BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 25/10-17 om dødsulykker på landevejene, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

25. oktober 2017

J.nr. 2017 - 5751

CAL

JDLM

Talepapir til samråd i Beskæftigelsesudvalget den 25.

oktober 2017 om dødsulykker i trafikken

Det talte ord gælder

Samrådsspørgsmål N er stillet efter ønske fra Christian Juhl (EL):

Idet der henvises til artikel i Fagbladet 3F den 13. juni 2017:

”Myn-

digheder henlagde dødsulykke -

nu får enken kæmpe erstatning” be-

des ministeren redegøre for følgende:

a. Hvad mener ministeren om det konkrete sagsforløb?

b. Hvad har ministeren foretaget sig siden samrådet om ulykker

på landeveje i 2016?

c. Hvilke tiltag kan der tages, for at der er sikkerhed for, at politi-

et og Arbejdstilsynet undersøger alle dødsulykker på landeve-

jene med henblik på placering af ansvar efter arbejdsmiljølo-

ven?

d. På hvilke områder vil en stramning af gældende lovgivning

kunne fremme en konsekvent opfølgning på sådanne ulykker?

Der henvises til https://fagbladet3f.dk/artikel/myndigheder-

henlagde-doedsulykke- nu-faar-enken-kaempe-erstatning

Besvarelse

[Indledning]



Tak for invitationen til dette samråd, hvor det

skal handle om et alvorligt emne

–

nemlig døds-

ulykker på landevejene.



Vi sidder her i dag på baggrund af en meget tra-

gisk sag. En mand har mistet sit liv, mens han

passede sit arbejde som lastbilchauffør.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 25/10-17 om dødsulykker på landevejene, til beskæftigelsesministeren



Det som ikke må ske

–

skete. Og det er dybt

ulykkeligt.



Som beskæftigelsesminister er jeg meget optaget

af, at det er sikkert og sundt at gå på arbejde i

Danmark.



Ingen mennesker skal sætte deres liv og helbred

på spil, når man passer sit job. Det gælder uan-

set, om man arbejder på et kontor, på en bygge-

plads eller på de danske landeveje.



Og hvis der sker en dødsulykke, er det helt af-

gørende, at det straks bliver grundigt undersøgt,

om der er sket en overtrædelse af arbejdsmiljø-

loven.



Hvad der er sket? Hvorfor? Og hvordan kan det

undgås, at det sker igen?



Det skal blandt andet stå klart, om der er tale om

arbejdsrelateret

ulykke. Ansvaret skal place-

res korrekt, og de efterladte skal have den er-

statning, de har krav på.



I den forbindelse er det helt afgørende, at regler

og praksis understøtter, at alle ulykkens aspekter

bliver ordentligt belyst. Og at myndighederne

arbejder tæt sammen.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 25/10-17 om dødsulykker på landevejene, til beskæftigelsesministeren



Det har vi nu mulighed for at drøfte her i dag,

og det er jeg meget tilfreds med.

[Politiets og Arbejdstilsynets roller]



Lad os starte med at se på, hvad der konkret

sker, hvis en medarbejder omkommer i trafik-

ken, som reglerne er i dag.



Politiet og Arbejdstilsynet har her forskellige

roller og kompetencer. Politiet er altid de første,

der rykker ud til trafikulykken for at undersøge,

hvad der er sket.



Politiet har kompetencen til at håndhæve færd-

selsloven. Så hvis to biler kører ind i hinanden,

vil politiet undersøge, om færdselsloven er over-

trådt.



Arbejdstilsynet bliver kontaktet af politiet, hvis

politiet har en formodning om, at ulykken kan

være

arbejdsrelateret.



Arbejdstilsynet undersøger så sagen nærmere

–

medmindre det klart kan udelukkes, at der er

sket en overtrædelse af arbejdsmiljølovgivnin-

gen. Det vil for eksempel være tilfældet, hvis en

anden billist er skyld i ulykken.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 25/10-17 om dødsulykker på landevejene, til beskæftigelsesministeren



Og hvis Arbejdstilsynet for eksempel vurderer,

at ulykken skyldes, at arbejdsgiveren ikke har

instrueret medarbejderne ordentligt i at laste en

varevogn, er der tale om en overtrædelse af ar-

bejdsmiljøloven

–

og så vil Arbejdstilsynet hol-

de arbejdsgiveren ansvarlig.

[Sagsforløbet i den konkrete sag]



Den triste sag fra 2013, som spørger henviser

til, blev ikke undersøgt nærmere af Arbejdstil-

synet.



Det er før min tid, men jeg har fået oplyst, at til-

synet lagde bilinspektørens vurdering af årsagen

til ulykken til grund

–

og vurderede, at der var

tale om en ”ren færdselsulykke”.



Arbejdstilsynet vurderede altså, at der

ikke

var

grundlag for at undersøge, om arbejdsmiljølov-

givningen var overtrådt.



