BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 296: Spm. om, hvordan staten, regionerne og kommunerne sikrer, at den fortrinsret, der gælder for handicappede ved besættelse af stillinger overholdes, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

21. marts 2018

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 21. februar 2018 stillet følgende spørgsmål nr.

296 (alm. del), som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 296:

J.nr. 2018 - 1404

”I forlængelse af deputation på udvalgets møde den 21. februar 2018 bedes mini-

steren redegøre for, hvordan og i hvilket omfang staten, regionerne og kommuner-

ne sikrer, at den fortrinsret, der gælder for handicappede bl.a. ved besættelse af stil-

linger, overholdes? Der henvises til BEU alm. del bilag 174 og til lovbekendtgørel-

se nr. 727 af 7. juli 2009, § 3.”

Svar:

Det står højt på regeringens dagsorden, at flere mennesker med handicap kommer i

beskæftigelse. Kun omkring halvdelen af alle med et handicap er i dag i arbejde,

hvilket er væsentligt mindre end blandt mennesker uden handicap, hvor næsten otte

ud af ti er i beskæftigelse.

Undersøgelsen ”Handicap, Beskæftigelse og Uddannelse i 2016” fra SFI (nu VI-

VE) fra 2017 viser, at blandt de mange mennesker med handicap, der står uden for

arbejdsmarkedet, er der knap 50.000, der selv vurderer, at de har en høj arbejdsev-

ne, og som har søgt eller ønske om at få et erhvervsarbejde. De udgør et stort og

vigtigt potentiale

–

og det skal vi udnytte. Flere borgere med et handicap skal også

nyde godt af de gode konjunkturer og blive en del af arbejdsmarkedet og få glæde

af alt det, der følger med et job: Kolleger, fællesskab og ikke mindst masser af

livskvalitet. Regeringen vil derfor inden sommerferien lancere et handicappolitisk

udspil.

Et af de redskaber, som allerede i dag understøtter, at handicappede kan få foden

ind på arbejdsmarkedet, er fortrinsadgangen til offentlige stillinger i Lov om kom-

pensation til handicappede i erhverv m.v. Fortrinsadgangen indebærer, at en per-

son, der på grund af et handicap har svært ved at få beskæftigelse på det almindeli-

ge arbejdsmarked, har fortrinsadgang til ledige stillinger hos offentlige arbejdsgive-

re, hvis vedkommende er lige så kvalificeret som de øvrige ansøgere.

Før en ledig stilling besættes, er offentlige arbejdsgivere forpligtet til at indkalde en

ansøger med handicap til en personlig ansættelsessamtale, hvis personen har påbe-

råbt sig fortrinsadgang. Hvis ansøgeren med handicap ikke ansættes i den ledige

stilling, skal arbejdsgiveren vente med at besætte stillingen, indtil arbejdsgiveren

har givet jobcenteret en skriftlig redegørelse for, hvorfor ansøgeren ikke ønskes an-

sat og på baggrund af redegørelsen har forhandlet med jobcenteret om, hvorvidt

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 296: Spm. om, hvordan staten, regionerne og kommunerne sikrer, at den fortrinsret, der gælder for handicappede ved besættelse af stillinger overholdes, til beskæftigelsesministeren

ansøgeren alligevel vil kunne ansættes i stillingen. Jobcenteret skal udarbejde et

skriftligt referat af forhandlingen.

Hvis ansøgeren med handicap har fået afslag på ansættelse, kan personen inden 4

uger fra modtagelsen af afslaget, anmode Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg om

en udtalelse om, hvorvidt fortrinsadgangens fastsatte regler om samtale- eller for-

handlingspligt er overholdt. Ankestyrelsen har oplyst, at der behandles ca. 10 sager

årligt.

Det har tidligere været Beskæftigelsesankenævnet, der skulle give udtalelse, men

en ændring af klagestrukturen har placeret udtalelsen hos Ankestyrelsen.

Det er altid den offentlige arbejdsgiver, der har den endelige afgørelse af, hvem der

skal have stillingen.

Vurderer Ankestyrelses Beskæftigelsesudvalg, at arbejdsgiveren eller myndighe-

den ikke har overholdt de formelle regler om samtale- og forhandlingspligt, så skal

Beskæftigelsesudvalget sende en kopi af nævnets udtalelse til den øverste admini-

strative ansvarlige for den pågældende arbejdsgiver. Det vil sige til det pågældende

ministerium, region eller kommune, alt afhængig af, om der er tale om enten en

statslig, en regional eller en kommunal arbejdsgiver. Hermed gøres den øverste

administrative ansvarlige opmærksom på, at lovens regler ikke er fulgt.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalgs udtalelse har således til formål at skærpe og

understøtte opmærksomheden om samtale- og forhandlingspligten.

Hvis en person med handicap ikke er blevet ansat efter at have påberåbt sig for-

trinsadgangen, har jeg tiltro til, at Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vil under-

søge det nærmere, hvis personen anmoder om det.

Derudover har jeg selvfølgelig en klar forventning om at både staten, regionerne og

kommunerne overholder de gældende regler om fortrinsadgangen for offentlige

stillinger for personer med handicap.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen