BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

29. januar 2018

Samrådstale om fattigdom som følge af kontant-

hjælpsloft, 225-timersregel og integrationsydelse

Det talte ord gælder

Samrådsspørgsmål AD

Ministeren bedes oplyse, om ministeren er enig med Cepos i, at indførelsen af

kontanthjælpsloft og integrationsydelse fører til øget fattigdom, at Cepos dermed

bekræfter hvad oppositionen i Folketinget hele tiden har sagt, og vil ministeren på

den baggrund give oppositionen en undskyldning og indrømme, at det ikke kan

dokumenteres, at

kontanthjælpsloft, 225 timers regel og integrationsydelse betyder at flere kommer i

arbejde. Der henvises til https://www.b.dk/politiko/antallet-af-fattige-stiger-i-

danmarkefterreformer.

Samrådsspørgsmål AE

Ministeren bedes give en uforbeholden undskyldning til de mange tusinde menne-

sker, der er blevet ramt af regeringens fattigdomsydelser, set i lyset af Cepos´ do-

kumentation af, at kontanthjælpsloft og integrationsydelse fører til flere fattige og i

betragtning af, at ministeren ikke kan dokumentere, at lavere ydelser fører til at

flere kommer i arbejde. Der henvises til https://www.b.dk/politiko/antallet-af-fattige-

stiger-i-danmarkefter-reformer.

J.nr. 2017-8412

Center for Arbejdsmarkedspolitik

Mette Rude

Indledning

Samrådet i dag handler om kontanthjælpsloftet,

225 timers reglen og integrationsydelsen.

De to samrådsspørgsmål udspringer af en avisarti-

kel, hvor der henvises til

CEPOS’ fordelingspoliti-

ske redegørelse fra december 2017.

Hr. Finn Sørensen bruger artiklen til endnu en

gang at fremføre sin kritik af regeringens jobre-

form fase I, dvs. kontanthjælpsloftet og 225 timers

reglen. Og det er jo sådan set helt forventeligt, at

Enhedslisten har det synspunkt.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

Jeg vil gerne med det samme slå fast, at jobrefor-

men er kommet for at blive, så lang tid den her re-

gering er her. Det ændrer redegørelsen fra CEPOS,

analyser fra AE-rådet eller andre analyser på ingen

måde ved.

Jeg tror ikke, det kommer som nogen overraskelse

for udvalget, at regeringen ikke anerkender den

tidligere regerings grænse for økonomisk fattig-

dom. Det er derfor, vi afskaffede den.

Og det er jo også det som Finn Sørensen siger, at

det ikke er en grænse regeringen anerkender.

Jeg synes det er for snævert og firkantet at se på,

om indkomsten ligger over eller under en bestemt

teknisk defineret grænse. Opgørelsen indfanger

ikke den dynamik og mobilitet på arbejdsmarke-

det, som regeringen skaber med sin samlede poli-

tik.

Regeringens fokus er i stedet for, at det skal kunne

betale sig at arbejde. Man skal have noget ud af at

være på arbejdsmarkedet, frem for at være på of-

fentlig forsørgelse

Det, der er helt afgørende for mig, er, at der skal

være en forskel på at være i arbejde og at være på

passiv forsørgelse, og at vores politik virker.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

Der må vi glæde os over, at flere kommer i be-

skæftigelse og får glæde af alt det, der følger med

et job: Kolleger, fællesskab, noget at stå op til,

mulighed for at kunne forsørge sig selv, og ikke

mindst at ens børn oplever en hverdag, hvor deres

forældre går på arbejde.

Jeg synes faktisk, at noget af det allervigtigste i et

menneskes liv er, at man har et job. Det er fuld-

stændigt afgørende for den måde man er på som

menneske, og det at man ved, at der er nogen, der

er afhængige af en, gør rigtig mange gode ting.

Desværre er der også noget der tyder på, at kon-

tanthjælp går i arv. 2/3 af personerne under 30 år

på kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrati-

onsydelse har mindst én forælder, der tidligere har

været på kontanthjælp. Og for hver femte af dem,

har en af forældrene været på kontanthjælp i sam-

menlagt ti år eller mere i perioden 1991-2017.

Så der er rigtig mange gode grunde til, at vi skal

have flere i beskæftigelse og have hjulpet folk væk

fra kontanthjælp. I går kunne vi så glæde os over

et historisk flot tal på beskæftigelsesområdet. Vi er

næsten ved at slå danmarksrekorden i forhold til,

hvor mange vi ser der er i lønmodtagerbeskæfti-

gelse.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

Og inden vi måske skal have en lang diskussion

om det, så synes jeg der er to ting, der er vigtige at

sige i den forbindelse.

