015 Politiet orienterer Arbejdstilsynet om, at der i forbindelse med

afhøringer i sagen er kommet nye oplysninger, som ikke har været kendt af politiet

før, og at efterforskningen derfor trækker ud.

18. januar 2016 Arbejdstilsynets modtager Politiets efterforskning, hvor direktøren

og flere vidner er afhørt.

25. januar 2016 Arbejdstilsynets Tilsynscenter Øst, hvor tilsynssagen og straffesa-

gen er behandlet, forelægger sagen for det straffekoordinerende tilsynscenter (TC

Syd) med henblik på at beslutte om sagen skal rejses eller henlægges. Konklusio-

nen bliver, at sagen skal indstilles til henlæggelse.

15. februar 2016 Arbejdstilsynet indstiller til Politiet, at sagen henlægges med hen-

visning til at det vurderes, at der ikke er tilstrækkeligt bevis for, at der kan gøres et

strafferetligt ansvar gældende efter arbejdsmiljølovens § 83, stk. 3, om arbejdsgive-

rens begrænsede ansvar, idet det vurderes, at det ikke kan bevises, at arbejdsgive-

ren ikke har opfyldt sine pligter vedrørende instruktion og tilsyn. Tilsynet henviser

i udtalelsen også til den tid, der er gået siden ulykken.

18. marts 2016 Arbejdstilsynet modtager kopi af politiets påtaleopgivelse af sagen

mod arbejdsgiveren, hvor politiet henviser til Arbejdstilsynets udtalelse, herunder

at politiet er enige i Arbejdstilsynets vurdering.