På daværende tidspunkt var det den praksis, Ar-

bejdstilsynet fulgte ved dødsulykker i trafikken.



Jeg må bare sige, at det er godt, at den praksis er

blevet ændret med virkning fra 1. januar 2016.



Siden da har det været sådan, at Arbejdstilsynet

går ind i

alle

sager, medmindre det

helt klart

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 25/10-17 om dødsulykker på landevejene, til beskæftigelsesministeren

kan udelukkes, at arbejdsmiljøloven er over-

trådt.



Det er vigtigt, at vi nu kommer til bunds i den

slags sager.

[Nye tiltag]



For vi har faktisk

–

på baggrund af de tragiske

sager, hvor der har kunnet rejses tvivl om, hvor-

vidt sagerne er blevet undersøgt godt nok

–

iværksat en række tiltag siden samrådet i foråret

2016.



For det første

undersøger Arbejdstilsynet som

sagt nu systematisk dødsulykker, der sker i tra-

fikken i arbejdstiden.



Alle ulykker, hvor det ikke klart kan udelukkes,

at der er sket en arbejdsulykke, bliver udtaget til

ulykkesundersøgelse. Det er

–

som nævnt

–

sket

med tilbagevirkende kraft siden 1. januar 2016.



Samtidig indgår alvorlige trafikulykker i ar-

bejdstiden nu også i Arbejdstilsynets udvælgel-

se af ulykker til ulykkesundersøgelse.



Og hvis det viser sig, at arbejdsmiljøloven er

overtrådt, vil Arbejdstilsynet følge op over for

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 25/10-17 om dødsulykker på landevejene, til beskæftigelsesministeren

arbejdsgiverne. Og når det er påkrævet, afgives

påbud.



Er det en særlig grov overtrædelse, kan Arbejds-

tilsynet indstille til politiet, at de rejser en straf-

feretlig sag og overdrager sagen til politiet.



For det andet

har jeg bedt Arbejdstilsynet om at

gennemgå de lignende sager, der måtte være

sket i årene fra 2012 til 2015

–

altså før den nye

praksis for undersøgelse af dødsulykker trådte i

kraft.



Og det er Arbejdstilsynet i gang med

–

jeg kan

forstå på tilsynet, at der er tale om 21 sager.



Udvalget får tilsendt resultatet af gennemgan-

gen, når den er færdig

–

inden udgangen af året.



For det tredje

er cirkulæret om samarbejdet

mellem politiet og Arbejdstilsynet blevet opda-

teret.



Jeg kan forstå, at der på samrådet i foråret 2016

var nogle drøftelser om effektiv udveksling af

oplysninger mellem politiet og Arbejdstilsynet.



Jeg godkendte i sidste måned et nyt cirkulære,

som jeg også sendte til udvalget, og som efter-

følgende er blevet udstedt.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 25/10-17 om dødsulykker på landevejene, til beskæftigelsesministeren



I det nye cirkulære er det gjort helt tydeligt, at

Arbejdstilsynet

hver gang

skal underrettes af

politiet i sager om trafikulykker med dødelig

udgang, hvis der er en formodning om, at den

tilskadekomne var på arbejde.



For det skal selvfølgelig være sådan, at vi kom-

mer helt til bunds i de tragiske sager, hvor folk

dør på deres arbejde. Det siger sig selv.

[Stramning af gældende lovgivning]



Og jeg mener, at vi med de tiltag, der er taget

inden for det seneste halvandet års tid, nu har

sikret en konsekvent opfølgning på arbejdsrela-

terede dødsulykker i trafikken.



Tiltagene er taget, fordi det er et meget alvorligt

emne, og fordi der har været behov for at

stramme op på området.



Jeg vil følge op på, om det er tilstrækkeligt, og

jeg er ikke afvisende over for at drøfte problem-

stillingen yderligere, hvis der er behov for det.

[Afslutning]



For det

alvorligt, når folk dør i trafikken. Det

gælder ikke mindst, hvis ulykken er forbundet

med en overtrædelse af arbejdsmiljøloven.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 25/10-17 om dødsulykker på landevejene, til beskæftigelsesministeren



Bare én dødsulykke er en for meget, og sidste år

var der desværre hele 33 arbejdsrelaterede

dødsulykker.



Det er altså ikke kun dødsulykker i trafikken,

men inkluderer også fx dødsulykker i landbru-

get og byggeriet. Det er et stort problem, og det

tager jeg som minister meget alvorligt.



Derfor er jeg også meget opmærksom på, om

der bliver gjort nok for at sikre danskernes ar-

bejdsmiljø.



Blandt andet, om der gøres nok for at forebygge

både dødsulykker og arbejdsulykker generelt.



Jeg har for nyligt iværksat indsatser i både land-

bruget og byggeriet, som er to brancher, der er

plaget af alvorlige ulykker.



Og jeg vil løbende se på, om der er et behov for

at iværksætte nye indsatser, så vi kan sikre, at

danskerne trygt kan gå på arbejde.



Tak for ordet.