Lige om lidt vil Leif Lahn stille spørgsmål om, at

det jo ikke kan skyldes noget regeringen har gjort,

det må jo nærmest være på trods af regeringen. Og

jeg vil gerne i dag understrege, at jeg ikke tager

æren for alt. Jeg anerkender også, at man ikke bare

kan sige, at alt er regeringens skyld. Men man kan

heller ikke have den modsatte opfattelse, som Leif

Lahn jo har givet udtryk for gentagende gange, at

regeringens politik slet ikke har noget med nogle

ting at gøre.

Det her er en kombination af flere ting, som er rig-

tig gode for Danmark, og som jeg glæder mig

over. Jeg har en klar forventning om, at næste

gang vi ser et tal fra Danmarks Statistik, så ser vi

det højeste antal i lønmodtagerbeskæftigelse no-

gensinde.

Det tager jeg ikke æren for alene, så man vil ikke

høre mig sige, at det er på grund af at den borger-

lige regering og Troels Lund Poulsen har sat sig på

beskæftigelsesministerposten, men det er heller

ikke på trods af det.

Jeg glæder mig over, at antallet af personer i kon-

tanthjælpssystemet er faldet. Vi ved jo også, at

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

folk indretter sig efter reglerne og tager de job, de

kan få

–

store som små.

Jeg har også oplyst, at jeg forventer at effektanaly-

sen af jobreform fase 1 kan offentliggøres inden

udgangen af februar. . Så min klare forventning er,

at vi i næste uge kan offentliggøre den her analyse,

hvor vi undersøger effekten af kontanthjælpsloftet

og 225-timers-reglen for kontanthjælpsmodtagere,

for hvem det har været muligt at adskille effekten

af de 2 tiltag fra øvrige ændringer på kontant-

hjælpsområdet.

Denne effektanalyse kommer også til at belyse

nogle af de spørgsmål, som vi drøfter her i dag.

Videre ved jeg også, at Leif Lahn allerede har ind-

kaldt til et yderligere samråd om kontanthjælpslof-

tet, hvor vi får lejlighed til at drøfte det her tema.

Det skal betale sig at arbejde

Regeringen har indført kontanthjælpsloftet, 225-

timersreglen og en integrationsydelse, fordi vi øn-

sker at skabe social mobilitet og sikre, at flere

kommer i arbejde. Til glæde for dem selv, deres

børn, men jo også for de virksomheder, der har

hårdt brug for arbejdskraft, så vi kan være med til

at forlænge det opsving vi har i Danmark. Det

kommer os alle til gode.

Der skal være en reel forskel på at gå på arbejde

hver dag frem for at være på offentlig forsørgelse.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

Men det er klart, at vi skal have et sikkerhedsnet

for de mennesker, der i en periode ikke kan få ar-

bejde, og her udgør kontanthjælpen fortsat et rime-

ligt forsørgelsesgrundlag.

Et ægtepar, hvor begge er på kontanthjælp, med to

børn har efter skat ca.23.800 kroner om måneden

–

og det mener jeg godt, at man kan leve for. Det

synes jeg ikke man skal sidde og sige ikke er et

fair niveau.

Vi har fundet en god balance mellem et rimeligt

forsørgelsesniveau på den ene side og et reelt inci-

tament til at arbejde på den anden side

–

som rege-

ringen fuldt og helt står inde for.

Flere kommer i beskæftigelse

Hvordan virker det så? Det er vi selvfølgelig alle

interesserede i.

Siden kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen

trådte i kraft i april 2016, har vi løbende set et fald

i antallet af personer i kontanthjælpssystemet.

I oktober 2017 var 17.700 færre fuldtidspersoner i

kontanthjælpssystemet end i april 2016, når der ta-

ges højde for sæsonudsving.

Der er ingen tvivl om, at det store fald også hæn-

ger sammen med fremgangen på det danske ar-

bejdsmarked.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

De seneste tal viser, at blandt de personer, som i

oktober 2016 blev trukket i ydelsen som følge af

kontanthjælpsloftet og/eller 225-timersreglen, er

13 pct. i beskæftigelse eller uddannelse et år efter.

Særligt personer, som er berørt af både kontant-

hjælpsloft og 225-timersregel, er kommet i be-

skæftigelse eller uddannelse. Det gælder for 21

pct. af denne gruppe.

Foruden de mange mennesker, som er afgået fra

kontanthjælpssystemet til beskæftigelse eller ud-

dannelse, har flere kontanthjælpsmodtagere også

haft beskæftigelse ved siden af deres ydelse.

Andelen med ordinær beskæftigelse ved siden af

ydelsen er steget fra 5,5 pct. i juli 2016 til 7 pct. i

september 2017, hvor 9.300 personer arbejdede

ved siden af deres kontanthjælp.

Det tyder altså på, at mange indretter sig efter reg-

lerne og tager småjob, som netop kan være en træ-

desten ind på arbejdsmarkedet og til at kunne for-

sørge sig selv på længere sigt. Kontanthjælp er jo

netop en midlertidig ydelse.

Kontanthjælp er en midlertidig ydelse

Dermed ikke sagt, at jeg synes alt er, som det skal

være.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

Der er særligt to ting, der bekymrer mig:

For det første:

Der er mennesker i kontanthjælps-

systemet, som egentlig er i målgruppen for res-

sourceforløb, fleksjob eller førtidspension. De fo-

reløbige tal

fra satspuljeinitiativet ”Flere skal

med”,

som er et initiativ der er igangsat af alle fol-

ketingets partier, med undtagelse af Enhedslisten,

viser at hver tredje kontanthjælpsmodtager, der har

været mere end fem år i systemet, er i målgruppen

for disse ydelser. Det synes jeg er beklageligt, for

det viser jo desværre, at kommunerne gennem

mange år ikke har prioriteret denne indsats.

For det andet

manglende indsats. Godt hver femte

af de aktivitetsparate kontant- eller uddannelses-

hjælpsmodtagere, som har været i kontanthjælps-

systemet gennem et helt år, har hverken fået en ak-

tiv indsats eller mentorstøtte det seneste år. Det har

vi også drøftet på tidligere samråd, og begge om-

råder har jo desværre min fulde opmærksomhed,

og det er nødvendigt.

Det har aldrig været meningen, at borgere skal

langtidsparkeres på kontanthjælp, hvis de har per-

sonlige eller helbredsmæssige udfordringer, der

betyder, at de har brug for en helt anden type

hjælp.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

Og med kontanthjælpsreformen fra 2013 blev der

med syvtommersøm slået fast, at ingen kontant-

hjælpsmodtagere må overlades til sig selv. Alle

skal have en indsats, der kan bringe dem tættere på

arbejdsmarkedet.

Jeg vil kort og godt slå fast, at det selvfølgelig er

helt afgørende, at alle får den indsats, der kan

hjælpe dem tættere på arbejdsmarkedet. Alt andet

kan vi ikke være bekendt over for de mennesker,

der er i kontanthjælpssystemet.

Her har kommunerne et stort ansvar. De foreløbige

resultater fra

”Flere

skal med” og de seneste opgø-

relser af manglende indsats for aktivitetsparate

kontant- eller uddannelseshjælpsmodtagere viser

desværre, at kommunerne ikke er lykkes med den

opgave, de ellers er sat til i verden for at løse.

Kommunerne har et ansvar for at få ryddet op i

tingene, og det er et arbejde som jeg følger særde-

les tæt.

I mandags havde jeg to regionale borgmestermø-

der, i henholdsvis Østjylland og på Fyn, hvor jeg

tog en drøftelse med kommunerne om, hvordan vi

sikrer, at den indsats, der nu er sat i værk i forbin-

delse med

”Flere skal med”,

bliver rullet ud.

Derudover er jeg glad for, at det lykkedes regerin-

gen af få afsat 87,5 mio. kr. på næste års satspulje

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

til yderligere investeringer på beskæftigelsesområ-

det i kommunerne.

Afslutning

Til sidst vil jeg gerne understrege, at det med at

give en undskyldning, som der opfordres til i sam-

rådsspørgsmålene, på ingen måde kan komme på

tale her i dag. Og det er der sådan set flere gode

politiske grunde til.

For det første

holder regeringen fast i, at det skal

kunne betale sig arbejde. Det er sund fornuft, at

der er en mærkbar økonomisk forskel på, om man

har et arbejde eller er på kontanthjælp.

For det andet

tror vi helt grundlæggende på, at

mennesker har det bedst, hvis de kan forsørge sig

selv og bidrager til samfundet.

For det tredje

er vores mål, at flere arbejder til

gavn for det danske samfund, og også til gavn for

dem selv.

Lige nu står vi en historisk god situation. Beskæf-

tigelsen stiger, der er mange jobåbninger og virk-

somheder har i høj grad brug for arbejdskraft.

Derfor skal vi selvfølgelig holde fast i kontant-

hjælpsloftet og 225-timersreglen, så vi kan udnytte

fremgangen til at få alle med.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 300: Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23/2-18, til beskæftigelsesministeren

Med det vil jeg sige tak for muligheden for at være

til stede i det her samråd, og jeg glæder mig til en

god politisk drøftelse, og ikke mindst til at besvare

de spørgsmål, der måtte være.